4. Современная западноевропейская политология.

В Западной Европе политическая наука испытывает на себе значительное влияние американской политологии и характеризуется определенной спецификой, детерминированной историческими условиями и особенностями современного развития стран этого региона.

Очень богата оригинальными идеями политическая мысль во Франции. Продолжая их, современные французские политологи сосредотачивают свое внимание на исследовании трех взаимосвязанных проблем политической жизни страны.

Первая проблема – исследование феномена политической власти. По мнению французских политологов, в концептуальном плане власть это сила идеи, признанной людьми и овладевшей их умами. Власть будет тем сильнее, чем больше осознание ее необходимости проникает в сознание людей.

Вторая проблема – исследование политических партий, которых довольно много в нынешней Франции и роль которых в политической жизни возрастает.

Третья проблема – исследование так называемых «групп давления» (профсоюзов, молодежных, женских движений), которые наряду с политическими партиями играют важную роль в жизни этой страны, осуществление анализа их деятельности, прогнозирование поведения в развивающейся политической ситуации.

Наиболее значительной фигурой современной французской политологии является Морис Дюверже (р. 1917), специалист по проблемам политических партий, избирательных систем и конституций. В своих работах «Политические партии», «Демократия без народа», «Республика граждан» и других, Дюверже исследует возникновение и функционирование политических партий, которые он во многом связывает с развитием такого выборного органа государственной власти как парламент. Партии, возникшие из потребностей борьбы за власть в условиях парламентаризма, определяются автором как особый тип электоральных партий. Дюверже дает свою собственную типологию политических партий, в которой выделяет партии кадровые и массовые. Кадровые партии, по его мнению, это партии, активность которых проявляется в период предвыборных кампаний (это своего рода сезонные партии). Массовые партии он определил как партии, которые отличаются значительной численностью, постоянством и более высокой организацией работы. Также Дюверже обнаружил определенную связь между партийными и избирательными системами.

Весьма известен во французской и мировой политологии социолог и политолог Раймон Арон (1905 – 1983). В его работах: «Демократия и тоталитаризм», «Мнимый марксизм», «Этапы развития социологической мысли» и других проводится исследование концепций деидеологизации индустриального общества, осуществляется критика теории марксизма и практики коммунистического строительства. Так, Арон пишет «…что касается Маркса, то он пытался найти объяснения преобразованиям социальным и политическим в экономических преобразованиях. Но любая теория, односторонне определяющая общество каким-то одним аспектом общественной жизни, ложна».

Анализируя политическую жизнь, автор показывает, что «сущность политики заключается в способе осуществления власти и в выборе правителей. Политика – главная характерная черта сообщества, ибо она определяет условия любого взаимодействия между людьми».

При исследовании политических систем, важнейшим критерием, главной переменной величиной, по мнению Арона, является партийный режим. Однопартийный режим исключает уважение к закону и дух компромисса из политической и общественной жизни. Многопартийные режимы также характеризуются такими несовершенствами, как: несоблюдение законности (например, фальсификация результатов выборов). При изучении политической системы Арон предлагает рассматривать также конституции, способы функционирования режима, избирательные законы, выборы, функционирование парламента, отношения между парламентами и правительствами, группы давления, политические классы. Показывая несовершенство всех режимов: и конституционно-плюралистического и однопартийного, Арон приходит к выводу о том, что «несовершенство конституционно-плюралистических режимов проявляется в каких-то частностях, что же касается режима с единовластной партией, то речь идет о сути».

В современной Германии политология традиционно носит теоретико-философский характер. Большое внимание уделяется изучению истории политической мысли, проводится сравнительный анализ политических систем, изучаются проблемы функционирования гражданского общества, правового государства.

Значительное место среди немецких исследователей политической мысли занимает известный философ-экзистенциалист и политический мыслитель Карл Ясперс (1883 – 1969). В своих работах: «Смысл и назначение истории», «Куда движется ФРГ?» и других он производил анализ проблем политики в тесной связи с развитием политических свобод, гражданского общества и плюралистической демократии. Он доказывал, что политика существует лишь при свободе, а там, где уничтожается свобода, остается одна частная жизнь. Политическая свобода, согласно концепции Ясперса, обладает следующими признаками:

– свобода каждого отдельного человека возможна лишь наряду со свободой всех остальных;

– защиту от насилия человеку предоставляет правовое государство. Свобода может быть завоевана только в том случае, если власть преодолевается правом.

К нерушимости прав человека как личности присоединяется его право участвовать в жизни общества. Поэтому свобода возможна лишь при демократии, то есть при возможном для всех участии в изъявлении воли. Воля формируется в решениях, принятых в ходе собеседования, поэтому свобода требует открытой, ничем не ограниченной дискуссии. Отсюда – необходимость свободы прессы, собраний, свободы слова. Ограничения возможны лишь во время войны, но и тогда ограничивается лишь сообщение сведений, а не сообщение мнений. По Ясперсу, свобода, особенно если она предоставляется народу, не подготовленному к этому самовоспитанием, внезапно не только может привести к охлократии и тирании, но уже до этого способствует тому, что власть окажется в руках случайно поднявшейся клики. То, как подлинную демократию защищают от охлократии и тирании, от случайной клики и духовно зависимых людей, является жизненно важным вопросом свободы.

