Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Удмуртский государственный университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

КСЮШКИНЫ БИЛЕТЫ (2).docx

Скачиваний:

Добавлен:

30.08.2019

Размер:

556.15 Кб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 217 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

24. Девиантное поведение молодежи как феномен общественной жизни: понятие, виды, теории девиантного поведения. Социальный контроль.

Разработкой данного вопроса заним. Тард, Дюркгейм, Кетле, Зиммель, Сорокин, Р. Мертон. Их исслед-я были посвящены изучению негат. Явлений, к-е сыграли опред роль в развитии социологии дев пов и соц контроля.

Понятие “Девиантного” или отклоняющегося от нормы поведения сопряжено, прежде всего, с понятием норма. Норма– это правило поведения, принятое в общ-ве, и существующее как в законодат. актах так и на уровне быт. сознания. Нарушение норм является патологией. Под дев. пов. понимают: 1) поступки чел, к-е не соотв. нормам общ-ва.2) соц явл-е, выраженное в массовых формах человеч деят-ти, не соотв нормам. Больш-во отеч и зарубежн исследователей наполняют это соц-психологич явл-е негативным содержанием: проституцией, нарк, алкогол., и т.д., т.е. так или иначе связанные с преступностью.

Вместе с тем ученые выделяют в структуре девиантности:1) отклонения, к-е не влекут за собой уголовн. наказания. 2. созидательные девиации – социально значимые отклонения в действиях чел. 3. культурно-одобряемые откл-я, связанные с личностными качествами: возвеличивание личности в процессе творчества, ради группы, общ интересов; достиж-я спортсменов, открытия ученых благодаря таланту, силе воли, твердости хар-ра. 4. патагенную девиацию, вызванная отклон-ями психич развития и нервно-психич заболеваний. 5. безмотивные преступления в состоянии аффекта.6. мифолого-героическая девиация (акты самопожертвования, победы над иноземцами, сопровождающиеся людскими жертвами). 7.протестная деят-ть – непризнание властных решений. Т.об. под девиацией поним широкий спектр отклонений в индивид и гр поведении, что у лиц, изучающих это явление возникает желание акцентировать свое внимание на том направл-и, к-й представляет для них наибольший интерес.

Также к девиантности относятся такие понятия как: асоциальное поведение (уклонение от выпол-я моральных и нравств норм), делинквентное поведение (уголовно наказуемое) и аддиктивное (пристрастие, склонность, пагубная привычка – злоупотребление ПАВ).

Причины девиации:1) в зависимости от типа нарушения нормы (развитие права, морали, этикета). 2) целевая направленность (ради к-л цели). 3) с т.з. субъекта (отдельные личности, соц группы и соц орг-и). 4) отклонения происходят с т.з. возраста.

Формы дев.пов.1) насилие (применение различных форм принуждения с целью завоевания прав, сохранения господства). 2) наркомания (болезненное влечение, пристрастие к систематич употребл нарк). 3) алкоголизм (патологическое влечение к спирто-содержащим напиткам). 4) проституция (практика половых отношений вне брака за вознаграждение). 5) девиации на почве сексуальных заболеваний (зоофелия, педофилия; гомосексуализм). 6) правонарушения – антисоц-е поведение. 7) суицид.

8) социальный паразитизм (жизнь за чужой счет, бродяжнич, попрошайнич).

Рассмотрим наиболее распространенные подходы к проблеме девиации.

1.биологическая концепция девиации. Зарождается к 19 н 20вв., родоначальник итал. психотерапевт Чезаре Ломброзе книга “Преступный человек”. Суть: причина правонаруш-й – биологич. особенности, специфика строения человеч. тела. Преступление это естественное явление так же как болезнь, рождаемость, смерть. Среди обычных людей рождаются врожденные преступники. Они отл антропологическ., физиологич. и психическими особенностями. Этот тип преступника – это дегродация человеч-ва. Средства лечения: лечение, пожизненная изоляция, физич. уничтожение. Эта концепция была подхвачена в фашистских режимах. Опасность теории – она делит человеч-во на элиту и массу.

2. сер 20в. развиваются новыетеории. Дюркгейм иссл-л самоубийства. Развивал идею аномии (массовое отклонение от норм в об-ве). Аномия – причина девиации. Люди обнаруживают, что им трудно координировать свое поведение в соотв. с нормами, к-е в данный момент становятся слабыми и неясными. Т.об. состояние аномии возникает тогда, когда старые нормы уже не представ. подходящими, а новые нормы слишком туманны и нечетко сформулирован.

3.Мертон развивал идею аномии. Аномия это следствие конфликта м/д системой ценностей, сущ-х в об-ве и воплощающей эту сис-му в жизнь соц орг-ей. В об-ве функцион-т зафиксированные цели и ценности, к-е одобряются об-вом (например, получение обр-я). С др ст средства для достижения этих целей (для получ-я обр-я надо учиться). У некоторых людей нет средств для достижения целей, возникает конфликт м/д ценностями и способами их получения.

4. теория рассматр. причины дев пов с позиции мол субкультур. т. Делинквентных субкультур (Коэн). Аномия способствует тому, что молодые люди, к-е не устроились в жизни пытаются найти нов формы поведения, к-е не распространены в об-ве, к-е формируют в об-ве нов культуру поведения.

5. теориякультурного переносаТард. Для объяснения дев пов он сформулировал теорию подражания, к-я утвержд, что преступники, как и порядочные люди имитируют поведение тех индивидов с к-ми они встречались, к-х знали. Но в отличии от законопослушных граждан они имитируют поведение преступников. Т.об. мол становятся правонаруш, т.к. общаются и заводят дружбу с теми у кого криминальные модели поведения уже укоренились.

6. Эдвин Сазерленд разработал теорию дифференцированной ассоциации, в соотв с к-й дев пов приобретается на основе не только подражания, но и научения, очень многое зависит от того чему именно и от кого учатся индивиды. В связи с этим тюремное заключ-е может привести к явно отриц последствиям.

7. теория навешивания ярлыков. Она основана на 2-х осн положениях: 1- девиантным считается любое действие если на него навешан ярлык, относящийся к девиации. Т.е. девиация содержится не столько в самом действии, сколько в реакции других на это действие. 2- навешивание ярлыка продуцирует или распространяет девиацию.

Т.об. ни одна из теорий не явл абсолютной. Каждая высвечивает какой-то один важный источник откл пов от нормы. А дев пов может принимать множество форм. В общ-вах для предотвращения девиации вырабатываются нормы соц контроля. В 19 в Тард вводит понятие соц контроль, к-е рассматривал как средство исправления криминальногоповедения.

Соц контроль подраздел-ся на внутр (этические принципы и самоконтроль) и внешний (осуществляют политич органы, религия, воспитание, общ мн, правовые и соц санкции). Выделяют 3 формы соц контр: - принудительные санкции; - общ мнение; - деят-ть соц институтов. Соц контроль-совокупность средств с пом-ю к-х об-во обеспечивает соот-щее поведение своих членов принятым нормам (правовых, моральных, нрав и др). – предотвращает девиантые поступки ; - наказывает девиантов или исправляет их.

Средства соц контроля. 1. социализация, к-я обеспечивает восприятие, усвоение и выполнение индивидом принятых норм. 2. воспитание – процесс системтич и целеноправл воздействия на соц развитие личности. 3. групповое давление, каждый чел должен выполнять набор требований исходящих от группы. 4. принуждения (применение опр санкций, понуждающих чел выполнять нормы и наказывающих виновных в нарушении этих норм. Форм. Санкции – реакция форм-х институтов (зак актов) на поведение. Неформ. Санкции – спонтанная, эмоц реакция неформ инст общ мнения, друзей на отклонения. Чел следует нормам своего об-ва т к знает, что в противном случае его ожидает наказ-е. к людям, нарушившим правила, окружающие относятся недоброжелательно и подвергают их изгнанию. Последствиями отступлеия от норм может стать тюремное заключение или даже смерть.

В УР - РЦП «По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике» на 2006-2010 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике» на 2010-2014 гг..

Опыт работы по развитию позитивной мотивации учащейся молодёжи к ведению здорового образа жизни обсуждён в рамках круглого стола «Межведомственное взаимодействие в организации профилактической деятельности в средних и высших учебных заведениях». Одной из форм профилактики асоциальных проявлений в молодёжной среде является республиканская молодёжная акция «Подари себе жизнь», в которой приняло участие 11 000 чел.

№ 25. Профилактика девиантного поведения среди молодежи: понятие, принципы профилактики, основные направления.

Исследованием вопросов, связанных с девиантным пов и его проф-й занимались: Кондрашенко – Девиантное пов у подростков; Улицкий, Копыт, Сидоров, Ураков, Пайвина, Змановская Е. В. – Девиантология.

Профилактика – это совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка. Проф дев пов – комплекс мероприятий напрвлен на его предупреждение. Рассмат-т социология, псих-я, педаг., медецина.

Общие принципы проф дев пов: 1) научность (требует научного подхода) 2) принципы социальной активности (волонтеры). 3) системность 4) комплексность 5) дифференцирование (в отношении определен целевой ауд). 6) последовательность. Цель: не допустить, предупредить, предотвратить дев.пов.

