Статистическое определение малой фирмы, данное Болтонским Комитетом

Отрасль	Определение
Промышленность	Число занятых не более 200 чел.
Строительство шахты и добыча угля	Число занятых не более 25 чел.
Розничная торговля Услуги	Оборот не более 50 000 фт. ст.
Продажа двигателей, автомобилей	Оборот не более 100 000 фт. ст.
Оптовая торговля	Оборот не более 200 000 фт. ст.
Транспортные перевозки	В собственности фирмы не более 5 транспортных средств
Общественное питание/ ресторанное дело	Все самостоятельные предприятия, исключая чьи-либо отделения и предприятия, управляемые пивоваренными заводами

	Количественные			Качественные
Финансовое	- годовой оборот; - валюта баланса; тал	Структура уставного (акционерного) капитала*			Коммерческий характер деятельности*
		Участие в деятельности других предприятий
Нефинансовое	Число работников*		Сфера деятельности

Примечание: * - критерии определения малых предприятий, используемые в Российском законодательстве (ФЗ РФ № 209-ФЗ).

Рис. 3.1. Классификация формальных критериев определения размерных форм предприятий

При рассмотрении представленных критериев видно, что для определения малой фирмы устанавливаются довольно жесткие рамки по определенным видам деятельности. Причем классификация видов деятельности довольно ограничена. Нет, например, существующих в России научной деятельности, сельского хозяйства.

Следующее по времени определение в рамках подхода, было дано Европейской комиссией в 1998 г. Критериями явились: число занятых, оборот, балансовая стоимость и собственность. Здесь исследователь данной проблемы уже уходит от жестко регламентированных рамок для определенных видов деятельности, параллельно уменьшая критерии как таковые.

Современное же понимание комбинированного подхода в России четко отслеживается в работе Е.В. Вылежганиной (см. рис. 3.1). По мнению исследователя, видно что, в российском законодательстве используется небольшой набор критериев отнесения предприятий к малым.

3.2. Этапы развития малого предпринимательства в России

Развитие малого предпринимательства с начала реформирования российской экономики было одним из приоритетных направлений экономической политики страны. В отличие от крупных хозяйствующих субъектов, малые предприятия обладают большей гибкостью, маневренностью, быстрой оборачиваемостью капитала, меньшей энерго- и капиталоемкостью, что несомненно является значительным преимуществом в условиях нестабильности и экономической перестройки системы хозяйствования страны. Малый бизнес в отличие от среднего и крупного легче приспосабливается к экономическим, географическим и национальным особенностям территорий, выступая генератором роста региональной экономики. В этой связи целесообразно исследование этапов развития малого предпринимательства в рамках как отдельно взятого региона, так и страны в целом.

По мнению российских ученых, «новейшую» историю становления отечественного предпринимательства можно разделить на несколько этапов:

1 этап— экспериментальный (1985-1987 гг.). В этот период потенциальные предприниматели пытаются реализовать себя через центры научно-технического творчества (НТТ), временные творческие коллективы (ВТК). Принятый в 1986 г. Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» открыл дорогу индивидуальному предпринимательству.

2 этап — кооперативное движение (1987-1988 гг.). С выходом в свет Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» предпринимательство приобретает массовый характер. К началу 1991 г. в стране было зарегистрировано 299 тыс. кооперативов по производству товаров и оказанию услуг. Следует особо подчеркнуть, что в этот период основными направлениями деятельности кооперативов были производство товаров народного потребления, общественное питание, бытовое обслуживание населения, а также заготовительная деятельность. Так, в 1987 г. в вышеназванных отраслях было занято 90% всех кооперативов.

3 этап (1989-1990 гг.) связан с принятием ряда важнейших нормативных документов об аренде, малых и совместных предприятиях. Тем самым фактически было узаконено частное предпринимательство. В целом в 1985-1991 гг. благодаря благоприятным внешним факторам (неудовлетворенный потребительский спрос, отсутствие жесткой конкуренции со стороны импортных товаров и свободных цен, благоприятная налоговая ситуация и др.) малые предприятия преуспевали во всех сферах хозяйственной деятельности. Наибольшее их количество было сосредоточено в производственной сфере, а посреднических предприятий было в 10 раз меньше, чем строительных, и в 8 раз меньше, чем промышленных.

4 этап (1991-1992 гг.) ознаменовался принятием комплекса законов РФ, регулирующих различные аспекты предпринимательской деятельности: «О собственности в РСФСР» (от 24.12.1990 № 443-1), «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (от 25.12.1990 № 445-1), «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (от 22.03.1991 № 948-1), «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (от 03.07.1991 № 1531-1), а также законов о банках, биржах, страховой деятельности, рынке ценных бумаг и др. Постепенно возрождается инфраструктура рынка. Именно на 1991-1992 гг. и приходится наиболее быстрый рост малого предпринимательства в различных организационно-правовых формах.

Таблица 3.10