4. Особенности российской государственности.

Каждое государство имеет свои особенности. Эти особенности связаны с особенностями его исторического развития, особенностями политического режима, политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм. Не является исключением и российская государственность. Рассмотрим ее особенности более подробно.

Российское государство исторически сравнительно молодо. Если на территории некоторых стран Европы (Греция, Италия) и Азии (Китай, Индия), государства существуют уже тысячелетиями, то образование первого раннефеодального государства восточных славян – Киевско-Новгородской Руси, приходится лишь на IХ-ХI вв., а превращение великого княжества Московское в Русское государство завершилась лишь к концу XV в., в годы правления Ивана III. Окончательное же становление российского централизованного государства можно отнести к 1543 г., когда произошло венчание Ивана IV на царство, уравнивавшее его в статусном положении с западноевропейскими императорами и королями.

Изначально Россия и западные страны, с которыми ее постоянно сравнивают, объективно шли различными путями социального развития. Это в значительной степени стало следствием того, что Европа на протяжении последних более чем семи столетий практически не испытывала на себе крупных нашествий извне. Россия же постоянно отражала набеги с востока и юга (хазар, печенегов, половцев), а с севера и запада - агрессию немецких, шведских, датских, польских, венгерских феодалов. После нашествия монголов во второй четверти ХIII в., Русь понесла огромные людские и материальные потери и на долгую четверть тысячелетия утратила политическую независимость. Вернуть ее удалось ее лишь в конце ХV в. Положение России - страны находящейся в условиях сверхвысокого внешнего давления, ставящего под вопрос сам факт существование русского народа, вынуждало страну постоянно отдавать приоритет внешней политике перед внутренней. Мобилизовать же народные силы на отражение столь серьезной агрессии могло только сверхцентрализованное государство с пирамидальной социально - властной структурой. Государственная централизация в целях отражения внешних агрессий была необходима не только в далекий период зарождения и становления российской государственности, но и вплоть до последнего десятилетия XX в., т.к. Россия, во всех своих цивилизационных вариантах развития, будь то Московское государство, Российская империя или СССР, вынуждена была постоянно защищаться от иностранных нашествий, или напрямую ведя вооруженную борьбу, или ввязываясь в гонку вооружений, предотвращая возможную агрессию, и практически всегда оно было вынуждено значительную, если не основную, часть своих ресурсов тратить на содержание военного аппарата.

Значительное воздействие на формирование и развитие российской государственности оказала обширность территории страны с многонациональным населением. Даже сегодня, после распада СССР, Россия территориально остается самой большой по площади страной мира, а ранее она простиралась от Варшавы до Калифорнии, от Северного Ледовитого океана до границ с Афганистаном, Ираном, Турцией. При всей обширности территории, на ней проживало сравнительно мало населения, поэтому государственная власть, чтобы удержать под контролем эту огромную территорию и защитить ее от внешних врагов, вынуждена была усиливать государственное начало.

При рассмотрении российской государственности необходимо учитывать также и культурно-духовное и религиозное наследие России. На Западе господствовал папоцезаризм (римско - католическая модель: первым был первосвященник, а светский правитель был его наместником в «мирских» делах»), власти светская и религиозная были относительно независимы друг от друга и конкурировали между собой за первенство. Все сословия западного общества имели свободу маневра и попеременно поддерживая ту или иную власть, могли выбивать себе сословные права и привилегии. Власти же (и светская и религиозная), чтобы не потерять свою легитимность вынуждены были эти права соблюдать. В Русском же государстве сложился цезарепапизм, (византийско – православная модель, в которой царь - «помазанник божий», а первосвященник лишь его наместник в религиозный делах, обязанный во всем поддерживать власть светскую). Со времен же Петра Первого церковь вообще стала частью государственного аппарата. Даже в советский период, при всем его атеизме, подобный тип отношений не только не исчез, но даже усилился: роль церкви взял на себя идеологический аппарат КПСС.