Задачи проф.: 1. формир-е мотивации эффективн. физич и соц-психол. развития. 2. развитие навыков защиты здорового поведения. 3. формир-е знаний и навыков в области противодействия дев пов. 4. формир-е и развитие объединений сверстников, подростков в соц-позитивном направлении. 5. поощрение подростков в плане антитаб, кур, нарк. 6.формир-е мотиваций изменения дев пов у подростка.

Профилактика делится на:

1.первичную – массовая с т.з. охвата населения, имеет большую степень эффективности. Объект – лица, к-е не имеют опыта дев пов. Мероприятия направленные на ликвидацию неблагоприятных факторов, к-е провоцируют развитие дев форм повед, на повышение устойчивости личности к негативному влиянию этих факторов. Цель: предупредить начало дев пов, упортебл-е ПАВ. Технологии первичной проф: - педагогические, - социальные, - медикопсихологические.

2. вторичная. Цель: изменение моделей отклоняющегося поведения. Направлена на раннее выявление лиц, начавших употреблять ПАВ, кто совершил серьезные правонарушения, и проведение мероприятий направленных на медико-психо-педагогическую коррекцию их поведения. Объект: люди, к-е имеют первый опыт дев.пов. Технологии: - соц., -медико-психол., - психотерапевтические.

3. Третичная проф. объект- лица с определенной зависимостью. Технология: медико-психологич. Формы работы: - консультация (создание консультац. Центорв для людей с опр. зависимостью, инф-я правового рода, медиц хар-ра, анонимность). – лечение (республ. нарколог. диспансер). – реабилитация включает формирование осознанной мотивации на включение мол в реабилитационный процесс, - осознанный отказ от употребл ПАВ; - создание соответствующей среды, к-я влияет на восстановление, формирование личностных и поведенческих навыков способств. реабилитации. – осуществление воспит-й, образов-й и трудовой деят-ти реабилитируемого с учетом его возрастных особенностей. – восстановл-е семейных отношений. – комплекс терапевтических и психологич мероприятий, т.е. работа с душой. – формиров-е реальной жизненной перспективы.

Основные подходы проф дев пов. 1.распространение инфо (негативной, момент запугивания), изменение поведения в рез-те повышения качества знаний. 2. основан на эмоц обучении (лиц к-м сложно выражать эмоции, такие люди начинают употреблять ПАВ чтобы быть принятыми в общ-ве, необх повышать их самооценку). 3. учет влияния соц факторов (т к чел развивается в малой группе), необх программы к-е направлены на родит., сверстников, к-е способств проф дев пов. Уметь противостоять негативному воздействию родит., к-е принимают алк., табак. 4. основан на формиров-и жизненных навыков – навыки личного поведения, м/жличностного общения, к-е позволяют контролировать и направлять свою жизнедеят-ть. 5. основан на деят-ти альтернативной употреблению ПАВ (предполагает развитие соц активности, определен программы в к-х предлаг альтерн дев пов). 6. основан на укреплении здоровья. Формирование соц ответственности за свое зд. Осознание того, что только здоровый человек м.б. успешным.

Особого внимания требует организация своб времени подростков, т.к. бесполезно проводимый досуг служит одним из факторов, влияющих на дев пов. Также на формир-е дев пов влияют след соц факторы: - низкий ур культуры и образ-я; - отриц влияния ближ окружения; - неумение проводить свой досуг; - терпимость общ-ва к некоторым антиобщ формам поведения; - не стимулир-е подростка к проф росту. Особое влияние играет микросреда (семья и неформ группы). В компании, где процветает пьянство, разврат, чаще всего находятся подростки из неблагоп семей. Такая группа может стать главным регулятором дев пов.

Т.об. для формирования соц позитивной личности необх широкой круг мероприятий, среди к-х с позиции проф дев пов наиболее важное значение имеют нравственно-правовое , противоалког, нарк-е, половое воспитание. Нравственность или мораль - совок правил, норм регулирующих поведение чел. Антиподам морали выступают негативные соц явл: тунеядство, клевета, взяточничество, пьянство, борьба с к-ми составляет одно из направлений нравст воспитания.

В рамках реализации РЦП «По усилению борьбы с преступностью и профилактики правонарушений» проведены республиканские мероприятия: лагерная смена «Рассвет» для молодёжных отрядов содействия милиции (70 чел.). В рамках смены был организован круглый стол с представителями Молодёжного парламента УР «Взаимодействие Молодёжного парламента с отрядами содействия милиции»;

- 3 семинара руководителей молодёжных отрядов содействия милиции (далее – МОСМ). На сегодняшний день в республике насчитывается 30 МОСМ, 2 добровольных народных дружины, в составе которых действуют молодёжные формирования, правоохранительные классы (450 чел.) Впервые подготовлен и издан сборник «В помощь руководителю по созданию отряда правовой и правоохранительной направленности».

Проведена работа с воспитанниками Ижевской воспитательной колонии. Для организации эффективной деятельности используются различные формы и методы работы: встречи-диалоги, выставки, концерты, военно-спортивные мероприятия, КВН игры. В целях формирования личности гражданина и патриота России ФБУ «Ижевская воспитательная колония» реализуется проект «Я гражданин России». В рамках реализации проекта «Дорога к дому» уделяется большое внимание подросткам, освободившимся из мест лишения свободы, которым оказывается материальная поддержка. По итогам республиканского конкурса «Лучший социальный проект, направленный на профилактику правонарушений несовершеннолетних в УР» Экспертной комиссией отмечено 7 лучших программ, среди них: «Альтернатива» (Глазовский район), «Дети в законе» (Селтинский район), «Шаг навстречу» (МОУ ООШ №94, г. Ижевск), «Дорожный Патруль» (Автономная Некоммерческая Организация «Добровольная Народная Дружина», г. Ижевск), «Исправленному верить 2010»(МОУ ДОД ЦРТДЮ «Ровесник»,г. Ижевск), «Спорт и здоровье» (Юкаменский район).

№ 26. Здоровье и здоровый образ жизни молодого поколения. Проблемы формирования здорового образа жизни среди молодежи.

Разработкой данного вопроса занимались Лисицын, Изуткин, Бестужев-Лада, Матюшин, Гундаров, Палесский, Цветкова – статья Здоровье как жизненная ценность подростков, Социс.

Ничего неделанье ведет к не здоровью. – Гиппократ. 75% здоровья чел зависит от его образа жизни, от его поведенческих установок. Сущ-ет большое кол-во опр-й понятия здоровья. Зд (валеология) – это состояние физич., соц., психол гармонии чел, доброжелательное отнош-е к людям, к природе и самому себе. 2. Зд.(словарь Ожегова) – это правильная, нормальная деят-ть организма, его полное и физич благополучие. 3. Зд (уч-к Основы соц среды) – это состояние широких функцион-х возможностей организма, к-е необх для нейтрализации влияния вредных факторов окр ср.4. Зд. (ВОЗ)- это состояние полного физич., психич., соц. благополучия, а не только отсутствие болезней и физич. дефектов.

Показатели здоровья: - физич развитие (совокупность морфологических и функциональных показателей организма, определяющих запас физич силы, выносливости, работоспособности). – рождаемость, - смертность, - заболеваемость.

Факторы, к-е влияют на образ жизни со ст. внешн. среды: - физические (темп., давление); - химические (вода, пища); - биологические (растения, животные, микроорганизмы); - психологические; - социальные (взаимоотношения). ЗОЖ – это активное состояние, к-е требует у чел волевых усилий, осмысления поступков, прогнозирование последствий как для себя так и для др в т ч и для потомства; это комплекс устойчивых, полезных для здоровья привычек.

ЗОЖ зависит от: - внешняя среда; - соц. среда; - историч. условия, культурные традиции, макросоц фактор (об-во); - экономическое положение семьи, микросоц фактор (семья); - место зд в сис-ме жизненных ценностей в каждой отдельной семье; - психологич фак-р, поведение самой личности (человек); - факторы риска (природная среда, соц среда, от чел мало зависит).

Формир-е ЗОЖ в об-ве: универсалии ЗОЖ. – занятия физич культурой; - рациональное питание; - отсутствие вредных привычек; - режим дня; - соблюдение гигиены; - позитивное отношение к жизни.

Процессы формир-я ЗОЖ: 1. процесс опривычивания (ребенок в семье воспитыв-ся и ему закладыв./незакл. привычки ЗОЖ – поведение чел в этом аспекте – поведение чел во взрослой жизни). 2. процесс влияния соц институтов на чел. 3. процесс легитимации (попытка объяснить, рассмотреть, оправдать пчму чел так себя ведет).

Механизмы формир-я ЗОЖ: - метод проб и ошибок; - метод экстрополяции (ЗОЖ становится значимой, интересной, модной у элиты и как следствие у широкой ауд). – метод построения аналогией (воспит-е в семье, когда дети начинают копировать своих родителей, если родители не ведут ЗОЖ, этот метод работать не будет).

