- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
Банковская система России и ее элементы
Нет легального определения. Но на основании толкования ст.2 ФЗ «О банках…»
Банковская система РФ – совокупность Центрального Банка РФ, кредитных организаций, а также филиалов и представительств иностранных банков, которые осуществляют банковскую деятельность.
В науке банковского права ведется дискуссия по поводу элементов банковской системы.
Формальный подход. На основании ст.2 ФЗ «О банках…».
Теоретический подход. Тосунян, Никулин, Экмалян. Банковская система является нечто большим, чем указано в ст.2. По их мнению банковская система должна быть дополнена:
Организация банковской инфраструктуры (н-р, бюро кредитных историй, производные банковские образования: союзы и ассоциации кредитных организаций, банковские холдинги и банковские группы).
Подход Алексеевой Д.Г. банковскую систему образуют все субъекты, осуществляющие банковскую деятельность (н-р, организации почтовой связи, кредитные потребительские кооперативы граждан и др. субъекты).
В современных условиях банковская система РФ является более устойчивой к негативным последствиям мирового финансового кризиса.
С 2004 года действует образованная система страхования вкладов физических лиц в банках РФ. Если сумма вклада не превышает 700 000 рублей, то вкладчик получает обратно полную сумму в случае отозвания у банка лицензии.
Устойчивость обеспечивает также возможность получения беззалоговых кредитов у Банка РФ.
Агентства по страхованию вкладов, а также внешэкономбанк, реализуя свою деятельность, решают несколько задач одновременно:
Агентства по страхованию вкладов обеспечивают возврат банковских вкладов, выступают в качестве ликвидатора банков, которые привлекали средства физических лиц во вклады.
Внешэкономбанк имеет право выкупать соответствующую задолженность у кредитных организаций с дальнейшей возможностью приобретения данной организации государством.
Финансово-правовой статус кредитных организаций
Ст.1 ФЗ «О банках…»:
Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности имеет право совершать банковские операции и банковские сделки на основании лицензии банка РФ.
Кредитные организации образуются на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Размер уставного капитала. Минимальный размер должен быть равен сумме не менее, чем 180 млн. рублей. Уставный капитал небанковских кредитных организаций должен быть не менее 90 млн. рублей.
Банк – кредитная организация, которая в совокупности имеет право осуществлять след. банковские операции:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);
2) размещение указанных привлеченных средств от своего имени и за свой счет (на условиях срочности, возвратности и возмездности);
3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация – кредитная организация, которая вправе реализовывать только отдельные виды банковских операций. Допускается сочетание нескольких операций, которое определяется Банком РФ.
НКО делятся на три вида:
Организации инкассации – перевозка, хранение, обеспечение сохранности денежных средств и иного имущества.
Депозитно-кредитные небанковские организации – осуществляют кассовое обслуживание юридических лиц, а также привлекают во вклады денежные средства юридических лиц.
Расчетные (клиринговые) НКО – осуществляют кассовое обслуживание и осуществляют расчеты между соответствующими юридическими лицами.
1117 кредитных организаций. Из них банков – 1055, не банков – 62.
Участие кредитных организаций в осуществлении финансовой и бюджетной деятельности.
Выступают в качестве налоговых агентов.
Могут привлекаться к обслуживанию бюджетных счетов. Это явление редкое. Основания в БК: на соответствующей территории нет территориального учреждения банка РФ или РКЦ..
На конкурсной основе могут привлекаться для привлечения средств бюджетов на соответствующие депозиты. Но на срок не более, чем на полгода.