- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
В настоящее время таких субъектов можно разделить на 2 основные группы:
Непосредственно носители бюджетных полномочий (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования).
Ведущий субъект – РФ. Наличие бюджетных полномочий у РФ обусловлено особым правовым статусом РФ в связи с тем, что РФ является федеральным центром для субъектов РФ, которые вправе определять порядок осуществления бюджетной деятельности путем издания специальных федеральных законов, а также соответствующих подзаконных НПА.
Ст. 71 КРФ + ст. 7 БК РФ, где закрепляются основные бюджетные полномочия РФ.
Бюджетные полномочия РФ можно разделить на 3 основные группы:
Бюджетные полномочия в отношении определения общих правил осуществления бюджетной деятельности. Н-р, определение общих принципов организации и функционирования бюджетной системы, межбюджетных отношений и бюджетного процесса.
Полномочия в отношении федеральных финансов. Н-р, ст. 15 БК РФ: РФ имеет право на собственный бюджет. РФ определяет порядок принятия и исполнения расходных обязательств РФ.
Полномочия в отношении нижестоящих бюджетов. Н-р, РФ вправе временно осуществлять бюджетные полномочия субъектов РФ, РФ вправе определять порядок оказания финансовой помощи субъектам РФ и МО. Кроме того, РФ устанавливает порядок установления регулирующих доходов между бюджетами.
Субъекты РФ
Полномочия по определению порядка осуществления бюджетной деятельности на территории соответствующего субъекта РФ. Н-р, ст. 8 БК РФ: субъекты определяют порядок предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
Права субъекта РФ в отношении федеральных финансов. Субъекты РФ получают финансовую помощь за счет средств федерального бюджета в ситуациях, когда РФ передает отдельные полномочия субъекту РФ.
Полномочия в отношении нижестоящих бюджетов. Определяет порядок предоставления финансовой помощи за счет регионального бюджета. Временное осуществление финансовых полномочий. Ст. 72 КРФ.
Муниципальные образования
Полномочия в отношении муниципальных финансов.
Право на собственный бюджет.
МО самостоятельно осуществляют муниципальные заимствования
Полномочия в отношении вышестоящих бюджетов. МО вправе требовать предоставления соответствующих финансовых ресурсов при передаче им осуществления отельных государственных полномочий. кроме того, в отдельных случаях сельские поселения, которые входят в состав муниципального района, могут передавать отдельные бюджетные полномочия муниципальному району на основании соглашения между администрацией муниципального района и администрацией поселения. Ст. 9 БК
Субъекты, которым делегированы бюджетные полномочия публично-правовыми образованиями.
??? В эту группу входят органы государственной власти и органы местного самоуправления, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы власти(они рассматривают и утверждают бюджет, контроль за исполнением бюджета, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета)+ контрольно-счетные органы (осуществление контроля за использованием средств соответствующего бюджета и использованием собственности соответствующего субъекта) государственной либо муниципальной собственности. Соответствующих публично-правовых образований. ???