Агенты конструирования ЗОЖ (через кого можно проводить политику ЗОЖ, воздействовать). – отдельные личности; - соц. орг-и. Цели конструир-я: - рациональные (стремление улучшить психич., физич зд., увелич. средней продолж. жизни).родит., семья, друзья, врачи, лидеры мнений. – иррациональные (пропаганда зд., физ культуры, спорта, но всегда есть коммерческая выгода, например, рекл., фитнес). Представители обслуживающих орг-й, СМИ, спорт залы, бассейны, гос-во, мин-ва.

Направления деят-ти по формир-ю ЗОЖ:

1.создание и развитие информационной сис-мы повышения ур знаний всех категорий населения о зд обр жизни, о негативн факторах, к-е влияют на снижение ур зд. (грамотный научный подход). 2. обучение здоровью. 3. меры по снижению распространения и потребления курения, ал., нарк. 4. побуждение, вовлечение населения к активному физическому образу жизни.

ЗОЖ молодежи определяется самой мол, ее всесторонней сознательной деят-тью. Повседневная реал ЗОЖ зависит от сознательного и ответственного отнош-я мол чел к своему зд. Отнош-е индивида к своему зд, физич возмож-м и способн-м явл результатом воспитания и самовоспитания.

Т.об. жизненный путь во многом зависит от того, какими ресурсами матер., дух., соц располагает человек и какой он для себя выбирает стиль жизни – пассив или актив.

Программы по формир-ю зд. С 1 янв 2006 серия нац проектов Здоровье. В УР выдел средства на формир-е зож и проф заболев-й Дети Удм., мол Удм. г. Ижевск “Здоровые города - здоровые люди”, Ижевск – здоровый город. С 2007 здоровье города – здоровье ижевчан.

В рамках Всемирной Недели добра Республиканская детско-молодёжная общественная организация «Волонтёры Удмуртии» совместно с Министерством, РМЦ «Психолог плюс», при содействии общественной благотворительной организации «Эра Милосердия», провели республиканскую акцию волонтёров (111 отрядов). Волонтёры участвовали в акциях муниципальных образований: антинаркотической «Стоп сигарета!», посвящённой Международному дню отказа от курения (17 районов, 3 города), «Красный тюльпан». Волонтёрское движение активно развивается в городах: Можге, Ижевске, Алнашском, Игринском, Малопургинском, Селтинском, Красногорском, Балезинском, Юкаменском, Воткинском районах.

В отчётном периоде ГУ УР «Психолог плюс» и учреждениями, ведущими работу с детьми и молодёжью, проведено - 4 271очных консультации, оказано 19 717 социально-психологических услуг, принято 6725 звонков (в т. ч. и на детский Телефон Доверия), общий охват населения – 495 101 чел

Государственным Советом УР принят Закон УР от 22.12.2009 г. № 69-РЗ «Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объёма готовой продукции на территории УР», что способствует координации работы по данному направлению на межведомственной основе. В ряде муниципальных образований действуют районные целевые программы, направленные на профилактику правонарушений.

№ 27 Королев. С.В. Нормат.-правовая база поддержки молодой семьи на федер.и респуб.уровнях

Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества.

На формирование законод. базы в сфере поддержки семьи большое влияние оказало подписание Россией ряда междунар-х док-ов. Так, в 1989 году Главой Советского Союза (Горбачев М.С.) была подписана Декларация прав ребенка.Признавая важность семьи как соц.ин-та, ООН провозгласил 1994 г. Междунар.годом семьи. В докладе Ген.секретаря ООН «Семьи в процессе развития» были изложены осн. принципы сем. п-ки, а также ее главные задачи. Принципы семейной п-ки: семья является главной ячейкой общ-ва и поэтому заслуж. внимания, защиты и содействия для выполнения ее ф-ий; необходимо учитывать потребности всех типов семей; необходимо поощрять права и свободы индивида независимо от статуса каждого индивида в семье; сем. п-ка должна быть направлена на поощрение равноправия м/у муж.и жен.в распределении домашних обязанностей. Целью семейной политики является благополучие семьи, укрепление и развитие семейного образа жизни.

К конституционным законам, закрепляющие права семьи в РФ, относятся:

1) В 1991 году образован Комитет по делам семьи. 2) Концепция Семейной политики в РФ (1993)- идеология общечеловеческих ценностей, приоритет интересов семьи, партнерские отношения семьи государства; 3) Семейный кодекс РФ (1995 г.) - оговариваются права и обязанности родителей, права несовершеннолетних детей, основы правовой защиты от насилия в семье. В Кодексе также прописано то, что ребенок вправе выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни, самостоятельно обращаться за защитой своих прав и интересов, в том числе в суд. Также впервые законод-но закреплен институт приемной семьи, усовершенствован институт усыновления, закон-но закреплен приоритет семейного воспит.детей, подробно регламентированы его формы: усыновление, опека и попеч-во, приемная семья. На данный момент существует еще одна форма опеки - патронатная семья. Она регламентируется ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008. Патронат — одна из разновидностей возмездной опеки над несовершеннолетним. Этот вид опеки устанавливается региональным законодательством и сейчас существует в ряде регионов РФ как форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребёнок помещается на воспитание в семью патронатного воспитателя на возмездную опеку с заключением специального договора. Патронатный воспитатель (с 1 сентября 2008 года — с момента вступления в силу Федерального закона № 48) является опекуном ребенка, то есть его законным представителем.

4)ФЗ «О госуд.пособиях гражданам, имеющим детей» (1995г.)- закон впервые свел воедино и упорядочил на уровне ФЗ все многочисленные виды госуд-х пособий и компенсаций на детей и пособий в связи с рождением и воспитанием детей, ранее регламентировавшиеся различными нормат-ми док-ми; 5)ФЗ «О соц. обслуживании населения в РФ» (1995 г.);

6) УказПрезидента РФ Об основных направлениях Госуд.семейной политики (1996), в котором было впервые дано определение семейной политики- это система организационных, правовых, экономических, социальных мер, направленных на повышение качества жизни семьи;

7) Распоряжение Госкомитета РФ по молодежной политике «Об утверждении концепции реализации государственной семейной политики по становлению и стабилизации молодой семьи» (2001); 8) Пост-е Прав-ва «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав ФЦП «Жилище» на 2002-2010 г.г.(2002г.) 9) ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (2002 г.);

Стратегия Развития ГМП в РФ (2006г), молодая семья рассматривается как объект ГМП;

10) ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (2006). Этот закон связан с получением материнского (семейного) капитала - средствах федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. 11)Комитет Госдумы по вопросам семьи совместно с Общественной палатой подготовил проект Концепции государственной семейной политики до 2025 года, в которой прописаны социальные стандарты качества жизни, подходы к решению вопросов социального развития и защиты семьи. Концепция должна служить ориентиром для федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов жизнеобеспечения, защиты прав и интересов, социализации семей. В рамках концепции государственной семейной политики предлагается ввести термины «молодая семья», «благополучная семья», «семья с двумя родителями и одним ребенком», «многодетная семья». Т.е. ввести эти типы семей, дифференцировать разные меры поддержки в зависимости от того или иного типа семьи. Кроме того, предлагается ввести совместную или семейную налоговую декларацию, увеличить размеры социальных выплат, налоговых выплат, в том числе распространить их не только на детей, как сейчас, но и на неработающего члена семьи, который осуществляет уход за ребенком.

В УР проблемам семьи уделяется большое внимание. Можно выделить следующие направления ГСП в УР:1) развитие законодательной базы ГСП; 2) соц.-экономическая поддержка семей; развитие соц.обслуживания семей; 2) госуд.поддержка молодых семей в решении жилищных вопросов; семья в системе производственных отношений и занятости населения. Одним из важных направлений в работе Министерства по делам молодёжи является подд.молодойсемьи. Данное напр-е закреплено в Законе УР«О ГМП в УР» от 29 декабря 1997 года, ст.11 (для молодых семей предусматривается: предоставление краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов на строительство и приобретение жилья, создание консультационных пунктов для молодой семьи, содействие организации семейного отдыха, летнего отдыха детей и молодежи). Одна из острых проблем, стоящих п/д молодыми семьями – жилье. Решение жилищных вопросов в респ.осуществляется в соотв-ии со следующими нормат.-правов.актами: РЦП «Жилище»; Пост-е Прав-ва УР от 30.07.01г. №806 «О жилищных займах физич.лицам за счет средств бюджета УР»; Указ Президента УР от 04.02.02 №13 «О мерах по социальной поддержке молодых семей в строительстве и приобретении жилья»; Постан.Прав-ва УР от 04.02.02 №144 «О соц. подд.молодых семей в строит-ве и приобретения жилья». постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2009, 2011 года N 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики"

2010г. Программа Президента УР «Жилье для молодых семей». Разработанный механизм взаимодействия участников Программы позволил молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим невысокий уровень доходов, приобретать жилые помещения и заключать договора на участие в долевом строительстве жилых домов по ценам ниже рыночных на 15%. Предоставление компенсации процентной ставки по жилищным кредитам до 5% годовых за счет средств бюджета Удмуртской Республики позволило молодым семьям подтвердить платежеспособность и получить ипотечные жилищные кредиты.

