12. Понятие и сущность государства. Основные концепции сущности государства.

В политико-юр-ой литературе сущ-ет множество дефиниций понятия "гос-во". Его определяют и как "общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам гос-ва" (Н. Коркунов); и как "естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка" (Л. Гумплович); и как "союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью" (Л. Тихомиров); и как "союз людей, властвующий самост-но и исключительно в пределах определенной территории" (Е. Трубецкой); и как "союз людей, организованный на началах права, объединенный господством над единой территорией и подчинением единой власти" (И. Ильин).

Марксистская концепция определяет гос-во как орудие господствующего класса для подавления классовых противников. Общим во всех данных определениях выступает то, что названные ученые включали в качестве специфических видовых отличий гос-ва такие его важнейшие хар-ки, как народ, публичную власть и территорию. По большому счету они понимали под гос-вом соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.

Необ-мо т-ко помнить, что далеко не любое гос-во и далеко не всегда в своей политике воплощает волю (интересы) всего народа, большинства граждан. Как правило, бывает наоборот. Поэтому, гос-во - это организация полит-ой власти, содействующая преимущественному осущ-нию конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах опред-ной территории.

Гос-во - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой полит-ая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) соц-ой жизнедеятельности, гос-во не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию, специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Т. О., гос-во - самодостаточная система, обладающая собственной природой, сущностью, формой (И.Ф. Ракитская).

Сущность как философская категория означает главное, основное, необходимое в том или ином явлении. Следовательно, сущность гос-ва есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, соц-ое назначение и функционирование.

При рассмотрении сущности гос-ва важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое гос-во есть организация полит-ой власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Если при анализе сущности гос-ва останавливаться только на формальной стороне, тогда получится, что древнее рабовладельческое и современное гос-во тождественны по своей сущности. Между тем это в корне неверно. Главное в сущности гос-ва - его содержательная сторона, другими словами, то, чьи интересы прежде всего данная организация полит-ой власти осущ-ет.

В этой связи можно выделить классовый, общечеловеческий, религиозный, национальный, расовый подходы к сущности государства.

Хронологически первым выступает классовый подход, в рамках к-го гос-во можно определить как организацию полит-ой власти экономически господствующего класса. Здесь гос-во используется в узких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса, слоя, соц-ой группы. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном "снятии" данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры, господства. Рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные, социалистические гос-ва во многом по своей сути выступают классовыми. Вместе с тем общечеловеческие и иные интересы в сущности данных гос-в также присутствуют, но они отходят на второй план.

Более прогрессивным является общечеловеческий (или общесоциальный) подход, в рамках к-го гос-во можно определить как организацию полит-ой власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и соц-ых групп. Здесь гос-во уже используется в более широких целях, как средство для обеспечения главным образом интересов общества, концентрирующих запросы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс. Гос-во такой сущности, не занимая однозначной классовой позиции, используется больше как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии. Конечно, это пока больше идеал, нежели реальность. И гос-в, к-ые бы уже достигли таких высот, на сегодняшний день нет.

В рамках религиозного подхода гос-во можно определить как организацию полит-ой власти, содействующую преимущественному осущ-ию интересов определенной религии. Так, католический Ватикан, исламские государства - Пакистан, Иран, Ирак, Ливия, Судан, Саудовская Аравия и др.

В рамках национального подхода гос-во можно определить как организацию полит-ой власти, содействующую преимущественному осущ-ию интересов титульной нации за счет удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данной страны. Пример: современная Латвия, Эстония и др., к-ые, провозгласив себя демократическими правовыми госу-ми, в действительности проводят во многом политику в интересах лишь коренных народов, ущемляя одновременно интересы других наций. Речь идет об избирательных ограничениях, о закрытии русскоязычных школ, о правилах, касающихся обязательности знания языка коренной нации для занятия государственных должностей, для получения гражданства, продвижения по службе, назначения пенсий и т.п.

В рамках расового подхода госво можно определить как организацию полит-ой власти, содействующую преимущественному осущ-ию интересов определенной расы за счет удовлетворения интересов других рас, проживающих на территории данной страны. Пример: Южно-Африканская.

Иначе говоря, сущность гос-ва многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам.