3. Методы оценки эффективности

Эффективность решения социально-экономических и политических проблем наглядно отражается в экономике, благосостоянии людей, социальной и духовной сферах, в общественной безопасности и правопорядке, в международном сотрудничестве и других сторонах жизни.

При оценке эффективности решения социально-экономических и политических проблем должны сравниваться:

1. Цели практически осуществляемой в рамках реализации государственной политики в различных сферах с целями, которые объективно подтверждены общественными запросами.

2. Цели, поставленные в проектах, программах, планах с результатами, полученными при реализации управленческих технологий.

3. Возможности, заложенные в технологиях решения социально-экономических и политических проблем со степенью их реального использования.

Для оценки могут быть использованы все методы исследования социально-экономических и политических проблем.

Управленческая проблема

Разработать оптимальную программу расходования финансовых средств, выделенных для ремонта муниципального учреждения Центр детского творчества.

Описание проблемы

В декабре базисного периода решением Н-ского района муниципального учреждения ЦДТ выделено было финансовых средств на ремонт здания в размере 10 млн. рублей.

Схема выделения денежных средств

Январь отчетного периода – 2 млн.рублей

Апрель -2 млн.рублей

Июль – 3 млн. рублей

Октябрь – 3 млн. рублей

Бухгалтерия муниципального учреждения разработала план расходования денежных средств. После чего - реализация проекта.

Однако в июне отчетного года в ходе контрольной оценки и анализа рекомендуемой программы были выявлены существенные отклонения от планового графика.

Отклонения:

1. Рекомендуемые денежные средства расходовались в меньших объемах, так как большая часть заказов реализовалась через конкурсную процедуру. В результате в конце июня остатки средств составляли 515 тысяч рублей. Последняя часть выделяемых средств должна поступить в октябре отчетного периода. Увеличивается вероятность того, что к концу календарного года муниципальное учреждение не сможет расходовать денежные средства в полном объеме.

2. Основные ремонтные работы должны быть завершены к началу нового учебного года (сентябрь отчетного периода). В это же время размеры выделяемых средств не позволяют перенести ключевые ремонтные работы с ноября – декабря на июль-август.

Что бы вы рекомендовали руководству муниципального учреждения для повышения эффективности расходования бюджетных денежных средств.

4.Использование результатов исследования в практике управления

Практически во всех развитых странах к анализу конкретных социальных проблем, выработке и реализации программ социальных изменений, выбору управленческих решений различными властными структурами, правительствами и государственными органами, руководителями предприятий привлекаются специалисты в соответствующих областях социальных наук.

Социальные науки могут принести большую пользу в управлении на различных уровнях социальной системы, так как они изучают структуру и динамику общества, законы поведения и взаимодействия индивидов и групп, способа социального влияния, механизмов социального нововведения. Использование этих знаний в практике управления может оказать помощь в создании стабильного и развивающегося общества.

Основные направления использования результатов исследования социально-экономических и политических проблем в практике управления:

1. Исследование систем управления – использование социальных исследований для анализа управленческой деятельности получило в последнее время широкое распространение. Это связано с общей тенденцией совершенствования системы информационного обеспечения, что помогает в любой обстановке принимать взвешенные и оптимальные решения, отражающие действенное положение дел, позволяющее предвидеть их последствия. В рамках данного направления осуществляется анализ процесса функционирования системы управления и оценка эффективности ее деятельности.

2. Установление обратной связи- представление о практическом использовании научных исследований окажутся неполными, если не рассматривать следующую тенденцию: активизацию социологического изучения общественного мнения силами различных научных центров и фондов. Т.е. социальная эффективность управленческой деятельности может быть оценена и с точки зрения общественного мнения. Выявить мнение – значит определить оценку человеком чего-либо или кого-либо. Проблемы, связанные с жизненными интересами людей, должны решаться с учетом того, как это скажется на настроении масс, и в какую оценочную и практическую реакцию общественного мнения это впоследствии выльется. В самостоятельное направление исследования начинает выделяться изучение общественного мнения в ходе подготовки и проведения избирательной кампании. Выявление характера предвыборных настроений населения и преобладающих в нем политических ориентаций оказывается незаменимым подспорьем в определении стратегии и тактики политического рекламирования в прогнозировании возможного исхода выборов, и на этой основе внесение корректив в проведении агитационной работы с избирателем.