В 1993 году было созданоГУ РЦ «Молодая семья». Основные направления деят-ти: 1. научно-исследовательское–провед-е социологических исследований, сбор статистических данных; 2.информац.-просветит.– орг-ия и проведение лекций, бесед в городах и р-нах республики, освещение проблем молодой семьи в СМИ, психолог-ое консульт-е; 3.методическое –организация семинаров, конференций, разработка и издание программ и др.метод.пособий по профилю работы Центра; 4.досуговое – проведение фест-ей, турслетов, семейных палаточных лагерей. Деят-ть РЦ «Молодая семья» позволила создать единое информац. пространство региона, кот.обеспечивает спец-ов оперативной инф-ей. Регулярно проводятся методич.и обуч.семинары для рук-ей и спец-ов соц. служб помощи молодой семье, выездные лекции с участием вед.спец-ов в обл.психологии, юриспруд-ии. РЦ «Молодая семья» делает все возможное для того, чтобы инфраструктура досуга и сем.отдыха обрела новые интересные формы. Среди мероприятий этого плана можно выделить ставшие трад-ми: респ.фест-ль молодых семей «Под крышей дома своего»(20 клубов); летний семейный палаточный лагерь «Берегиня». Данные меропр. пользуются популярностью у молодых семей республики, способ-ют возрождению национальных семейных традиций, повыш-ю культуры общения. Формы, содержание, напр-я работы с молодыми семьями очень разнообразны. Во многих р-нах и городах респ.созданы клубы «Молодая семья», координацией деят-ти которых занимаются ОДМ, РЦ «Молодая семья» и его филиалы. НП. В г.Глазове центр будущих и настоящих родителей «Цветы жизни». Потребность в созд.таких клубов остро ощущается в сельских насел.пунктах, т.к. это одна из редких возможностей совместного общения и проведения досуга. При этом решатся множество соц.-знач.проблем: психологическая разгрузка молодых людей, овладение навыками общения, передача опыта сем.жизни. Клубное движ-е формирует у семейной молодежи активную соц.позицию, предупреждает иждивенческие настроения по отнош.к гос-ву. Т.О., в УР стратегической целью госуд.п-ки по отнош.к молодым семьям явл.организация оптимальных усл.для создания, сохранения и развития молодой семьи при дифференцированном подходе, учитывающем особен-ти соц.-экон.развития республики, моделей и стр-ры семей, их потреб-ей и интересов.

№ 28 Королёв С.В. 2. Поддержка молодой семьи в УР

Литер. –Антонов –кризис семьи; Вишневский – модернизация семьи; Климантова, Плотников,

В УР проблемам семьи уделяется большое внимание. Можно выделить следующие направления ГСП в УР: развитие законодательной базы ГСП; соц.- экономическая поддержка семей; развитие соц.обслуживания семей; госуд.поддержка молодых семей в решении жилищных вопросов; семья в системе производственных отношений и занятости населения. Одним из важных направлений в работе Министерства по делам молодёжи является подд. молодой семьи. Данное направление закреплено в Законе УР «О ГМП в УР» от 1997 , ст.11 (для молодых семей предусматривается: предоставление краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов на строительство и приобретение жилья, создание консультационных пунктов для молодой семьи, содействие организации семейного отдыха, летнего отдыха детей и молодежи). Одна из острых проблем, стоящих п/д молодыми семьями – жилье. Решение жилищных вопросов в респ.осуществляется в соответствии со следующими нормат.-правов.актами: РЦП «Жилище»; Пост-е Прав-ва УР от 30.07.01г. №806 «О жилищных займах физич.лицам за счет средств бюджета УР»; Указ Президента УР от 04.02.02 №13 «О мерах по социальной поддержке молодых семей в строительстве и приобретении жилья»; Постан.Прав-ва УР от 04.02.02 №144 «О соц. подд.молодых семей в строит-ве и приобрет.жилья».

Постановление Правительства Удмуртской Республики 2009, 2011 года "О предоставлении молодымсемьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики"

Закон УР о поддержке многодетных семей -2005г.

РЦ «Молодая семья» делает все возможное для того, чтобы инфраструктура досуга и сем.отдыха обрела новые интересные формы. Среди мероприятий этого плана можно выделить ставшие трад-ми: респ.фест-ль молодых семей «Под крышей дома своего»; летний семейный палаточный лагерь «Берегиня». Данные меропр.пользуются популярностью у молодых семей респ.,способ-ют возрождению национальных семейных традиций, повыш-ю культуры общения. Формы, содер-е, напр-я работы с молодыми семьями очень разнообразны. Во многих р-нах и городах респ.созданы клубы «Молодая семья», координацией деят-ти кот-х заним.ОДМ, РЦ «Молодая семья» и его филиалы. Потребность в созд.таких клубов остро ощущается в сельских насел.пунктах, т.к. это одна из редких возможностей совмест.общения и провед.досуга. При этом решатся множество соц.-знач.проблем: психологическая разгрузка молодых людей, овладение навыками общения, передача опыта сем.жизни. Клубное движ-е формирует у семейной молодежи активную соц.позицию, предупреждает иждивенческие настроения по отнош.к гос-ву. В УР стратегической целью госуд.п-ки по отнош.к молодым семьям явл.организация оптимальных усл.для созд.,сохранения и развития молодой семьи при дифференцированном подходе, учитывающем особен-ти соц.-экон.развития респ., моделей и стр-ры семей, их потреб-ей и интересов.

Формирование правовой и организационной базы ГСП в УР, Поддержка семьи и матер-ва закреплены в Конституции УР (1994).3 июня 1991 года постановлением прав-ва УР была создана служба семьи,в Совете министров в УР был создан Отдел по делам семьи, женщин и детей, а также Координационный Совет по делам семьи и демографич п-ки при Прав-ве, которым поручено организовать взаимодействие различных ведомств и организаций в решении проблем семьи, женщин и детей. В городах и районах созданы подобные отделы семьи. 31 марта 1992 года утверждена Концепция Сем. п-ки в УР, Программа Дети Удмуртии. В 1993-1994 гг. создаются муниципальные центры «Семья», Центр соц. обслуживания, включающий отделения соц. помощи семье и детям. 1993г. создан Респ. Центр «Молодая семья», формируется сеть клубов «Молодая семья». Однако средств, выделяемых в бюджете на помощь и поддержку семьи с детьми б. недостаточно в связи с соц-экономическими трудностями. Отдел по делам семьи в отделе Прав-ва был ликвидирован. В районах и городах отделы по дела семьи стали переходить в органы соц защиты населения. Улучшение соц-экономич условий в начале нового столетия позволило активизировать политику в отношении семьи и детей. В 2001 г при Президенте УР Совет по демографии и семейной политике. В 2004 г. в республике прошел год семьи. Появились новые общественные организации, н-р, Союз многодетных матерей, активизировали свою деят-ть– Союз женщин, детский фонд УР. След шагом в 2003 г. стало преобразование отдела при Прав-ве в Управление по делам семьи, демографии и охране прав детства. В структуру отдела входят 2 отдела: отдел по делам семьи, демографии и охране прав детства. Инфраструктура гос. сем политики: При Президенте – Совет по демографии, сем. п-ки и охраны прав детства. При Прав-ве – Управление по делам семьи, демографии и охране прав детства. При Госсовете - Комиссия по здравоохранению, демографии и сем п-ки. При Мин-ве Соц. защиты - Отдел по делам семьи и детей. При Мин-ве Здравоохранения – Отдел лечебно-профилактической помощи детям и матерям. При МВД – Отдел по делам несовершеннолетних. При Муниц органы власти- управление, отделы и специалисты по делам семьи, детства и материнства.

Большое внимание уделено организации досуговых мероприятий: - республиканский Парад детских колясок (конкурсная программа была представлена в номинациях: «Самая оригинальная коляска», «Самая старинная коляска», «Самая маневренная коляска» (34 молодые семьи.); - Семейный экологический палаточный лагерь «Берегиня» (Завьяловский, Камбарский, Увинский, Селтинский, Кизнерский, Воткинский районы, а также молодые семьи из г.Ижевска, 35 чел.).

Вновь созданы клубы «Молодая семья» в Октябрьском, Ленинском, Индустриальном районах г.Ижевска. Необходимость создания подобных клубов особенно остро ощущается в сельской местности, так как это одна из редких возможностей совместного общения и проведения досуга молодых семей. Услугами специалистов РЦ «Молодая семья» воспользовались 4662 чел. На сегодняшний день в республике действуют 256 клубов «Молодая семья», которые объединяют 2862 молодые семьи

№ 29 Королев С.В. 3. Семья в системе социально-воспитательной и досуговой работы с детьми и молодежью

Семья – один из самых древних социальных институтов. Семья – единственный и незаменимый производитель самого человека, продолжение рода. Семья (Харчев) – это исторически конкретная система между супругами, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта, эмоциональной связью и взаимными моральными обязательствами. Жизнь семьи характеризуется материальными и духовными процессами.Семья несет в себе определенные функции: 1. Репродуктивная, 2. Воспитательная, 3. Экономическая (хозяйственная ячейка об-ва, семейный бизнес), 4. Коммуникативная (психологическая, восстановительная), 5. Гедонистическая (получение удовольствия, сексуальная). функций воспитательная, то есть проектирование личности, гражданское воспитание, нравственные качества, воспитание своего потомства.

