- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
Бюджетно-правовая ответственность –
В настоящее время обсуждается вопрос о выделении новго вида правовой ответственности – финансово-правовой.
Специфика:
Основание для применения – соответствующее правонарушение.
Применяются санкции имущественного характера – имущественная ответственность.
Финансовые правонарушения и финансово-правовая ответственность определяются нормами ФП.
Особый порядок применения.
Существуют норм???
В БК не установлено определение
Активно используется термин «нарушение бюджетного законодательства РФ»
В ст.261 БК приводится следующая трактовка этого термина: это неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного БК РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждение бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов, бюджетной системы РФ. Эти действия влекут применение мер ответственности, что влечет применение мер принуждения.
Меры принуждения к нарушителю бюджетного законодательства, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве, применяются постольку, поскольку они не противоречат закону «о банкротстве».
Признаки (черты) бюджетно-правовой ответственности:
Данный вид ответственности неразрывно связан с бюджетной деятельностью (н-р, бюджетный процесс).
Ответственность выражается в применение мер принуждения (н-р, изъятие бюджетных средств, наложение штрафа, предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, приостановление операций по счетам в кредитных организациях и иные).
Ответственность связана с бюджетными средствами (н-р, изъятие бюджетных средств, выполнение операций с бюджетными средствами
Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
БК выделяет следующие меры принуждения за бюджетные правонарушения (ст.283)
Административные штрафы, уголовно-правовые санкции, бюджетно-правовые санкции.
Данные меры применяются в зависимости от тяжести правонарушения, от субъекта (виновного лица).
Субъектами бюджетно-правовых нарушений являются соответствующие участники бюджетного процесса, т.е. это главные распорядители и распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств.
Специфика санкций:
Административная ответственность за бюджетные правонарушения установлена КоАП. 15.14 – нецелевка (нецелевое использование бюджетных средств. Применяется штраф.
Уголовная ответственность (285.1-285.2) – нецелевое использование и расходование средств внебюджетных фондов.
Выделяются разные виды составов за бюджетные правонарушения.
Нирия Альвановна Саттарова, Кучеров Иван Ильич, Юлия Александровна Крохина.
Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
Государственные и муниципальные доходы – это правовой институт особенной части ФП, который связан с деятельностью государства и МО в связи с извлечением (получением) доходов для обеспечения своей деятельности.
Значения:
Экономическая категория. Доходы – экономические отношения, связанные с распределением и использованием национальных доходов с помощью различных методов в целях обеспечения решения задач и функций государства и местного самоуправления.
Правовая категория. Это соответствующие денежные средства (ресурсы), которые формируются и используются государством в виде денежных фондов, которые утверждаются в виде соответствующего бюджета (акта о бюджете)
Государственные и муниципальные доходы – это совокупность правовых отношений, которые возникают по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов государства и МО в целях обеспечения их деятельности.
В зависимости от формирования и использования доходов выделяются две группы:
Доходы, которые использует государство. Это соответствующие финансовые ресурсы, которые обеспечивают решение задач, возникающих перед государством (доходы РФ и ее субъектов).
Местные доходы. Доходы образуются на местном уровне и используются для решения вопросов местного значения.
Налоговые и неналоговые доходы.
От порядка формирования: централизованные (все средства, которые аккумулируются в системе государства – бюджеты и бюджетные средства) и децентрализованные (средства, которыми обладают соответствующие организации, учреждения и другие юр.лица – частные финансы).