3. Информирование населения о процессах, происходящих в обществе. – информирование в основном осуществляется через средства массовой информации. Помещаемые в газетах заметки и статьи, включающие результаты проведенных исследований, или результаты, оглашенные по телевидению, имеют существенное значение с точки зрения как усиления связи с общественностью и достижения открытости системы управления, так и формирование культуры мышления широких масс.

4. Обеспечение прогнозирования социальных процессов – на основе полученных в ходе исследования данных с помощью современных научных методов может быть реализовано предвидение будущих изменений социальных процессов и предвидение результатов управленческой деятельности. Дать научно обоснованный прогноз значительно труднее, чем оценить реальное состояние. Серьезный прогноз должен основываться на показателях экономического, научно- технического, демографического, социально-культурного развития.

5. Обеспечение планирования, программирования и проектирования – учет результатов научных исследований в процессе разработки планов, программ, проектов позволяет осуществить диагностику проблемных ситуаций, конкретизировать содержание планируемых мероприятий, выявить характер запросов и потребностей заинтересованных групп, осуществить рациональный выбор тех средств и форм, которые позволят выполнить намеченные задачи.

6. Обеспечение нововведений – постиндустриальное общество основано на такой технико- экономической и интеллектуальной базе, которая требует постоянные ориентации не только на научном, техническом и на организационном управлении социальном нововведении. Во всех странах с развитой рыночной экономикой идет поиск новой государственной политики к сфере нововведений, ориентированной на создание в обществе и экономике постоянного стимула к новаторству. Именно в разработке, внедрении и изучении эффективности инновационных социальных технологий, направленных на трансформацию и реформирование различных сфер жизнедеятельности общества должны быть использованы возможности научных исследований.

7. Управление персоналом – на локальном уровне социальных процессов, происходящих в масштабах отдельных групп или трудовых коллективов, особый интерес вызывает изучение факторов, влияющих на поведение людей (особенно трудовое) и способов влияния на это поведение. Результаты таких исследований могут быть использованы в управлении персоналом. Исследованию подвергаются: формальные и неформальные отношения в коллективе, профессионализм персонала, механизмы мотивации.

8. Управленческое консультирование – наиболее квалифицированные социальные технологии могут выполнять консультационную функцию, осуществляя информирование руководителей по следующим вопросам:

• Стратегическое управление

• Совершенствование кадровой политики

• Улучшение организации труда

• Организация связей с общественностью

• Административная культура

Сам факт включения научных исследований в механизм управления является показателем достаточно высокого уровня развития системы управления, ее демократичности и ориентированности на выполнение ожиданий и интересов людей.

Управленческая проблема

Оптимизировать деятельность государственного унитарного предприятия (ГУП) N – типография подведомственного департамента внутренней политики Н – области.

Проблемная ситуация

В декабре 2008 года государственное унитарное предприятие Н- типография прекратила основную деятельность (выпуск бланочной печатной продукции) из-за увольнения наладчика печатного станка. Из 10 работников предприятия к 1.12.2008 в штате официально числилось 2 сотрудника – бухгалтер и исполняющий обязанности директора предприятия. У предприятия были долги в сумме 120 тысяч рублей. Их них задолженность по зарплате – 96 тысяч рублей. Общая сумма долгов с 2007 года – 412 тысяч рублей. Кредитором являлись в основном муниципальные предприятия города. Бывший директор – уволился в октябре 2008 года и подал исковое заявление в судебные органы о взыскании долгов с предприятий на зарплату. Аналогичное заявление все бывшие сотрудники подали. Распорядителем собственности – н-область в лице департамента управления собственности.

Рабочая гипотеза – ликвидация государственного предприятия может привести к ликвидации редакции газеты «Н-новости». И потери органами государственной власти контроля над информационным пространством двух МО области: городским округам Нск и Нским муниципальным районам.

В виду того, что ГУП Н-типография и областное государственного учреждения редакция газеты распускаются в одном учреждении и имеют общие коммуникации.

Задание – сформировать альтернативное решение проблемной ситуации в ГУП Н –типографии.