4.5. Ликвидация несанкционированных свалок на территории города Новосибирска
С 2000 по 2008 год с несанкционированных свалок вывезено 258,3 тыс. м3 отходов с площади 32,62 га (в том числе из водоохранных зон – 56,851 тыс. м3 с площади 5,04 га). В 2008 году ликвидирована 261 свалка, общим объемом 49671 м3 на площади 6,6 га, в том числе из водоохранных зон – 39 свалок, объемом 6429 м3, на площади 0,7 га.
Наибольшее количество несанкционированных свалок образуется в районах индивидуальной жилой застройки, что зависит от объемов и регулярности вывоза мусора из этого сектора. В настоящее время вывоз твердых бытовых отходов осуществляется почти от половины индивидуальных домовладений (показатель по сравнению с 1999 годом увеличился в 8 раз).
Таблица 4.5 – Сведения по ликвидации несанкционированных свалок в 2008 г.
Район города |
Количество ликвидированных свалок |
Объем, м3 |
Затраты, тыс. руб. |
Октябрьский |
68 |
12009,00 |
3717,300 |
Дзержинский |
49 |
9360,00 |
979,860 |
Кировский |
21 |
3706,00 |
1000,630 |
Заельцовский |
24 |
13465,00 |
3387,200 |
Калининский |
12 |
3070,00 |
969,000 |
Первомайский |
27 |
3950,00 |
1545,000 |
Центральный |
5 |
218,00 |
100,498 |
Ленинский |
19 |
1317,00 |
526,000 |
Советский |
22 |
2054,00 |
1100,000 |
Железнодорожный |
14 |
522,00 |
735,000 |
Всего по городу |
261 |
49671,00 |
14060,488 |
Рис. 4.5. Количество ликвидированных свалок по районам города
за 2008 год в том числе и из водоохранных зон, шт.
Рис. 4.6. Количество, объемы несанкционированных свалок на территории города и затраты на их ликвидацию за 2006 – 2008 годы
Немалый вклад в захламление городской территории вносят дачные общества и гаражно-строительные кооперативы, мелкие предприятия оптово-розничной торговли, строительные организации.
Наличие большинства проблем в сфере обращения с отходами на территории города связано с несовершенством правовых и экономических механизмов. В целом законодательство поддерживает экологическую составляющую в деятельности органов местного самоуправления, однако эта линия не является последовательной. Полномочия, отнесенные к вопросам местного значения в этой области, носят декларативный характер, и поэтому правовое обеспечение муниципального управления в сфере охраны окружающей среды остается важным направлением формирования и реализации государственной политики. Необходимо создание нормативно-правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятия новых законов и технических регламентов «О вторичных материальных ресурсах», «Об упаковке и ее отходах», «Об утилизации лома электронной техники» и других актов. В них должна быть предусмотрена реализация на территории Российской Федерации широко используемого в странах Евросоюза принципа ответственности за сбор и переработку своей продукции после её использования, включение залоговой стоимости в себестоимость отдельных видов продукции, инструменты стимулирования предпринимательской деятельности в области переработки и использования вторичных ресурсов. Должны быть сформированы такое правовое поле и такие экономические условия хозяйствования, чтобы отходы перестали рассматриваться как объекты вредного воздействия на окружающую среду, а считалось, прежде всего, материальными ресурсами.
В целях оптимизации существующей системы очистки территории в 2008 г. в рамках муниципального заказа начата разработка Генеральной схемы очистки территории г. Новосибирска.