Тема 10. Исследование эффективности решения сЭи пп

1. Понятие эффективности

Существенным компонентом оценки решения социально-экономических и политических проблем является определение эффективности. Применительно к социальным системам эффективность означает свойства человеческой деятельности, которые включает в себя как результаты, так и определенные средства и предметы, которые изменяются в процессе деятельности. В зависимости от того, на каком виде эффекта делается акцент, специалисты по-разному определяют эффективность.

В рамках экономических исследований и в исследованиях систем управления чаще всего, эффективность понимают как соответствие затрат и результатов. Специалисты в области социального управления интерпретируют эффективность как соответствие целей и результатов.

Цель понимается как ожидаемый планируемый результат, который может не совпадать с итогом реальной деятельности социальной системы. Разница между планируемым и реальным результатом и будет показателем эффективности.

Интегрируя эти подходы, можно сказать, что эффективность решения социально-экономических и политических проблем – это свойство управленческой деятельности, характеризуемая производственной, экономической, социальной пользой от внедрения соответствующих социальных технологий с точки зрения соответствия результатов и затрат, целей управления и социальных потребностей.

Задачи, которые ставятся перед исследователями, занимающимися изучением эффективности их решения.

1. Выяснение того, есть ли действительно результат управленческого воздействия, т.е. является ли на самом деле то, что происходит в социальной системе, результатом управления.

2. Изучение соответствия целей и результатов

3. Сравнительное измерение затрат на управление и результатов управления и получения соответствующих представления о рациональности и эффективности управления.

2. Критерии эффективности

Для создания механизма оценки эффективности программ целесообразно использовать оценочную систему. Эффективность решения социально-экономических и политических проблем оценивается системой критериев и показателей (экономических, социальных, культурных), позволяющих определить состояние социальной системы количественно и качественно.

Критерии эффективности различаются в зависимости от того, о каком виде деятельности идет речь. Если рассматривать эффективность социальных технологий, то они должны обладать определенными свойствами:

1.привлекательность цели

2. простота и понятность цели при ее обосновании

3. гибкость внедрения процедур и операция

4. экономичность достижения цели.

Если рассматривать эффективность отдельного управленческого решения, то основные требования, предъявляемые к оценке эффективности решений, это:

1. Обоснованность, т.е. будучи выбранным из перечня возможных альтернатив, решение должно учитывать влияние всех положенных в основу этого выбора критериев.

2. Реальность, т.е. решение должно быть реализовано.

3. Своевременность, т.е. решение должно быть принято в тот момент, когда его исполнение особенно целесообразно.

4. Гибкость, гибкий характер решениям придается способностью изменять алгоритм их принятия при изменении внутренних и внешних условий.

5. Максимальная выгода.

Выделяют следующие критерии социальной эффективности деятельности управленческих органов и должностных лиц:

1. Степень соответствия направлений, содержания и результатов управленческой деятельности органов и должностных лиц тем ее параметрам, которые обозначены в правовом статусе органов или государственной должности. Из этого критерия следует, что любое отклонение от компетенции органа функций и правомочий должностного лица или проявление активности в другом направлении или в другой сфере не должны признаваться рациональными.

2. Законность решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц. Законность проявляет себя не только как правовое явление, но и социологическое, связанное с обеспечением и защитой всеобщих и частных интересов и с проведением в жизнь принципов гражданского общества.

3. Реальность управляющих воздействий.

4. Содержание любых управленческих актов должно отражать запросы и нужды людей и эти акты должны быть направлены на развитие благополучия людей.

5. Характер и объем взаимосвязей соответствующих управленческих органов и должностных лиц с отдельными гражданами, коллективами, объединениями. Этот критерий характеризует уровень демократизма управленческой деятельности.

6. Обеспечение престижа соответствующего органа или государственной должности.

7. Правдивость и целесообразность управленческой информации, выдаваемой управленческими органами и должностными лицами.