Семья традиционно является главным институтом воспитания. То, что ребенок в детские годы приобретает в семье, он сохраняет в течение всей последующей жизни. Важность семьи как института воспитания обусловлена тем, что в ней ребенок находится в течение значительной части своей жизни. В ней закладываются основы личности ребенка. Семья может выступать в качестве как положительного, так и отрицательного фактора воспитания. Положительное воздействие на личность ребенка состоит в том, что никто, кроме самых близких для него в семье людей – матери, отца, бабушки, дедушки, брата, сестры, не относится к ребенку лучше, не любит его так и не заботится столько о нем. И вместе с тем никакой другой социальный институт не может потенциально нанести столько вреда в воспитании детей, сколько может сделать семья. Семья – это особого рода коллектив, играющий в воспитании основную, долговременную и важнейшую роль. Именно в семье ребенок получает первый жизненный опыт, делает первые наблюдения и учится как себя вести в различных ситуациях. Очень важно, чтобы то, чему мы учим ребенка, подкреплялось конкретными примерами, чтобы он видел, что у взрослых теория не расходится с практикой. В общении у взрослых и детей вырабатываются принципы общения: 1) Принятие ребенка, т.е. ребенок принимается таким, какой он есть. 2) Эмпатия (сопереживание) – взрослый смотрит глазами ребенка на проблемы, принимает его позицию.3) Конгруэнтность. Предполагает адекватное отношение со стороны взрослого человека к происходящему. Процесс воспитания ребенка зависит и от типа семейных отношений, которые преобладают в конкретной семье (диктат,опека,«невмешательство»,сотрудничество).

М.И. Лисина проследила развитие самосознания дошкольников в зависимости от особенностей семейного воспитания. Дети с точным представлением о себе воспитываются в семьях, где родители уделяют им достаточно много времени; положительно оценивают их физические и умственные данные, но не считают уровень их развития выше, чем у большинства сверстников; прогнозируют хорошую успеваемость в школе. Этих детей часто поощряют, но не подарками; наказывают, в основном, отказом от общения. Дети с заниженным представлением о себе растут в семьях, в которых с ними не занимаются, но требуют послушания; низко оценивают, часто упрекают, наказывают, иногда – при посторонних; не ожидают от них успехов в школе и значительных достижений в дальнейшей жизни.

Семейный досуг - важная часть процесса воспитания. Семейный досуг сближает родителей и детей. Совместное времяпрепровождение помогает семье находить общий язык, учиться терпимости и вниманию по отношению друг другу. Досуг – с франц – свободное время (свобода выбора). В условиях современного города территория досугового пространства сокращается, это связано с увеличением ритма жизни. Для современного города характерно:

-увеличение плотности городского населения;

- сокращения зеленого насаждения;

- одомашивание семейного досуга;

-расширение индустрии досуга ориентированной на одиночек

- морально-этические причины (табачный дым, алкоголь, недетская атмосфера, следовательно что родители и дети проводят досуг отдельно).

Досуг является направлением ГМП,это оговаривается в Законе УР «О ГМП» в статьях 10, 11, 14- Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи(ст.10), Поддержка молодой семьи(ст.11), Поддержка молодежных и детских клубов и центров(ст.14).

Поэтому важно развивать активные виды семейного досуга. Необходимо формирование инфраструктуры семейного досуга. Содержание и форма проведения досуга зависит от уровня образования, культуры, места жительства, доходов, национальной традиции, индивидуальных склонностей, интересов членов семьи.

М.И. Болотова определяет уровни досуга: 1.социально-полезный (оптимальный (посадка деревьев); 2. творческий (допустимый) посещать театры, выставки, кинотеатры, ориентирована на овладение духовных ценностей; 3. пассивный - потребление культурных благ (дом); 4. раздельное проведение досуга(нулевой); 5. делинквентный (социально-отрицательный досуг).

В 2009 году в Ижевске было проведено исследование «Досуг молодёжи и молодых семей», в ходе которого было опрошено 70 семей. При анализе данных, выяснилось, что большинство респондентов считают, что совместный досуг способствует укреплению семьи, большинство семей хотели бы проводить и проводят свой досуг на свежем воздухе, но в городе недостаточно мест для доступного, активного семейного отдыха, и в связи с этим, – большинство опрошенных отметили, что есть необходимость в оборудовании детских площадок, строительстве лыжных баз.

Помимо, провождения семейного досуга детей и родителей вместе, существуют детско-подростковые клубы или клубы по месту жительства – это учреждения реализующие, программы и проекты культурно-воспитательного характера с целью организации общения и досуга, социализации и адаптации детей, подростка, молодежи по месту жительства. А также и есть платные секции, кружки для социализации детей и молодежи. В 1993 году было создано ГУ РЦ «Молодая семья» при Госкомитете. В данном учреждении можно получить семейную или индивидуальную консультацию, а также узнать об организации малозатратных форм семейного досуга и отдыха.

Среди мероприятий этого плана можно выделить ставшие трад-ми: респ.фест-ль молодых семей «Под крышей дома своего»; летний семейный палаточный лагерь «Берегиня».

№ 34 Основные проблемы занятости молодежи и пути их решения

Нормативные документы: Конституция РФ (ст.37 Труд), Трудовой кодекс РФ от 2001, ФЗ «О занятости населения» (1991); Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (2004), Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2011 год; Дунаева, Кравченко, Кононова; журн. Социс, Вопросы экономики.

Прежде, чем рассмотреть основные проблемы занятости и трудоустройства молодёжи, обратимся к основным понятиям.

Занятость– деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных потребностей, не противоречащих деятельности государства. Занятымисчитаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу включая сезонные, временные работы. Безработица– положение в экономике, когда часть способных и желающих работать по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроится вообще. Безработные– трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Рынок труда – действующий в рамках определенного экономического пространства механизм взаимоотношений между работодателем и наемником. Трудовые ресурсы – экономическая категория, характеризующая население, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности (16-55,60 лет).

В России рынок труда начал формироваться в ходе рыночного реформирования экономики сравнительно недавно. Процесс его становления еще далек от завершения, и это связано со многими обстоятельствами, к которым в первую очередь можно отнести неразвитость рыночных институтов, низкую мобильность рабочей силы, недостаточную правовую базу. Такое состояние рынка труда осложняет решение многих проблем, главные из которых - обеспечение эффективной занятости и уровня заработной платы. Особенно это касается молодежи, которая является главным источником формирования и развития трудового потенциала страны.

Современный молодёжный рынок труда характеризуется следующими признаками:

- не сформированность профессиональных интересов у молодёжи,

- отсутствие механизма корректировки структуры профессионального обучения, с учетом перспектив социально-экономического развития УР,

- ограниченность финансовых возможностей для трудовой мобильности на региональном и межрегиональном рынке труда и занятости в сфере предпринимательства,

- низкие оплата труда и условия труда,

- дисбаланс спроса и предложения. Существует несколько взглядов на причины дисбаланса потребностей работодателей в кадрах и их существующей подготовкой: 1) недостаток информации о «реальных потребностях» экономики; 2) погоня работников за престижем и заработком без учетов интересов страны (сторонники этого подхода считают, что необходимо вернуть обязательное распределение); 3) дисбаланс – следствие структурных сдвигов в экономике.

К отраслям с увеличение занятости молодёжи относятся: 1. Управление, где доля молодёжи составляет 33%, 2. Финансы, кредитование, страхование – 29%, 3. Оптовая и розничная торговля – 28 %. Менее привлекательными сферами являются- строительство, наука.

Во многом выбор и определение того или иного места работы молодым человеком зависит от его трудового потенциала. Трудовой потенциал молодого человека– возможность для трудовой деят-ти с учетом образовательных, профессиональных, квалификационных и др. возможностей. Образовательный потенциал - наличие знаний, образования, способностей и возможностей. Профессиональный потенциал - профессиональная подготовка и возможности в области овладения различными видами трудовой деятельности. Квалификационный - наличие определенного профессионального уровня и способность его повышения, освоение более сложного труда.

Основные проблемы трудоустройства молодёжи:

1. отсутствие опыта работы,

2. сложность в получении опыта работы,

3. работодатель предъявляет высокие требования по уровню профессиональной подготовки,

4. увеличение разрыва между уровнем притязания молодёжи и возможностью их удовлетворения.

Так же проблемы трудоустройства молодёжи возникают в связи с тем, что недостаточно рабочих мест по определенной специальности, отсутствует государственная система профессионального ориентирования среди молодёжи, в некоторых фирмах есть дискриминация женщин при приеме на работу.

Обеспечение прав и гарантий молодежи в сфере труда и занятости, содействие ее предпринимательской деятельности и экономической самостоятельности молодежи являются важными направлениями ГМП в УР (з-н «О ГМП в УР»). В связи с этим, в республики ведут свою деятельность такие гос.учреждения Министерства по ДМ, как Республиканская молодёжная биржа труда и Центр экономического образования молодёжи и предпринимательства. В РМБТ можно получить информацию о временном или постоянном трудоустройстве, проконсультироваться по вопросам трудоустройства. Кроме того, РМБТ занимается организацией деятельности студенческих трудовых отрядов и активно проводит профориентацонную работу с детьми в возрасте от 13 до 16 лет. ГУ РМБТ осуществляет деятельность по трудоустройству подростков и молодежи в Удмуртской Республике на основе конкурсного отбора программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи. При реализации программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест несовершеннолетние граждане знакомятся с профессиями и приобретают профессиональные первоначальные навыки и опыт работы: штукатура-маляра, каменщика, плотника, столяра, парикмахера, швеи, социального работника, библиотекаря, повара, получают знания и навыки педагогических работников.

