- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
Данная правовая категория используется в бюджетном праве совместно с терминами такими, как бюджетная компетенция, бюджетные права и обязанности.
Данная категория, как правило, используется для характеристики прав и обязанностей участников бюджетных правоотношений. Однако, содержание данного термина, как правило, выражает соответствующие права и полномочия.
Данный термин впервые был закреплен в советском бюджетном законодательстве. Означал права и полномочия самого союза и республик, входящих в его состав.
Современное значение: бюджетные полномочия означает установленные бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним НПА, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления), а также иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организаций и осуществления бюджетного процесса.
Бюджетные полномочия подчеркивают особый правовой статус соответствующего участника бюджетных правоотношений. Это выражается в том, что соответствующие участники имеют право осуществлять правовую регламентацию бюджетного процесса.
Виды бюджетных полномочий:
От содержания полномочий:
материальные.
Право на осуществление бюджетной деятельности (н-р, принятие бюджета, исполнение бюджета, контроль за исполнением бюджета).
Право на правовую регламентацию бюджетных правоотношений.
Право на получение доходов. Наличие данного правомочия позволяет формировать соответствующие бюджеты.
Право на осуществление расходов.
Право на формирование, а также использования соответствующих бюджетных фондов. Бюджетные фонды могут быть только целевыми бюджетными (это совокупность денежных средств, которые используются на строго определенные цели, н-р, Фонд Национального Благосостояния) и целевыми внебюджетными (финансирование дефицита федерального бюджета).
Право на судебную защиту. Любой участник бюджетных правоотношений в случае нарушения его прав может обратиться в соответствующий суд для защиты субъективных прав и законных интересов.
Право на передачу доходов в нижестоящие бюджеты путем осуществления или оказания финансовой помощи. +установление регулирующих доходов.
процессуальные
Распределяем по разным стадиям бюджетного процесса.
Полномочия, связанные с формированием (составлением) бюджета:
Право президента РФ обращаться ежегодно с бюджетным посланием к палатам Федерального Собрания. В соответствии с посланием определяются основные направления бюджетной и налоговой политики государства на очередной финансовый год и плановый период. После этого органы исполнительной власти должны приступить к разработке проекта бюджета.
Право на рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Специфика выражается в том, что соответствующие законодательные (представительные) органы власти в чтениях рассматривают внесенный проект бюджета , могут быть внесены в него изменения.
Полномочия, связанные с исполнением бюджета:
Соответствующие исполнительные органы обеспечивают исполнение бюджета, т.е. создают необходимые условия для реализации закона (решения) «О бюджете», обеспечивают получение доходов соответствующим бюджетам и исполняют бюджет по расходам. Внешняя проверка бюджетной отчетности, а также рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности. Органы, ответственные за исполнение бюджета, составляют отчет об исполнении бюджета. Данный отчет для рассмотрения и утверждения направляется в соответствующий контрольно-счетный орган для осуществления внешней проверки данного отчета. После внешней проверки отчет отправляется в соответствующий законодательный (представительный) орган для рассмотрения и утверждения данного отчета. В связи с введением временной финансовой организации.
Полномочия временной финансовой администрации, которые связаны с исполнением бюджета, контролем за его исполнением, а также составлением проекта бюджета на новый финансовый год и плановый период.