- •62) Система пава и система законодательства: соотношений и взаимосвязь
- •Право в системе социальных норм. Социальное регулирование и его виды. Понятие нормативно-
- •7.2 Виды социальных норм. Соотношение права и других
- •Понятие, признаки и сущность права
- •Правосознание и правовая культура.
- •Структура и виды правосознания
- •Правовая культура
- •Особенности правосознания и правовой культуры в России
- •Публичное и частное право: понятие и соотношение
- •68. Понятия, виды и способы толкования ном права.
- •69. Понятие и содержание механизма правового регулирования
- •Юридические факты: понятие, виды, роль в механизме правового регулирования.
- •1.1 Понятие юридического факта.
- •1.2 Функции юридических фактов.
- •Глава 2. Виды юридических фактов.
- •2.1 Классификация юридических фактов.
- •2.2 Сложные юридические факты и фактические составы.
- •71) Правотворчество: понятие, виды и основные стадии правотворческого процесса
- •1.1 Понятие и назначение правотворчества, взаимосвязь элементов
- •1.2 Принципы правотворчества
- •1.3 Виды и критерии правотворчества
- •2.2 Законодательная техника
- •2.3 Практика Российского правотворчества и правотворчество в субъектах Российской Федерации
- •72) Норма права: понятие, признаки, структура, виды.
- •73) Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды.
- •Правовой нигилизм и правовой идеализм как явления правовой действительности.
- •Глава II
- •1. Формы и соотношение правового нигилизма и правового идеализма
- •2. Влияние правового нигилизма и правового идеализма на правовой мир личности и систему общественных отношений.
- •Романо-германская правовая семья и ее характерные черты
- •Англо-американская правовая семья и ее особенности.
- •Понятие и признаки правомерного поведения. Понятие и признаки правомерного поведения
- •Понятие и признаки правонарушения, виды правонарушений
- •Состав правонарушений
- •Юридическая ответственность и ее виды
- •Помилование как акт милосердия, применяемый со стороны государства и общества
- •Особенности мусульманского права.
- •1.1 Особенности становления и развития мусульманского права
- •1.2 Переплетение права и религии
- •1.3Сравнение с каноническим правом
- •Глава II. Основные черты мусульманского права
- •2.1 Источники мусульманского права
- •2.2 Характеристика мусульманского права
- •2.3 Правовое регулирование имущественных и семейных отношений
- •2.4 Преступления и наказания
- •Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •Правовой обычай, юридический прецедент и договор нормативного содержания как источники права.
ТГП:
Система пава и система законодательства: соотношений и взаимосвязь.
Право в системе социальных норм.
Понятие, признаки и сущность права.
Действие нормативных правовых актов во времени, пространству и по кругу лиц.
Правосознание и правовая культура.
Публичное и частное право: понятие и соотношение.
Понятия, виды и способы толкования ном права.
Понятие и содержание механизма правового регулирования.
Юридические факты: понятие, виды, роль в механизме правового регулирования.
Правотворчество: понятие, виды и основные стадии правотворческого процесса.
Норма права: понятие, признаки, структура, виды.
Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды.
Правовой нигилизм и правовой идеализм как явления правовой действительности.
Романо-германская правовая семья и ее характерные черты.
Англо-американская правовая семья и ее особенности.
Понятие и признаки правомерного поведения.
Особенности мусульманского права.
Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
Правовой обычай, юридический прецедент и договор нормативного содержания как источники права.
62) Система пава и система законодательства: соотношений и взаимосвязь
Система права и система законодательства - тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности - права1[7]. Такое взаимосоотношение системы права и системы законодательства высказывается в большинстве юридической литературы.
Так, на взгляд С. С. Алексеева, они соотносятся между собой, как форма и содержание2[8].
Система права, по его содержанию – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений.
Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, то есть систему нормативно-правовых актов.
Таким образом, выявляется следующая зависимость: право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.
Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Обновление системы права связано, прежде всего, с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей.
Но там, где невозможно создать общие положения, отражающие единые принципы и методы регулирования для всех норм, нельзя говорить о каких-либо преобразованиях в системе права.
Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права - системой законодательства.
Законодательство - форма существования, прежде всего, правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты3[9].
Но система законодательства - не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главными из которых являются предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.
Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. Подобное обособление возможно при условии, если оно отражает особенности содержания правового регулирования. Обособить в законодательстве можно только то, что обособляется в действительности. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права. Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативно-правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм. В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения друг с другом.
Важно отметить, что система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.
Попробуем обосновать это утверждение:
Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является нормы, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт. Юридические нормы отраслей права - это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства. Но при построении каждой законодательной отрасли этот строительный материал может употребляться в разном наборе и в разном сочетании определенного нормативного акта. Вот почему отрасли законодательства не всегда совпадают отраслями права и такое несовпадение двояко.
В одних случаях мы можем констатировать факт, когда отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т. д.). Такие отрасли права не кодифицирован действующий в этой сфере нормативный материал рассредоточен различным правовым актам, нуждающимся в унификации.
Не исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (например, таможенное законодательство).
Может быть и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское, уголовное право и др.). Он наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоническое развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.
Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является хозяйственное законодательство.
Во-вторых, законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. п.).
В-третьих, в основе деления системы права на отрасли и институты лежат предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности.
Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.
В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральные и республиканское законодательство. Единство принципов распределения правотворческой компетенции между государственными органами на каждом из указанных уровней позволяет выделить два субординационных среза законодательства:
1) акты высших органов государственной власти;
2) акты высших органов государственного управления.
Вертикальная же структура права - это его деление на нормы, отрасли, институты и т. д.
В основе горизонтальной структуры законодательства лежат горизонтальные связи между элементами законодательства, обычно производные от характера взаимосвязей между составными частями предмета регулирования. При таком структурном раскладе отрасли законодательства не совпадают с отраслями права и их число превышает число отраслей права.
В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она произвольно выражает различные виды и стороны общественных отношений, дифференцированно проявляющиеся в поведении людей. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже обусловлена определенными объективными социально-экономическими процессами.
Необходимость проводить различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т. е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную и логическую систему.
Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства - это и теоретическая, и практическая задача. Надлежащее ее решение должно обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.