В Центре экон.образования мол.и предпринимательства можно получить образование по программам углубленного изучения экономики, пройти предпрофильную подготовку. Определить особенности своего характера. Оценить уровень своих знаний и способностей, получить профконсультацию, определить приоритеты и выбрать профессию. Центр совместно с образовательными учреждениями проводит профориентационную работу с учащимися старших классов.

В 2010г. целью кадрового обеспечения РМБТ проведён республиканский инструктивно-методический семинар руководителей трудовых бригад и специалистов по работе с молодёжью (27 районов и 5 городов УР), в рамках которого были рассмотрены вопросы: соблюдение трудового законодательства и охраны труда при трудоустройстве работников в возрасте до 18 лет; психолого-педагогические особенности работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации; организация деятельности студенческих отрядов, трудоустройство подростков и молодёжи. Подготовлено методическое пособие «Организация труда несовершеннолетних граждан. Методические рекомендации в помощь работодателю».

Проведена профориентационная работа среди учащихся школ: тематические игры, лекции, классные часы (287 чел.), 6 обучающих семинаров по программам профессионального обучения и создания дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодёжи (97 чел.). Всего реализовано 150 программ, в т.ч.:

120 - по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодёжи (в 2009 г.– 123), в соответствии с которыми трудоустроено 954 подростка;
28 - по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для младших вожатых, трудоустроено – 396 подростков;
2 - по организации лагеря труда и отдыха в УР, Краснодарском крае(152 чел.).

Впервые проведён конкурс реализации социально-экологических программ. В результате реализовано 8 программ: «Родник» (Каракулинский район), «Живи, родник», (Игринский, Можгинский районы), «Родник Симан», (Глазовский район).

По поручению Президента Удмуртской Республики с 2001 года Министерство совместно с Удмуртским региональным отделением молодёжного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды», учебными заведениями республики проводят работу по развитию движения студенческих отрядов. Организовано обучение по профессиям, командного состава, разработана форма и символика, проведены республиканские мероприятия (Старт целины, фестиваль студенческих отрядов), бойцы студенческих отрядов принимали участие в межрегиональных и российских мероприятиях.

Всего функционировало 75 студенческих отрядов (1500 чел).

№ 48 Факторы и аспекты политической социализации молодежи.

Манько, Оганян, Пастухова, Лебедева, Цыганков. Смаконтина – полит. активность мол.

На протяжении всей истории развития человеческого сообщества различные науки (философия, социология, политика) исследовали проблему социализации человека. Хотя каждая из социальных наук фокусирует внимание на тех сторонах развития личности, которые попадали в сферу ее специфического предмета, оказалось совершенно очевидным, что любая попытка рассматривать развитие данного процесса вне политической, эконом. и соц-ой реальности мало продуктивна. Политическая социализация – процесс включения индивида в политическую систему через оснащение его опытом предыдущих поколений, закрепленным в культуре. Суть политической социализации заключается в процессе включения личности в политические отношения, общественно-политическую жизнь, подготовке и включении личности в отношения власти.

Важнейшей функцией политической социализации является достижение личностью умения ориентироваться в политической системе, выполнять там определенные функции. В противном случае человек не может эффективно отстаивать свои социальные и политические интересы.

Политическая социализация представляет собой весьма сложный процесс взаимодействия индивида и политической системы. С одной стороны, политическая социализация включает целенаправленное воздействие политической системы на индивида и представляет процесс передачи индивиду существующих в обществе политических ориентаций, ценностей и моделей политического поведения. С другой стороны, политическая социализация включает и собственную активность индивида, то есть преобразование предлагаемых обществом норм политической культуры в свои собственные ценности и установки. В этом отношении влияние политической системы на политическое формирование личности в некоторой степени зависит от внутренних убеждений индивида.

Выделяют три основных уровня политической социализации. На социальном уровне (всего общества в целом) на политическое формирование личности, определяющее значение оказывают социально-экономические и политические отношения, уровень политической культуры. На социально-психологическом уровне политические ценности передаются индивиду большими и малыми социальными группами, к которым он принадлежит. На внутриличностном уровне в качестве механизмов политической социализации выступают психические особенности субъекта - мотивы, ценностные ориентации, установки, которые управляют поведением личности в политике.

В современных условиях явным и всеобщим аспектом включенности в политическую систему индивида является его избирательное право, право избирать (в первую очередь) и право быть избранным. Личность обладает способностью выбирать из предложенного ей набора политических позиций те, что отвечают ее внутренним предпочтениям и убеждениям, причем не только рациональным, но и бессознательным.

Для большинства молодых людей характерно безразличное отношение к политике, общественная пассивность, аполитичность, равнодушие. Выдел-ют 2 этапа политической соц-ции: первичный – первоначальное восприятие человеком политических категорий, к-ые постепенно формируют у него избирательно-индивидуальное отнош-е к явлениям политической жизни. Здесь выделяют 4 аспекта политич. соц-ции: непосредственное восприятие ребенком политической жизни, получение информации через мнения и оценки событий родителями; персонализация политики, в ходе к-рой фигуры, принадлежащие к власти, становятся для него образцами контакта с политической системой; идеализация полит-го образования, т.е. образ-ние на их основе устойчивого эмоционального отношения к пол-ке; институализация обретает свойства, свидетельствующие об усложнении полит. картины мира ребенка и переход к самостоятельному видению п-ки. Особенность заключается в том, что молодежи прих-ся адаптироваться к полит. системе, к нормам к-ры, еще не понимая их сущности. Вторичный - этап связан с расширением самостоятельности политического опыта чел-ка, его умением выраб-ть индивидуальные полит-е суждения, анализировать инф-цию, формир-ть позиции и следовать своим соц. ролям. В это время лич-ть способна противостоять давлению и выражать свою способность к индивидуальному анализу идеологических позиций, переоценке культурных норм и традиций. Политическая соц-ия охватывает весь период жизни человека, но в основном осущ-ся в период молодости.

Политическая социализация исследуется с учетом влияния на личность многообразных факторов, как внешней среды, так и внутренних психологических механизмов реагирования личности.

И.В. Шевченко делит их на три основные группы:

Макрофакторы - это государственные институты. Важнейшими компонентами макросреды, оказывающими воздействие на полит-ую социализацию, явл-ся общественный и государственный строй, система эконом-х, полит-х, соц-х и духовных отношений, которая складывается в данном общ-ве, идейно-политическая жизнь, общественные орг-ии, трудовые коллективы и многое другое.

Мезофакторы – этнокультурная, этноконфессиональная среда.

Микрофакторы - это ближайшее окружение (семья, группа сверстников, школа, молодежные организации).

Микросреда явл-ся важнейшим звеном общей социальной среды, выступает как элемент системы макросреда- микросреда-личность. Макро - и микросреда находятся в неразрывном единстве. Макро выступает как фактор определяющий микросреду, в то же время микро может оказать существенное воздействие на формирование различных элементов структуры макросреды.

Научный интерес представляет анализ объективных и субъек-х факторов полит-й соц-ии. Под объективными понимается общественный и политический строй (эконом-е, полит-е и идеологические реальности, виды общественной деят-ти людей). Субъек-е ф-ры включают сознательную, планомерную, целенаправленную деят-ть по формир-ю у чел-ка определенных полит-х качеств, то есть речь идет о политическом воспитании и образовании, идеолог-м воздействии и пропаганде.

№ 49 Молодежный парламентаризм как средство политической социализации молодёжи

Луков, Ковалева, Бабочкин, Кочетков, Пастухова

По активности участия молодёжи в общественно-политических процессах сущ-ют различные мнения и позиции: молодежь аполитична (Павловский, Тарасов, Климов и др.), молодежь явл-ся активным участником политической жизни (Щепаньская, Богомолов и др.). Вместе с тем на современную арену полит. жизни выходят мол. люди, к-ые хотят видеть свое участие в развитии страны, региона, города, а главное, имеют свое понимание, как это сделать. Хорошей стартовой площадкой для подобных начинаний является участие в молодёжном парламенте. Тема молодежного парламентаризма на сегодняшний день получила широкое обсуждение в гос. органах, среди руководства полит. партий, в научной и молод. среде.Молодежный парламент – это консультативно-совещательная структура, создаваемая при органе государственной власти и обеспечивающая представительство прав и законных интересов молодежи как особой социальной группы. Молодежные структуры при законодательных и исполнительных органах власти начали создаваться в России в середине 1990-х годов, после принятия законов об общественных объединениях, свободе совести и Конституции 1993 года. Первые молодежные совещательные структуры создавались спонтанно, по инициативе «снизу» и не всегда поддерживались властью и широкой общественностью. Однако в обществе ощущалась необходимость найти замену распустившемуся в 1991 году комсомолу, который по сути являлся инструментом реализации ГМП. В апреле 2003 года Министерство образования рассылает в субъекты РФ Инструктивное письмо «О развитии молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации», на основе которого происходило дальнейшее оформление и функционирование молодежных парламентских структур. В. 2003 г. прошел I Всероссийский семинар-совещание "Развитие молодежного парл-зма в РФ", Первые молодежные парламенты были сформированы в Калмыкии, Удмуртии и Якутии. В настоящее время молодежные парламентские структуры существуют практически во всех субъектах РФ и во многих муниципальных образованиях.

