4. Українські архіви на міжнародній арені
Відновлення державної незалежності України докорінно змінило міжнародний статус її архівних установ. Насамперед це стосувалося участі в роботі Міжнародної ради архівів - неурядового інтернаціонального об'єднання державних архівів та спілок архівістів усього світу. Гостро постала потреба вибудувати власну стратегію й тактику міжнародного спілкування у всесвітньому архівному середовищі.
Актуальності набули проблеми двостороннього рівноправного і взаємовигідного співробітництва архівної служби України з національними архівами та архівними інституціями інших держав світу. Не менш важливими були питання розподілу архівної спадщини Союзу РСР і виокремлення з неї національних архівних фондів колишніх союзних республік, встановлення відносин нового типу з російськими, білоруськими, литовськими, молдавськими колегами - архівістами країн, що оточують Україну і де зберігається значна частина історико-культурної спадщини нашого народу.
Найгострішою проблемою виявилася остання, пов'язана з виходом української архівної системи із загальносоюзної, ліквідацію якої фактично почалися ще 1990 р. російські архівісти. Протягом 1991 р. відбулися обміни делегаціями і підписання угод про співробітництво з державними архівними службами Російської Федерації та Литовської Республіки - найперші з міжнародних угод в архівній галузі доби незалежності. Наступного року до їх числа приєдналася угода з керівним органом архівної справи Білорусі, яка на міжнародно-правовому рівні регулювала двосторонні стосунки архівних служб.
Значно складніше вирішувалося питання щодо правонаступництва у галузі державних архівів колишнього СРСР, яке стало предметом спеціального обговорення главами держав СНД у лютому 1992р. у Мінську, де було підписано Угоду про повернення культурних та історичних цінностей державам їх походження. Вона містила, крім загального, декларації щодо сприяння поверненню народам "їх творів мистецтва, пам'яток, музейних експонатів, архівів, рукописів, документів та інших раритетів культури й історії",також конкретні пункти про заснування на паритетних засадах Між урядової комісії для створення механізму і практичної роботи з по вернення культурних історичних цінностей і відповідних національних комісій. Окремо міністрам закордонних справ країн СНД доручалося підготувати також "документ про правонаступництво договорів, усієї власності, державних архівів, боргів та активів колишнього СРСР".Архівісти практично всіх держав СНД активно включилися в цю роботу. 22-23 квітня 1992 р. у Мінську відбулася зустріч керівників архівних служб та експертів країн, які опрацювали відповідні пропозиції стосовно правонаступництва державних архівів. У них наголошувалося на дотриманні принципу неподільності фондів, утворених у ході діяльності вищих державних структур Російської імперії та Союзу РСР, визнанні переходу під національну юрисдикцію державних архівів союзного рівня, а також на праві кожної дер-жави-учасниці повернути ті фонди, які утворилися на її території, віддзеркалюють її історію, але у різний час опинилися поза її межами. Ці ідеї було покладено в основу проекту угоди про правонаступництво щодо державних архівів колишнього СРСР, парафованого 4 червня 1992 р. комісією повноважних представників. Угода була підписана у Москві 6 липня того ж року. За наполяганням Президента України Л. Кравчука до неї потрапила спеціальна стаття про використання документної інформації, що передбачала додаткові узгоджені дії зацікавлених держав щодо забезпечення збереженості документів і попередження їх знищення.
Однак угоду не ратифіковував російський парламент, а всі міждержавні органи, що мали проводити її в життя, так і не були створені. Втім, "мінський процес" мав принаймні два позитивних на слідки: дав основний міжнародний правовий документ, який обгрунтовував створення національних архівних фондів держав СНД, і поклав початок консультативним нарадам керівників архівних служб цього регіону, на яких обговорювалися актуальні питання їх багатостороннього співробітництва. Протягом 1992-2001 рр. відбулося 9 таких нарад, одна з яких проходила у Києві (1994).