Долгая российская история сделали традиционными для русской духовности такие ценности, как патриотизм, справедливость, способность признать приоритет общего над личным, и вытекающая из него идея служения, милосердие, способность к сопереживанию, терпимость к другим культурам и народам, приоритет духовно-нравственных ценностей над материально-прагматическими. Эти ценности могут быть сопоставлены с ценностями западной цивилизации: гуманизм и антропоцентризм, индивидуальная свобода, права человека, свобода совести, уважение к собственности, материальное благополучие и т.п. Даже первичный сравнительный анализ приведенных выше ценностей показывает «общественный» менталитет россиянина, его повышенную зависимость от лидеров, потребность быть ведомым властью и руководством. Другими словами, его повышенную «государственность», в отличие от представителей Западной Европы и Северной Америки.

Историко-политологический анализ процесса становления и развития в России государственности позволил выделить ряд его этапов, соответствующих особенностям государственного и социально-экономического развития страны.

Первый этап соответствует историческому периоду становлению раннефеодального русского государства (IX – XI вв.) и периоду феодальной раздробленности Руси (XII - XV вв.). Уже в это время на Руси наряду с зарождающимся государством субъектами самоуправления выступали внутренние общественные структуры этноса: разнообразные и разноуровневые городские и сельские общины и объединения, высшим проявлением которого стало функционировавшее во многих городах «вече».

Второй этап начинается в XVI в. и продолжается до начала XIX в. Это период становления и расцвета царского самодержавия, в основе которого лежала жесткая государственная централизация, опирающаяся на бюрократию и военную силу, а также на крепостничество. Вместе с тем в это время предпринимаются попытки введения ограничения государственных начал в пользу общественных структур начал как «сверху» (реформы А.Л. Ордин- Нащокина, Петра Первого, Екатерины Второй и др.), так и «снизу», в ходе многочисленных народных выступлений.

Третий этап соответствует второй половине XIX - началу XX в. (до 1917 г.). Это период начала буржуазного развития России (проект М.М. Сперанского), повлекшего за собой ослабление самодержавных начал государственного устройства и формирование социально-экономических структур нового, более прогрессивного буржуазного общества.

Четвертый этап охватывает короткий период с февраля по октябрь 1917 года. В этот период была ликвидировано самодержавие, и Россия, минуя стадию конституционной монархии, сразу стала демократической республикой. Однако продолжение не слишком удачной для России и не пользующейся популярностью в обществе Первой мировой войны и некомпетентность Временного правительства, привели к тому, что демократический потенциал общества оказался быстро растраченным. Народовластие быстро переросло в диктатуру Временного правительства, а затем и в личную диктатуру А.Ф. Керенского.

Пятый этап - это советский период (1917 – 1991 г.). Формально власть в новом государстве принадлежала советам, однако большевики, захватившие власть в октябре 1917 года сначала вытеснили из них все остальные политические силы, а затем и вообще оттеснили их на уровень органов местного самоуправления. В результате в России сложился новый тип государства, в котором с одной стороны установился практически полный контроль общества со стороны КПСС и ее подчиненных структур, а с другой – произошла значительная демократизация общественных отношений в рамках особой «социалистической» демократии.

Пятый этап начался в 90-х гг. прошлого столетия и продолжается до наших дней. Формально это был период становления и развития государственности, основанной на демократии и рыночной экономике. однако на практике, демократизация оказалась мнимой, привела к распаду СССР, тяжелейшему политическому, экономическому, социальному, духовному кризису в России, резкому социальному расслоению и деградации российского общества, падению внешнеполитического престижа страны.

Шестой этап начался с начала 2000 годов. В этот период происходит фактическое сворачивание не оправдавшей себя демократии в пользу усиления государственных начал, основанных на жесткой вертикали власти, концентрации власти в руках президента, его контроле деятельности парламента, отсутствии реальной оппозиции. Устанавливается режим личной власти президента. Этому в некоторой степени способствуют те же факторы, которые некогда привели к установлению самодержавия в России: большая территория, сравнительно малочисленное и сокращающееся население, местный сепаратизм, продолжающиеся конфликты на территории страны, угроза внешней агрессии, противоречия между центром и субъектами, значительное социальное расслоение между богатыми и бедными.

Лекция № 10. Политические партии и партийные системы.

План

1. Политические партии, их место, роль и функции в политической системе.

2. Партийные системы.

3. Общественные организации и движения.