44. Классификация нпа.

Виды НПА по юридической силе:

- законы (законодательный акт с высшей юридической силой: Законы (Кодексы), декреты, указы и директивы Президента нормативного хар-ра). Высшая юридическая сила закона это верховенство закона: все остальные НПА должны им соответствовать, законы не подлежат утверждению каким-либо другим органом, никто не вправе отменить закон, кроме органа, который его принял, законы всегда нормативны. Виды законов: - конституция, конституционные законы (О внесении изменений…, толкование конституции); - программные (развитие села, военная доктрина); - органические (у нас не признаются); - обычные (кодексы в том числе, те законы, которые не попадают под другие виды); - постоянные, временные, чрезвычайные; - общего и специального действия.

- подзаконные акты (инструкция, устав, положение, приказ, правила, регламент, решение),

- с заранее установленной юридической силой (Правила дорожного движения) и нет (Уставы, Положения),

- оспоримые (подлежат обязательному исполнению, но могут быть оспорены (жалоба или протест) заинтересованными органами и лицами: Президент может контролировать Акты исполкомов),

- ничтожные (в силу явной противозаконности не порождают правовых последствий с момента их возникновения и не исполняются. Их исполнение наказуемо.

Виды НПА по правовым последствиям:

- основные (законы),

- вспомогательные (подзаконны) не изменяют нормы права. Расширяют ее сферу действия или содержат поручения нижестоящим органам на издание соответствующих нормативных актов.

Виды НПА по издающим органам:

- Президент: декреты (чрезвычайные и делегированные), указы, директивы,

- Палаты парламента: постановления,

- Министры: приказы, распоряжения,

- Пленумы судов: постановления,

- Генеральный прокурор: акты и т.д.

Ненормативный указ Президента:

- о награждении,

- об отмене акта исполкома,

- о назначении на должность.

Виды НПА:

- по сроку: бессрочные, временные и срочные,

- внешнего и внутреннего действия,

- общегосударственный (в масштабе всей страны), региональный (в административно-территориальной единице или нескольких), локальный (в рамках предприятия или организации),

- по предмету: налоговые, земельные, комплексные и др.,

- по отраслям права.

42. Система права и система законодательства: соотношение и взаимосвязь.

Система права – внутренняя структура права.

Система законодательства – внешняя форма выражения права.

Это совокупность НПА, расположенных в соответствии с системой права и целями (потребностями) гос-ного управления в той или иной сфере общественной жизни.

Отрасли законодательства – обособленная часть правовых норм в законодательстве.

Система права и система законодательства взаимосвязаны и взаимообусловлены. Законодатель, учитывая содержание общественных отношений, отраженное в системе права, выражает его в законодательстве и придает ему определенную форму. Это содержание и форма одного и того же явления.

Различия:

- первичный элемент системы права – норма права, а системы законодательства – статья НПА,

- в системе права каждая отрасль имеет единый предмет и метод правового регулирования, а в системе законодательства НПА может быть рассчитан на регулирование не вида, а сферы общественных отношений (здравоохранение, культура, наука). Такие акты могут объединять в себе нормы различных отраслей права.

В систему законодательства входят 2 группы отраслей:

1) отрасли, нормы которых регулируют однородные общественные отношения, составляющие предмет одной отрасли права. Группы отраслей законодательства формируются на основе системы права, т.е. отрасль законодательства и отрасль права совпадают. Например: уголовное, трудовое, семейное, административное законодательство соответствует таким же отраслям права. При таких обстоятельствах отраслям права соответствуют кодификационные нормативные акты, подотраслям – их разделы, институтам – главы, нормам – статьи.

2) комплексные отрасли законодательства, которые формируются на основе сочетания правовых норм, относящихся к разным отраслям права (хозяйственное, экологическое, аграрное законодательство). В этих случаях отрасли законодательства не совпадают с отраслями права.

Некоторые авторы предлагают отказаться от понятия «отрасль права», но многие считают, что это приведет к многократному дублированию в каждой из новых отраслей законодательства общих начал, возникнут недоразумения по точному определению предмета регулирования, появится слишком много отраслей законодательства.