Процес формування "спільного архівного простору СНД", попри його певну закономірність, відбувався дуже складно переважно через намагання російських архівістів забезпечити за собою провід не місце серед архівістів колишнього СРСР. З 1995 р. від участі у цих самітах відійшли архівісти Латвії, Литви, Естонії. У 1996 1998 рр. намітилася справжня криза: не відбулися чергові зустрічі у Кишиневі, Мінську, Тбілісі. Позиція України в цьому питанні була зваженою не заперечуючи доцільності багатосторонніх контактів, основну увагу приділяти прямим двостороннім взаєминам, надаючи першочергового значення розвиткові стосунків з тими країнами, у державних архівах яких відклалися документи української історико-культурної спадщини. У рамках цієї політики 1994-2001 рр були укладені угоди про співробітництво з державними архівними службами Латвії, Естонії, Казахстану, Молдови, Вірменії, Грузії, поновлено відповідну угоду з Росархівом. Не приєдналася архівна служба України до деяких міждержавних актів з архівної тематики, підготовлених росіянами, зокрема до Угоди про принципи і форми взаємодії держав-учасниць СНД у галузі використання архівної інформації, вважаючи її невідповідною національним інтересам нашої держави.
Так само зваженою була позиція України щодо створення у рамках МРА нового регіонального об'єднання - євразійського, фактично, конституювання "спільного архівного простору СНД" на рівні цієї міжнародної неурядової організації. Після прийняття XIV Міжнародним конгресом архівів у Севільї (2000) рішення щодо можливості участі членів МРА у двох або більшій кількості регіональних відділень ради, одночасно з оформленням участі України в аналогічному європейському об'єднанні, українські архівісти увійшли до цієї організації. Так було реалізовано стратегічний напрям зовнішньої політики Головархіву щодо європейського вибору та інтеграції до європейських міждержавних структур.
Від другої половини 1990-х рр. почався якісно новий етап співробітництва державної архівної служби України з МРА та світовим архівним співтовариством. Визначальну роль відіграв XIII Міжнародний конгрес архівів у Пекіні, на якому вперше представник України (заступник начальника Головархіву В. Лозицький) був обраний до складу Виконкому МРА як заступник представника країн Європи і Північної Америки, та до складу Європейського бюро МРА - комісії з європейських програм розвитку. Це наочно засвідчило авторитет України в міжнародному архівному русі.
Архівісти розвинених країн і міжнародних архівних організацій, уважно відслідковуючи політичні та громадські процеси на пострадянському і постсоціалістичному просторі, розробили спеціальний механізм інтеграції наших країн з їх адміністративною архівною системою до загальносвітових стандартів архівної справи, передусім у царині її демократизації, доступу до архівних документів, вимог професійної етики.
З цією метою МРА за підтримки різних міжнародних інституцій та фундацій у 1992-1995 рр. організувала цілу низку нарад, конференцій, семінарів, зустрічей, що мали подвійну мету. З одного боку, на них обговорювалися проблеми, викликані інтеграційними процесами в архівному середовищі: ліквідація окремої системи партійних архівів у країнах Східної Європи, нове архівне законодавство, зокрема в Центрально-Східній Європі, професійний кодекс етики архівістів, реституція архівних фондів та колекцій, доступ до архівних документів. З іншого боку, завдяки цим заходам пострадянські та постсоціалістичні архівісти проходили серйозну школу міжнародного спілкування, вчилися вести вільні дискусії, засвоювали досвід західних колег.
Практично на всі такі заходи запрошувалися представники України. Вони брали участь у конференціях "Беладжіо-1" та "Бела-джіо-2", де обговорювалися питання доступу до документів і професійна етика, семінарі з проблем нового архівного законодавства, що відбувся в Німеччині, нараді з реституційних питань, організованій німецькими архівістами та Радою Європи, конференції "Архіви колишніх комуністичних партій", проведеній польськими колегами тощо. Активну участь у обговоренні цих питань брали Б. Іваненко, Р. Пиріг, К. Новохатський та ін.
Заслуговує на увагу роль польських архівістів у цих процесах. За ініціативою тодішнього Генерального директора польських архівів Єжі Сковронека, який взяв на себе роль координатора програм ''Схід - Схід", Польща виступила організатором кількох таких заходів. Зокрема, обговорення проблеми "Спільна архівна спадщина країн та народів Центральної та Східної Європи" викликало надзвичайне зацікавлення наших західних колег, МРА, Ради Європи тощо. Україна так само вважала цю проблему дуже актуальною, бо військові конфлікти, надзвичайні ситуації наочно доводять: неможливо вирішити питання збереження національної архівної спадщини лише власними зусиллями, в ізоляції від спроб міжнародної спільноти щодо збереження пам'яті всього світу.