Этапным в развитии молодежного парламентаризма в России стало создание в 2004 году Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания РФ, которое можно считать признанием государства важности и необходимости развития молодежных парламентов, а также готовности высших органов государственной власти способствовать этому развитию.

Опыт работы молодежных парламентов в мире и в России говорит о том, что такие структуры могут внести заметный вклад в демократизацию политической и общественной жизни как страны в целом, так и отдельных регионов и муниципальных образований, способствовать формированию и укреплению гражданского общества. В связи с этим представляется бесспорной необходимость дальнейшего развития молодежного парламентаризма в России. По мнению специалистов, молодежное парламентское движение в нашей стране может развиваться по двум основным путям: во-первых, по пути формирования молодежных парламентов по партийному принципу, во-вторых, по пути расширения выборности при создании молодежных парламентов.

Первый путь развития предполагает введение следующей процедуры формирования молодежного парламента: политические партии, члены которых стали депутатами парламента, такое же количество молодых людей делегируют и в молодежный парламент. В этом случае, с одной стороны, партии будут проводить конкурсный отбор наиболее активных, инициативных, пользующихся уважением кандидатов, а с другой стороны, они смогут требовать от своих молодых коллег отчета о проделанной работе. Кроме того, возможно, будет упрощено взаимодействие между взрослыми и молодежными парламентами, появится больше возможностей для их сотрудничества, не исключено, что к мнению молодых парламентариев будут внимательнее прислушиваться в органах законодательной власти. При таком порядке формирования молодежных парламентов повысится и доверие граждан к политическим партиям, и легитимность молодежных парламентов. Второй путь развития — полноценные выборы в молодежные парламенты. Этот путь развития может решить сразу несколько серьезных проблем молодежного парламентаризма в России. Во-первых, в разы вырастет осведомленность молодежи о существовании, целях и деятельности молодежных парламентов. Даже не очень активные молодые люди будут вынуждены сформулировать свою политическую и гражданскую позицию и проголосовать за кандидата, который предлагает наиболее близкую им предвыборную программу. А те молодые люди, которые хотели бы активнее участвовать в политической и общественной жизни страны или региона, но не знают, как это сделать, получат возможность не только высказать свою позицию на выборах, но и, возможно, решат баллотироваться в молодежный парламент. Во-вторых, станет более полной представительность состава молодежного парламента, парламент будет действительно отражать структуру населения данной территории, а следовательно, сможет эффективнее представлять и защищать права и интересы всех категорий молодежи. Деятельность молодежного парламента в таком случае будет лучше соответствовать его основным целям.

Некоторые специалисты предлагают проводить выборы в молодежные парламенты с использованием нестандартных (при этом доступных молодежи и близких им) форм голосования, в частности, sms-голосования и Интернет-голосования. Возможно, такие формы голосования привлекут внимание молодых людей и позволят расширить избирательный корпус.

Основные направления работы молод. парламента:1) участие в разработке проектов нормативно-правовых актов, в т.ч. по вопросам мол. п-ки. 2) взаимодействие с избирательными комиссиями разн. уровня. Формы орг-ции такого сотрудничества м.б. различны, в частности, орг-ция выборов в молод. парламент (молод. парл-ты, советы школ, учебных завед-й и т.п.) в целях повышения интереса мол. поколения к избирательным кампаниям, обеспеч-я преемственности поколений в вопросах гражданской активности, создания резерва кадров организаторов избират-го процесса. 3) взаимодействие с органами гос. власти субъекта РФ по вопросам финансового обеспечения мол. пол-ки. 4) орг-ция взаимодействия молодежных орг-ций с законодательным органом суб-та РФ. Такие меропр-я, как открытые депутатские (парлам-ие) слушания, проводимые законодательными органами по инициативе молод. парл-тов, кругл. столы по актуальным проблемам мол. пол-ки, являются эффект-ой площадкой для конструктивного диалога власти и общ-ва, мех-мом выработки взаимоприемлемых реш-й; 5) создание усл-й для консолидации общественного мол. движ-я. В большинстве суб-тов РФ общественные молод. объед-я по-прежнему остаются разобщенными. Молод. парламентская стр-ра создает постоянный инф-й обмен между молод. объед-ми; 6) содействие становлению системы молод. парламентаризма в муниципальных образованиях субъектов РФ.

Молодежный парламент Удмуртской Республикисоздан при Государственном Совете Удмуртской Республики в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31 марта 2009 года № 249-IV. Согласно Положению, Молодежный парламент Удмуртской Республики является коллегиальным и консультативно-совещательным органом. В состав Молодежного парламента Удмуртской Республики входят 55 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет, представляющие муниципальные районы и городские округа Удмуртской Республики. Первая сессия Молодежного парламента состоялась 29 октября 2009 года. На сессии был принят Регламент Молодежного парламента, утвержден перечень комитетов, а также выбран член Общественной молодежной палаты при Государственной Думе ФС РФ.

2 марта 2011 года состоялась пятая сессия Молодежного парламента первого созыва при Государственном Совете Удмуртской Республики. Молодые парламентарии обсудили более десяти вопросов. На сессии присутствовали заместитель председателя постоянной комиссии Государственного Совета по науке, образованию, культуре и молодежной политике Ольга Казанцева, представители министерства образования и науки, министерства по делам молодежи Удмуртской Республики, Управления Федеральной Службы РФ по контролю над оборотом наркотиков по Удмуртской Республики.

О предложении создать в Удмуртской Республике представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере рассказал председатель комитета Молодежного парламента по инновациям, инвестициям и промышленности Роман Вахитов. Затем молодые парламентарии перешли к обсуждению своих законодательных инициатив. Первым было обсуждено предложение по закреплению в проекте Федерального закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в РФ» определения «инновация» и редакции нового определения «инновационной деятельности», а также внесению в проект закона положения о молодых ученых и специалистах в качестве субъектов государственной поддержки инновационной деятельности.

Следующей инициативой было предложение о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики «О мерах по реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Предлагается увеличить расстояние, на которое торговые объекты должны быть удалены от общественных мест, образовательных учреждений. Кроме того, члены Молодежного парламента уверены, что в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности розничной продажи алкогольной продукции не должно быть вообще.

Молодые депутаты намерены активизировать свое участие в расширении возможностей для молодых семей построить свой дом. Так, создана рабочая группа молодых парламентариев, которая уже провела рабочую встречу с координатором проекта политической партии «Единая Россия» «Свой дом» в Удмуртской Республике, депутатом Государственного Совета Павлом Титовым. По данному проекту планируется постройка поселка «Зеленодолье» в Завьяловском районе, в котором будет 1200 жилых домов эконом-класса. На сессии шел также серьезный разговор о профилактике наркомании и предупреждении наркопреступности в молодежной среде. Принято решение о внесении на рассмотрение Государственного Совета Удмуртской Республики проекта закона «О профилактике наркомании», который разработали специалисты Управления Федеральной службы РФ по контролю над оборотом наркотиков по УР.

Кроме того, были рассмотрены вопросы, касающиеся предложений Молодежного парламента Удмуртской Республики в проект Федерального закона «Об общих принципах организации молодежного самоуправления в РФ», реализации федерального проекта «Россия нашей мечты» в Удмуртии.

В итоге, молодые парламентарии утвердили проект плана работы и план мероприятий молодежного парламентского движения Удмуртской Республики в 2011 году.

№ 50 Молодежное информационное пространство. Информация о молодежи и для молодежи.

На протяжении более чем десяти лет перед Россией стоит задача построения единого информационного пространства, являющаяся сегодня одним из главных приоритетов в деятельности органов государственной власти и управления РФ, а создание молодёжного информационного пространства - является приоритетным направлением ГМП. В «Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов», опубликованной в 1995 году, понятие «информационное пространство» включает в себя «совокупности баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей».

Целями молодежного информационного пространства являются: - обеспечение прав молодых граждан на информацию; - создание и поддержание необходимого для устойчивого развития молодежи уровня информационного потенциала; - обеспечение согласованности решений в области информационного обеспечения молодежи, принимаемых федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Формирование единого молодёжного пространства началось в 2002г. в институте информатизации образования им. М.А. Шолохова с создания Всероссийского банка данных информационно-аналитических материалов по основным направлениям государственной молодежной политики Российской Федерации» в рамках ФЦП «Молодежь России (2001-2005 гг.)».Цель - развитие информационного обеспечения ГМП, информационных потребностей широких слоев молодежи по важнейшим, разноплановым вопросам их жизнедеятельности. Работа по проекту начиналась в ситуации отсутствия у значительной части региональных органов по делам молодежи информационных сайтов.ВБДМП предоставил возможность региональным организациям по делам молодежи, не имеющим сайтов, транслировать свои эффективные программы и полезные наработки, практические и теоретические, по всей России. Основной подход к информационному обеспечению банка данных заключался в постоянном мониторинге Интернет-ресурсов, посвященных молодежным вопросам. Такая схема отбора материала обеспечивала примерный баланс между официальной информацией и сведениями общественных молодежных и профсоюзных объединений.

