37. Понятие и содержание мониторинга земель

1. Гос. мониторинг земель является частью гос. экологического мониторинга (гос. мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами гос. мониторинга земель являются все земли в РФ.

2. Задачами государственного мониторинга земель являются:

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение государственного земельного надзора, иных функций государственного и муниц. управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

3. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории гос. мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Гос. мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

4. Порядок осуществления гос. мониторинга земель устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

38. Ответственность за самовольное занятие зу

Самовольное занятие ЗУ - одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает адм. и имущественная ответственность. АО за такое правонарушение предусмотрена, Кодексом РФ об адм. правонарушениях от 30.12. 2001 г № 195-ФЗ .

Самовольное занятие ЗУ или использ. ЗУ без оформленных в уст-ном порядке правоуст-щих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осущ. хозяйственной деятельности, влечет наложение адм. штрафа на граждан в размере от пяти до десяти миним. размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати миним. размеров оплаты труда; на юр. лиц - от ста до двухсот миним. размеров оплаты труда. Собственно, "самовольное занятие" ЗУ заключается в том, что лицо использует ЗУ, не имея на это правовых оснований и против воли собственника.

39. Понятие и целевое назначение земель населенных пунктов

Самая многочисленная часть населения в РФ сосредоточена в населенных пунктах (ранее — поселениях).

Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют данную категорию земель от земель иных категорий и не могут пересекать границы муниц. образований или выходить за их границы, а также пересекать границы ЗУ, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория населенного пункта в пределах его административных границ делится на территориальные зоны.

Выделяются два связанных признака, по которым земли могут быть отнесены к данной категории:

1) использование (или предназначение) земель для застройки и развития городских и сельских поселений;

2) отделение этих земель чертой поселения от земель других категорий.

Земли населенных пунктов явл. единственной категорией земель в РФ, границы которой можно четко определить на основании закона.

Вся территория населенного пункта подлежит разделению только на территориальные зоны. Правила землепользования и застройки — нормативные правовые акты, которые устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на территориях поселений и разрабатываются, утверждаются и реализуются органами местного самоуправления. Исключение из этого правила составляют лишь города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, для которых данные правила утверждаются законами этих городов — субъектов РФ.

Состав земель поселений и зонирование территорий. В состав земель поселений могут входить ЗУ, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) с/х использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.