Поряд з цим, перед представниками України стояло досить склад не завдання донести до їх організаторів думку, що нашій державі, як і всім постсоціалістичним країнам, не можна механічно запозичувати західний досвід. Уважно вивчивши його, слід передусім адаптувати ці стандарти до особливостей розвитку та національних традицій України. Західні колеги з розумінням сприйняли пропозиції українських архівістів. Прикладом може слугувати доля проекту міжнародного кодексу етики архівістів, що спочатку готувався лише для країн Східної Європи і в такій якості обговорювався на беладжійських зустрічах. Але потім він трансформувався у документ для всього загалу архівістів і в такому вигляді був схвалений на XIII Міжнародному конгресі архівів у Пекіні.
Архівісти України схвально сприйняли затверджений усією архівною громадськістю кодекс етики, оскільки він запроваджував високі стандарти поведінки архівістів, нагадував їм про професій ну відповідальність за збереженість документів, сприяв зміцненню суспільної довіри до представників цієї професії. Найголовніша мета
міжнародного кодексу етики архівістів - накреслити етичні норми, якими мусять керуватися всі, хто обрав для себе професію архівіста, незалежно від геополітичного розташування їх держави.
Зміцненню інтеграційних процесів у європейському архівному середовищі сприяли такі заходи, як проведення щорічних Європейських саммітів архівів - нової форми спілкування керівників архівних установ всієї Європи, що почалися з 1990 р. Участь України у більшості з них наочно демонструвала її входження до європейських структур МРА.
Авторитет України в міжнародних заходах засвідчують обставини проведення в життя спільної програми Ради Європи та МРА під назвою "Відновлення Пам'яті Польщі", що почала здійснюватися з 1998 р. Для її підготовки були організовані дві великі наради у Страсбурзі, у штаб-квартирі Ради Європи (листопад 1998 та травень 1999 рр.), в роботі яких брав участь начальник відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Головархіву Г. Папакін. Українські архівісти активно підтримали польських колег у їх намаганні створити банк даних про документи польської історико-політичної та культурної спадщини періоду бездержавного існування Польщі (1772-1918), розпорошених по архівосховищам більшості країн Європи - від Великобританії до Росії. Оскільки на Україну припадає якщо не половина, то принаймні третя частина таких документів, наша позиція мала неабияке значення для відповідних структур Ради Європи та МРА. Це засвідчував приїзд до Львова навесні 1999 р. консультанта програми, колишнього Генерального секретаря МРА, Шарля Кечкеметі. Лише після цих відвідин і ознайомлення з фондами ЦДІАЛ України він зміг скласти попередній проект обґрунтування програми. Проте на нараді у Страсбурзі українським архівістам довелося внести до нього суттєві корективи, оскільки Ш. Кечкеметі не взяв до уваги структури управління підросійської Польщі в XIX ст., ролі в цьому такої адміністративної установи, як Київське, Волинське та Подільське генерал-губернаторство. Тому без інформації про фонди ЦДІАК України, держархівів Хмельницької та Житомирської областей банк даних з "Пам'яті Польщі" був би неповним. Польські колеги вдячні за таку конструктивну позицію в цьому питанні, яка дещо дисонує зі ставленням Росії до програми, не кажучи вже про відмову від участі в ній Білорусі.
Окремим сюжетом з цієї царини є участь України в заходах архівної спільноти СНД. Починаючи з 1991 р. Російська Федерація намагалася уконституювати архівне об'єднання цих країн як окрему територіальну групу в рамках МРА. Україна від початку таких заходів брала в них участь, не маючи жодних заперечень проти співпраці з усіма архівістами на пострадянському терені. В Києві 1994 р. проходив один з регіональних саммітів, що зібрав значну кількість, учасників. Відтоді після відмови від участі в цих заходах архівістів держав Балтії і Алматинської зустрічі 1995 р. жоден із них не вдавалося провести поза Москвою і на ефективному рівні, що демонструвало практичну незацікавленість більшості пострадянських архівістів у подібній формі співпраці, поступове зменшення кількості спільних проблем у архівістів європейських та азіатських країн СНД. Саме тому представники Головархіву не брали участі в оформленні окремої регіональної групи держав СНД в структурі МРА Україна брала участь у роботі всіх міжнародних організацій як само стійна держава, а не в рамках будь-якого територіального об'єднання.
