Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ярема А. Г. та ін. Науково-практичний коментар...doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
18.11.2019
Размер:
6.14 Mб
Скачать

Глава 25

в иконана, результати конкурсу можуть бути визнані недійсними. Хоча п. 21 Положення [314] передбачає затвердження протоколу про результати конкурсу орендодавцем, і, таким чином, підставою укладення договору оренди слід визнати затверджений протокол, орендодавець може бути за позовом переможця конкурсу примушений до укладення договору оренди і у випадках, коли протокол належно не затверджений. Орендодавець при цьому не позбавлений права подати зустрічний позов про визнання результатів конкурсу недійсними (за наявності правової підстави).

Підприємства-орендодавці не позбавлені права на проведення конкурсу на право укладення договору оренди і в інших випадках. Якщо за допомогою конкурсу виявляється особа, що має переважне право на оренду, індивідуально визначеного майна інших форм власності, в тому числі й комунальної, норми Порядку проведення конкурсу на право укладення договору оренди державного майна можуть застосовуватися за аналогією, якщо інше не встановлено індивідуальним чи нормативним актом власника. Це особливо актуально у зв'язку з тим, що правило ч. 7 ст. 9 Закону "Про оренду державного і комунального майна" [68] про обов'язковість проведення конкурсу за наявності заяв від двох чи більше осіб, поширюється і на об'єкти комунальної власності, а Порядок проведення конкурсу на право укладення договору оренди державного майна на об'єкти комунальної власності прямо не поширюється.

Проведення конкурсу за наявності кількох заявок на оренду тієї самої земельної ділянки передбачене ч. 6 ст. 16 Закону "Про оренду землі" [152]. У цьому випадку також не виключається застосування за аналогією норм названого вище Порядку, якщо інше не встановлено умовами конкурсу, оскільки до цього часу не затверджено порядок проведення конкурсів та аукціонів та набуття права оренди земельних ділянок на конкурентних засадах (затвердження такого порядку передбачено ч. 7 ст. 16 Закону "Про оренду землі").

33. Положенням про проведення конкурсу щодо відбору уповноважених банків для акумулювання коштів та цільового кредитування приватизованих підприємств [282] пе-

Стаття 348-349

редбачені такі юридичні факти — передумови відповідних договорів:

  1. визначення переможця конкурсу. Воно здійснюєтьсяконкурсною комісією відповідно до встановленої процедури. З п. 21 названого Положення слід зробити висновокпро те, що комісія може визнати переможцем лише тогопретендента, конкурсна пропозиція якого найбільш повновідповідає умовам і критеріям конкурсу. Це надає правопретенденту, чиє право порушене відступленням від встановлених умов і критеріїв конкурсу, вимагати шляхом подання позову до Фонду державного майна, який створивконкурсну комісію, про визнання недійсним протоколу конкурсної комісії та про визнання переможцем конкурсу позивача;

  2. затвердження протоколу конкурсної комісії наказомФонду державного майна. Фонд може бути примушений дозатвердження протоколу конкурсної комісії. Затвердженийпротокол є підставою зобов'язання, в силу якого переможець конкурсу вправі вимагати укладення договору, а Фонддержавного майна несе обов'язок укласти договір. До виконання цього обов'язку Фонд державного майна може бутипримушений судом;

  3. щоб уникнути примушення до затвердження протоколу конкурсної комісії та до укладення договору Фонддержавного майна має право скасувати рішення конкурсноїкомісії. Особи, чиї права порушені в результаті такого скасування, не можуть вимагати визнання недійсним наказуФонду державного майна про скасування результатів конкурсу, оскільки відсутні матеріально-правові підстави длязадоволення такої вимоги: Фонд державного майна має правоскасувати результати конкурсу не тільки тоді, коли є порушення вимог Положення, але й тоді, коли Фонд "вважає,що сталося порушення встановлених ним вимог або цьогоПоложення" (п. 26 Положення). Це дає Фонду широкі можливості для скасування результатів конкурсу на свій розсуд.

37. Проведення тендерів. Відкриті торги за процедурою тендерів з продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, що належать державі, проводяться відповідно до Положення про порядок підготовки та проведення відкри-

768