Ясперс отмечал, что иного пути к свободе, кроме того, на который указывает воля всего народа, быть не может. Но к народу обращаются и демократ, и тиран. Кто из них преуспеет, может решить только сам народ, тем самым он предрешает и свою собственную судьбу. Однако если это окончатель­ное решение надлежит вынести народу, то необходимо сделать все воз­можное, чтобы помочь ему принять правильное решение. Единственное действенное средство для этого – приобщать всех людей к знанию, пробуждать их волю, чтобы они научились, размышляя, постепенно осознавать ее. Важно также практическое самовоспитание народа посредством участия большинства в решении конкретных задач.

Сохранить свободу можно лишь там, где она осознана и где ощущается ответственность за нее. Состояние политической свободы может быть сохранено в случае, если в массе населения постоянно живо сознание свободы, и люди заботятся о том, чтобы сохранить ее.

Значительный вклад в политологию внес другой известный немецкий политолог Карл Шмитт (1888 – 1985). В своих работах: «Политическая теология», «Римский католицизм и политическая форма», «Духовно-историческое состояние современного парламентаризма», «Понятие политического» и других он отстаивает преобладание политики над всеми другими сферами человеческой деятельности, что особенно проявляется в чрезвычайных ситуациях.

Политику, политические действия и мотивы Шмитт характеризует посредством специфически политического различения. Это различение «друг – враг», «свой – чужой». «Всякая противоположность – религиозная, моральная, экономическая или этническая – превращается в противоположность политическую, если она достаточно сильна для того, чтобы эффективно разделять людей на группы друзей и врагов». Те же, кто осуществляет политическое правление, обладают неограниченным правом определять как внутреннего, так и внешнего врага, бросать на борьбу с ними все имеющиеся в распоряжении государственной власти ресурсы. Это тотальное государство следует считать «наивысшей сущностью – не потому, что оно осуществляет всемогущий диктат, или подчиняет себе все прение институты, но потому, что оно принимает решения и. следовательно, может подавить все иные антагонистические группировки... Там, где оно существует, социальные конфликты могут разрешаться с сохранением нормальной ситуации – порядка».

Представленная трактовка политики и государства как тотального института исключает оппозицию и парламентский суверенитет. Шмитт резко критикует либерализм и его политические институты (парламентскую демократию, которая, по его мнению, «…функционирует лишь как пустой аппарат»). Предполагается, указывает К. Шмитт, что посредством парламентаризма осуществляется обсуждение и согласование многообразия интересов в обществе, через столкновение идей открывается путь к очевидному. Однако, пишет он далее, это не так. В виду существенного роста полномочий государства, борьба за демократию приводит к вырождению парламентаризма, В борьбе за преобладание в парламентах партии осуществляют электоральную пропаганду, обрабатывают массы и господствуют над общественным мнением. Сами парламенты становятся ареной борьбы за свежий электорат. Исчезли те первоначальные принципы и условия парламентов, когда в них занимались независимым рассмотрением вопросов и рациональным взвешиванием различных мнений. Таким образом, как подчеркивал Шмитт, парламенты XX века оказались во власти парализующей их деятельность партийной политики.

Как противовес современной западной демократии, Шмитт разрабатывает свою концепцию «квалифицированной демократии», в которой определяющую роль играют специалисты: профессиональные политики, политические чиновники, военные.

В Англии политологические исследования в настоящее время направлены на анализ новых условий функционирования двухпартийной системы, сложившейся в английском обществе еще в пришлом веке. Эта система, надо признать, является одной из самых устойчивых в мире. Причиной такой устойчивости считается поддержка рабочими-избирателями на выборах консервативной партии. Поэтому важной проблемой современной английской политологии является проблема рабочего класса и его общественно-политических организаций, прежде всего, профсоюзов. Своей практической задачей английская политическая наука считает способствование сотрудничеству всех элементов государственного организма, «мирному» разрешению возникающих между ними противоречий, укреплению лояльности населения к существующей политической системе.

Политическая мысль в Италии в настоящее время обращена на изучение механизма деятельности парламента, процесса обсуждения и принятия им законов, а также на изучение многопартийной системы, соотношения демократии и политической культуры общества и другие проблемы.

В целом можно констатировать, что политическая мысль на Западе успешно развивается и во многом, так же как и ранее, оказывает влияние на политические идею других регионов мира.

Лекция № 4. Политическая мысль в России XI – ХIХ веков.

План

1. Политическая мысль Древней Руси и Московского государства XI – XVII вв.

2. Политическая мысль Российской империи XVIII века.

3. Политическая мысль России ХIХ века.