Остання за часом спроба провести міждержавне конституювання групи країн СНД відноситься до літа 1999 р., коли обговорювалася Угода про принципи і форми взаємодії держав- учасниці. СНД у галузі використання архівної інформації. Проект цієї між урядової угоди, підготовлений Росархівом 1997 р., активно обговорювався на двох зустрічах керівників архівних установ країн СНД (1997, 1998). Україна висловила свою принципову точку зору, яка полягала в недоцільності підписання угоди, в якій містилися неможливі для неї зобов'язання - зміни національного законодавства в архівній сфері, погодження позиції в міжнародних організаціях, фінансування Інформаційного центру з архівної справи, проекту централізації автоматизованих фондових каталогів, а також неприйнятні декларації про спільний інформативний простір та підтримку інтеграційних процесів у СНД. З іншого боку, проект містив і необхідні позитивні моменти, передусім пов'язані з полегшенням довідкової роботи державних архівів.
Україна кілька разів намагалася вплинути на корегування тексту проекту, спочатку нарівні архівних керівників, а потім міжурядового обговорення. Позицію Головархіву підтримали МЗС та Мінюст України, з нею мали врешті рахуватися і росіяни, змушені пом'якшити багато формулювань, що пішло на користь проекту. Найсуттєвішим виправленням було зняття поняття "спільних інформаційних структур". Через неврахування 4 із 7 зауважень в остаточному варіанті проекту Україна відмовилася від підписання Угоди про принципи і форми взаємодії держав - учасниць СНД у галузі використання архівної інформації. Поставити підписи під цим багатостороннім договором відмовилися також Азербайджан, Туркменистан та Узбекистан, а глава уряду Грузії підписав угоду із зауваженнями по багатьох пунктах. Водночас Україна виступала за поглиблення двосторонніх контактів з державами СНД, оскільки двостороннє співробітництво між ними в різних галузях розвивалося загалом значно ефективніше, ніж багатостороннє. Складність часом різновекторність процесів усередині СНД зумовлювалася розбіжностями в позиціях держав-учасниць, які свого часу були штучно, в протиріччі з цивілізованим вибором, насильно об'єднані в Російській імперії, а згодом - СРСР. Для їхнього узгодження і підвищення ефективності багатостороннього співробітництва необхідна реальна, а не штучно декларована, зацікавленість сторін, відсутність якої неможливо замінити жодним адмініструванням, створенням наддержавних структур, нагромадженням недіючої договірно-правової бази тощо. Відтак Головархів України у стосунках із державними архівними службами країн пострадянського простору надавав перевагу налагодженню двостороннього співробітництва на взаємовигідних засадах. Після проголошення незалежності України такі угоди підписані з більшістю країн СНД. Остання з них - угода з Росархівом, укладена в грудні 1998 р., дозволяла будувати взаємини на цивілізованому фундаменті взаємовигідних стосунків в архівній галузі.
Основою зовнішньої політики України була її різновекторність, налаштованість на співробітництво з усіма найближчими сусідами, регіональними об'єднаннями і угрупованнями, якщо це не суперечить національним інтересам нашої держави. Незаангажованість зовнішніх контактів значно допомагала їй виступати впливовим чинником багатьох міжнародних організацій.
В кінці XX ст. у міжнародному архівному русі розпочалися відчутні зміни. Зокрема Генеральний секретар МРА Ян ван Альба-да, виступив 1999 р. з проектом докорінної реформи цієї всесвітньої організації. Вона полягала в офіційному визнанні МРА неурядовою організацією, зумовленому зростаючими вимогами з боку ЮНЕСКО та необхідністю надання допомоги колегам з країн, що розвиваються, у встановленні і розвитку архівів як демократичних і культурних інструментів, нарешті - у розвитку професіоналізму. Відтак актуалізувалася потреба вирішення специфічних архівних проблем на міжнародному рівні, створення міждержавних професійних видань, поширення знань про архіви. Це, у свою чергу, привело до погляду з боку багатьох професійних архівістів на МРА як на організатора інформації, контактів, публікацій, як на структуру, що створює міжнародний рівень архівного розвитку та організаційної дальності.
