В. №80. Региональная экономика: цели, принципы, функции.

Это отрасль экон. науки, изучающая террит. организацию пр-ва, исследует экон .явлен .и процессы, связан.с рыночным разв.хоз-ва отдельных регионов. В разные периоды по отношению к рег-нам преобладали различные подходы: 1. призывал к усилению центральной власти; 2- к усилению самостоятельности регио-нов, повышению роли и престижа сель-ской жизни. К началу реформ росс реги-оны имели общие черты: узкая спец-ция (воен-пром комплекс, мясо-молочн, рыбопромышл); существование «закрытых городов и критич сост малых; низкая про-дуктивность с\хоз-ва. Нынешнее сост также отмечено общими признаками, но уже вызванными переходом к рынку: раз-рыв эк связей; появление внешнего кон-курента; кризис неплатежей.

Задача регионапьн пол-ки

Социальные задачи: 1 Обеспечение, достаточных условий жизни насел, во всех регионах. .2).Возрожд деревни и малых го-родов. 3).Удерж-е безраб-цы в приемлем рамках. 4).Упорядочение миграции нас-я. Экономии задачи: Содействие эффек-тивной спец-ции регионов.Участие в хоз освоении новых регионов Преодоление распада межрегиональн хоз связей. Прео-доление кризиса в депрессивных р-ах.

Эколотч задачи - Устранение кризисных ситуаций в районах с чрезмерными нагруз-ками на природную среду. Ликвидация последствий экологич катастроф.

Задачи в обл-ти нац и межэтнич отношений Содействие реш проблем русскоязыч населения в странах зару-бежья. Содействие традиц формам хоз-ния малочисленных народов Обеспечение условий для урегулирования различ рода конфликтов Для укрепления эк федерализма принимаются мры по обес-печению свободного перемещения тов, услуг, фин ср-ств. Все они направлены на укрепление единого эк пространства РФ.

В. № 81.Формирование регионального бизнеса.

Как известно вся территория страны делится на определенные регионы, объединенные 89 субъектов РФ, которые включены в 7 федеральных округов. Каждый регион является территорией объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности в виде производственно-территориального сочетания. Каждый регион осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительских нужд за счет, прежде всего, местных источников сырья и энергии, а также за счет межрегиональных взаимосвязей.

В каждом регионе выделяются три группы производств: а) регионального значения (продукция потребляется внутри региона); б) межрегионального значения (потребление продукции во взаимосвязанных регионах); в) общероссийского значения.

В этом существенную роль играет региональный бизнес., формирование которого зависит от многих факторов, и прежде, всего от предпринимательского климата региона.

Под предпринимательским климатом региона понимают сложившиеся на данной территории условия и возможности для ведения предпринимательской деятельности. Они являются результатом взаимодействия: региональных факторов, региональной политики, региональной ситуации. Региональные факторы включают в себя его природные условия и ресурсный потенциал, населения и характер расселения, структуру и особенности хозяйства и развитие инфраструктурной сферы. Региональная политика – это целенаправленная деятельность различных структур органов власти и управления, влияющих на развитие региона. К основным элементам региональной политики относятся: налоговая, бюджетная, ценовая, инвестиционная, структурная, институциональная и социальная политика.

Региональная ситуация – это состояние региона, наблюдаемое в тот или иной момент времени. Складывающаяся на местах экономическая, социальная и политическая ситуация оказывает воздействие на региональную политику и даже на региональные факторы (особенно на население).

4. Для формирования регионального бизнеса необходимо рациональное сочетание указанных факторов, обеспечивающих наиболее полную занятость населения. Перспективным направлением обеспечения высокого уровня занятости является развитие малого бизнеса. Главной особенностью малого бизнеса выступает незначительный размер предприятий, что делает их гибкими, с другой стороны способствует разнообразию ассортимента продукции и услуг для наиболее полного удовлетворения нужд и потребностей населения данного региона.

5. В качестве поддержки малого предпринимательства на региональном уровне используются:

- установления льготного налогообложения, финансирование и кредитование малых предприятий;

- передача на уровень местного самоуправления основных полномочий по распределению собственности (помещений, зданий), финансовых средств с целью повышения заинтересованности местных органов в развитии малого бизнеса;

- обеспечения малого бизнеса информационными, консалтинговыми и образовательными услугами через систему специализированных территориальных структур поддержки и др.

6. Формирование регионального бизнеса должно исходить из баланса предложения и спроса по каждому виду продукции и услуг на «точечных» рынкам и в целом по региону.

7. при этом региональный бизнес должен учитывать следующие положения, вытекающие из исследований Хекшера-Олинв (Швеция, 30-ые годы XX в.): 1) отсталые или развивающиеся регионы, имеющие избыток рабочей силы и дефицит капитала должны специализироваться на производстве и вывозе трудоемкой продукции; 2) развитые регионы, накопившие большие объемы капитала должны стремиться к вывозу капиталоемкой продукции; 3) регионы, обладающие большими площадями сельскохозяйственных угодий и относительно низкой плотностью населения, должны развивать сельское хозяйство и расширять вывоз сельскохозяйственной продукции.

8. Задача региональных органов власти и управления состоит в том, чтобы способствовать формированию регионального бизнеса, ориентированного на конкретные ситуации развития региона.