Новий Генеральний секретар запропонував змінити і саму структуру керівних органів МРА: менш чисельний і ефективніший Виконком - орган для прийняття демократичних, зважених рішень; Бюро - орган для прийняття рішень щодо політики та професійних питань. Сама ж МРА, за задумом авторів реформи, мала зосередитися виключно на вирішенні питань сприяння розвитку архівів в усіх країнах, з метою забезпечення збереженості архівної спадщини всього людства, сприяння діяльності в царині діловодства та архівів на міжнародному рівні, розвитку взаємодії між архівістами усіх країн і всіх інституцій, пов'язаних зі створенням та збереженням документів і архівів чи професійною підготовкою архівістів, полегшення користування архівами шляхом поширення інформації про їх склад і зміст, вдосконалення процедури доступу до документів. Із огляду на поглиблення інформатизації суспільства передбачалося ширше використання новітніх технологій, переведення інформування всередині мережі МРА на електронну форму, поширення відомостей електронними засобами інформації.
Усі ці питання були винесені на обговорення надзвичайної наради керівників національних архівів та архівних служб країн Європи та Північної Америки (квітень 1999 р., Рейк'явік); на якій начальник Головархіву Р. Пиріг в цілому не заперечив необхідність реформування структури та діяльності МРА. На нараді йшлося й про бажаність взяти до уваги стан архівної справи та інформатизації в країнах, що розвиваються, у пострадянських державах; проаналізувати систему представництва окремих країн та регіонів, щоб забезпечити дотримання балансу інтересів національних архівних служб усіх країн, незалежно від їх геополітичної орієнтації або розташування.
Проект реформування МРА не здобув одностайної підтримки учасників наради у Рейк'явіку, особливо щодо організації представництва, структури її органів. Протягом наступного року генеральний секретар МРА Янван Альбада проводив активні консультації з проблем реформування Ради. 29 травня 2000 р. у Парижі відбулося Сьоме засідання Європейського бюро архівів, в якому взяли участь керівники чи повноважні представники архівних служб 10 країн Європи, в тому числі України, яку представляв заступник Голови Держкомархіву Г. Боряк. На засіданні було досягнуто згоди про реорганізацію Європейського бюро в Європейське відділення МРА, обрано до професійних комітетів МРА українських архівістів: Г. Папакіна - до Комітету з правових питань, Т. Клименко - до Комітету з архівного обладнання та устаткування у зоні помірного клімату, І. Матяш - до Комітету з професійного навчання, Л. Дубровіну - до Комітету з архівів науки, медицини та технології. У зв'язку з тим, що на XIII конгресі МРА (Пекін, 1996) питання утворення регіонального відділення країн СНД Україною було заблоковано, представники Російської Федерації внесли пропозицію про організацію Євразійського відділення, яке мало об'єднати архівні служби країн колишнього СРСР.
Аргументи Генерального секретаря МРА Янаван Альбади, керівництва Європейського бюро архівів про неможливість членства однієї країни одночасно в Європейському і Євразійському відділеннях не було взято до уваги. Ухвалення остаточного рішення з цього питання учасники Сьомого засідання Європейського бюро перенесли на розгляд Генеральної асамблеї МРА, що мала відбутися під час роботи XIV конгресу МРА.
21-26 вересня 2000 р. у іспанському місті Севілья відбувся XIV Міжнародний конгрес архівів. На ньому зібралися представники з усього світу - майже 3 тис. учасників, у тому числі з України: Голова Держкомархіву Р. Пиріг, начальник відділу інформації, використання НАФ та зовнішніх зв'язків Держкомархіву Г. Папакін, директори центральних державних історичних архівів у мм. Києві і Львові О. Музичук, Д. Пельц, директор Державного архіву Сумської області Л. Заїка. Головна тема, винесена на порядок денний конгресу - "Архіви нового тисячоліття та інформаційне суспільство", викликала жваве обговорення. Особливо актуальними були доповіді пов'язані з управлінням електронними документами, їх використанням у контексті глобалізації інформаційних процесів. На пленарних засіданнях розглядалися питання щодо завдань, можливостей, функцій і повноважень архівів та архівістів при інтенсивному створенні і користуванні електронними документами.
Одночасно з роботою Міжнародного конгресу архівів у Севільї проходили засідання Генеральної асамблеї МРА, на яких розглядалися найважливіші проблеми функціонування міжнародного архівного співробітництва. Генеральна асамблея затвердила новий статут МРА, а також прийняла рішення про створення поряд з Європейським і Азійським (Сарбіка і Сварбіка) регіональними відділеннями, ще й Євразійського, членом якого стала Україна. Президентом Євразійського регіонального відділення обрано керівниці Федеральної архівної служби Росії В. Козлова.
XIV Міжнародний конгрес архівів надав професіоналамархі вістам ідеальну можливість на міжнародному рівні підбити підсумки і кинути погляд на майбутнє в новому тисячолітті.
Українські архівісти залучалися також до участі у розробленні і впровадженні архівних програм Ради Європи (Відновлення Па м'яті Польщі, Спільна архівна спадщина тощо), роботи регіональних архівно-бібліотечних структур (Європейська комісія із збереженості та доступу). Регулярною стала участь українських архівістів у міжнародних науково-практичних конференціях, присвячених актуальним питанням архівної справи та стану джерельної бази історичних досліджень, реституції архівних фондів. Декілька з них проходили в Україні: Міжнародний симпозіум з правових питань, реституції (1995), конференція з проблем збереження архівних та бібліотечних фондів (1999).
Проте найважливішим напрямом зовнішньополітичної активності державної архівної служби України залишалося налагодження і розвиток двостороннього взаємовигідного співробітництва з більшістю країн світу. Так, у квітні 1992 р. було підписано угоду з Національним архівом Швеції, яка передбачала взаємний обмін досвідом, виданнями, спеціалістами, копіями документів, сприяння роботі дослідників у державних архівах України та Швеції. Згодом аналогічні угоди були укладені з архівними службами та національними архівами Австрії, Болгарії, Польщі, Румунії, Туреччини, Угорщини. Загалом підписано 15 угод про співробітництво в архівній галузі з представниками архівних служб близького та далекого зарубіжжя. З трьома державами взаємини України в архівній галузі базуються на міжурядових угодах, до яких внесено окремий параграф щодо розвитку архівних зв'язків. Це надзвичайно важливий процес за умов інтеграції України у світовий архівний простір, необхідності вивчення й адаптації досвіду організації та управління архівною справою в зарубіжних країнах, впровадження новітніх технологій, підготовки архівних кадрів, міжнародного обміну архівною інформацією тощо. Отже, об'єктивна реальність існування незалежної України вимагала вироблення нової стратегії і тактики щодо двостороннього та багатостороннього міжнародного архівного співробітництва.
Його спектр визначається не тільки наявністю міжвідомчих договорів про співпрацю, підписаних Головархівом України. Відповідні питання окремим блоком входили і до міжурядових угод, укладених Кабінетом Міністрів України з урядами Ізраїлю, Канади, Мальти тощо. В рамках цих угод тісні стосунки встановилися з Національним архівом Канади, внаслідок чого стало можливим надходження з Оттави значної кількості архівних документів українського походження (в оригіналах та копіях). Аналогічні архівні документи були передані в Україну також Федеральним архівом Швейцарії (Архів дипломатичної місії УНР у Берні).
Не всі проблеми повернення на батьківщину документів українського походження вирішувалися позитивно. Складними виявилися переговори з представниками Української греко-католицької церкви про передачу Архіву президента ЗУНР Є. Петрушевича, що зберігається у Ватикані. Зовсім не просувалося питання реституції великої кількості архівних фондів українського походження в архівах Російській Федерації. Щодо Німеччини ці питання набували одностороннього характеру - адже взамін Архіву Берлінської академії співу, повернутого на батьківщину, Україна не отримала жодного архівного документа.
Впродовж 1991-2001 рр. вдалося налагодилися плідні стосунки й з Генеалогічним товариством Юта, щодо здійснення спільного проекту з мікрофільмування архівних документів генеалогічного характеру, з американським центром Юдаїки, німецькими науково-дослідними центрами, генеалогічними фірмами і товариствами, завдяки співпраці з якими підготовлено кілька інформативних баз, довідкових видань тощо.
Переборюючи об'єктивні і суб'єктивні труднощі, українські архівісти зайняли гідне місце у світовому архівному середовищі. Позицію України в міжнародному архівному співробітництві визначали національні інтереси в архівній справі, розвиток повноправного і взаємовигідного співробітництва з усіма національними архівами, інтеграція в міжнародне архівне середовище, адаптація загальнодемократичних і професійних здобутків інших країн, поширення власного досвіду вирішення проблем комплектування, зберігання та використання архівних фондів і документів
.