Институт информатизации образования (ИНИНФО) МГОПУ им.М.А.Шолохова выполняет работы по проектам: «Научно-методическое обеспечение, развитие и актуализация информационных ресурсов действующих Всероссийского банка данных по государственной молодежной политике и Всероссийского студенческого портала, обеспечение их функционирования в 2006-2008 годах» аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)»; «Всероссийский студенческий информационный портал» (ВСИП) (http://vsip.mgopu.ru/)

Стратегия ГМП РФ (2006) включает проект "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд".Основными целями проекта "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд" являются: 1. вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе; 2.развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для жизни молодежи, в молодежные аудитории; 3.развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям российского общества; Основными видами работ являются: 1.развитие системы информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья); 2.развитие молодежных информационных проектов и программ; 3.популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, активная жизненная и гражданская позиция) средствами социальной рекламы; 4. участие в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры.

Т.О. Молодежное информационное пространство представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и молодых граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.

К основным компонентам молодёжного информационного пространства относятся информационные ресурсы, средства информационного взаимодействия и информационная инфраструктура.

Понятие «информационные ресурсы» обозначает отдельные документы по ГМП, документы в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем).

Информационные ресурсы тесно связаны со средствами информационного взаимодействия, совместно обеспечивая организацию процесса взаимодействия двух и более субъектов, целью и основным содержанием которого является изменение имеющейся информации хотя бы у одного из них – информационного взаимодействия. информационная инфраструктура представляет собой совокупность информационных ресурсов и, организующих к ним доступ граждан, средств информационного взаимодействия, которая обеспечивает функционирование и развитие информационного пространства страны или региона.

Должны четко соблюдаться два приоритета в формировании молодежного информационного пространства:1. Информация по приоритетным направлениям государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей, направленная на широкую, прежде всего молодежную, аудиторию. В первую очередь, необходимо создать молодежный телеканал, молодежный интерактивный интернет-портал, наполнить актуальной информацией популярные периодические печатные и электронные издания.2. Информация о состоянии молодежной и детской среды, направленная на обеспечение деятельности органов государственной власти, специалистов, работающих с детьми и молодежью. Речь идет о создании интерактивных ресурсов связи с органами по делам молодежи субъектов РФ, координации исследований, мониторингов молодежной и детской среды, формировании государственных докладов о положении молодежи и реализации молодежной политики в Российской Федерации, научных и методических разработок.

В УР к учреждениям, осуществляющим информационное обеспечение молодежи, относятся: Министерство по делам молодежи УР,госучреждение «Аналитическое бюро», ОДМ городов и районов.

Основные направления информационного обеспечения: -ведение базы данных средств массовой информации; -заключение договоренностей со СМИ по освещению деятельности Мин. молодежи УР и его гос. учреждений; -регулярная рассылка и обмен пресс-релизами; -проведение пресс-конференций и брифингов по актуальным вопросам; -подача комментарий специалистов по молодежным проблемам; -мониторинг СМИ; -обучение и поощрение журналистов, освещающих молодежную тематику; -вовлечение самой молодежи в создание привлекательного информационного продукта; -методическое обеспечение.

Важную роль в системе информационного обеспечения играет Государственное учреждение «Аналитическое бюро». Основная его деятельность заключается в написании аналитических отчетов по деятельности Минмолодежи УР, проведении социологических исследований, направленных на изучение процессов в молодежной среде. Информационно-аналитическое направление представлено ежегодным Государственным Докладом о положении молодежи в Удмуртской Республике, в котором отражены основные аспекты, такие как здоровье молодежи, демографическая ситуация в молодежной среде, проблемы образования и трудоустройства, общественные инициативы молодежи и особенности гражданской позиции, девиантное поведение, ценностные ориентации и многое другое.

Молодежное информационное пространство содержит информацию, которую условно можно разделить на информация о молодежи и для молодежи.Информация для молодежи необходима для удовлетворения потребностей молодежи в информации, помогающей ей решить свои проблемы, адаптироваться к условиям современной жизни. Информация о молодежи необходима для разработки адресных программ для молодежи, в т.ч. программ деятельности социального агентства молодежи, информирования государственных органов власти и общественности о проблемах и потребностях молодежи. В информационном пространстве содержится следующая информация: о молодежи: какие проблемы существуют в молодежной среде, в какой информации молодые люди испытывают потребность; собирает методики, технологии и программы работы социального агентства с различными категориями молодежи; собирает законодательные материалы по молодежной политике федерального, областного и местного уровней; собирает информацию для молодежи: где продолжить обучение после школы, какие услуги оказывает социальное агентство, адреса медицинских учреждений, информацию об учреждениях культуры и спорта и др.).База данных о молодежи включает в себя: -статистические данные по молодежи МО; -результаты социологических опросов и анкетирования различных групп молодежи; -законодательные нормативные документы федерального, областного и местного уровней, касающиеся молодежи; -методики и программы работы социального агентства и органа по делам молодежи местной администрации с различными категориями молодых людей.База данных для молодежи может состоять из следующих разделов: -образование (где и как продолжить обучение после окончания школы; адреса учебных заведений; -дополнительное образование; законодательство в области образования); -здоровье (учреждения здравоохранения; санитарное просвещение и профилактика; законодательство в области здравоохранения); -занятость (как искать работу; порядок трудоустройства; составление резюме; предложение от центров занятости; временная и сезонная работа; объявления о приеме на работу из газет и специализированных изданий; законодательство в области трудовых отношений и др.);-общество (государственные органы; социальные службы; общественные организации; документы и программы по молодежной политике и др.); -Досуг (информация об учреждениях досуга и культуры, событиях культурной жизни; предложения по активному отдыху; туристические программы и др.); -спорт (сведения о спортзалах, площадках, стадионах, спортивных клубах и секциях; возможности для занятий спортом в данной местности; спортивные соревнования и т.д.); -открытый раздел (различная информация, не вошедшая в основные разделы базы данных для молодежи).

№ 51 Молодежные информационные центры: понятие, задачи и направления деятельности

Эффективная реализация государственной молодежной политики невозможна без сбора и оперативного анализа информации о состоянии молодежной среды. Таким образом, в молодежной информационной системе формируются и используются информационные базы в двух направлениях: - информация о молодежи; - информация для молодежи.

Соответственно, первая из них предназначена для структур, работающих с молодежью, вторая - для непосредственных потребителей информации - молодых людей. Два этих направления могут пересекаться, сосуществуя в рамках единой информационной системы.

Под информационной системой понимается совокупность технических, программных, информационных, правовых средств и систем, объединенных единым целевым замыслом и обеспечивающим процессы сбора, обработки и хранения информации.

Молодежный информационный центр - элемент системы информационного обеспечения молодежи, представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно – телекоммуникационных систем и сетей. Организационные структуры и средства информационного взаимодействия образуют информационную инфраструктуру молодежного информационного центра.

Основной целью деятельности МИЦ является решение конкретных задач, касающихся информационного обслуживания молодежи по основным социальным аспектам: труд, образование, здоровье, семья, профилактика, отдых и так далее. МИЦ также предполагает создание электронных баз данных и справочно-информационных массивов по молодежной проблематике, ориентированных на государственные и общественные структуры, работающие с молодежью, обеспечение оперативного получения достоверной информации о проблемах, тенденциях и развитии ситуаций в молодежной среде, внедрение новых форм информационного взаимодействия, увеличение числа и видов информационных услуг для молодежи и руководителей сферы молодежной политики.

Основные задачи системы информационного центра молодежи можно сформулировать следующим образом: - обеспечение условий для развития и защиты конституционных прав граждан на информацию, удовлетворение их информационных потребностей; - обеспечение социальной защищенности молодежи за счет обеспечения доступа к жизненно важной информации; - создание условий для качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления; - формирование информационных баз данных по вопросам, представляющим интерес, как для молодежи, так и для структур, работающих с молодежью; - интеграция информационных ресурсов независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; - расширение и укрепление информационных связей между общественными структурами, укрепление доверия, общественного согласия и повышение заинтересованности в коллективных действиях; - обеспечение полноты, точности, достоверности и своевременности предоставления информации организациям и гражданам и применение эффективных средств и методов защиты информации; - обеспечение сбора, обработки и анализа информации о состоянии молодежной среды.

Направления деятельности МИЦ: – создание и развитие молодежного Интернет-портала;– выпуск справочной литературы для молодежи по вопросам образования, экономики, юриспруденции и т. п.; – координация организационной деятельности в области молодежной коммуникации; – организация семинаров, конференций, форумов по различным молодежным вопросам; – информационная поддержка развития молодежных проектов; – юридическая и экономическая консультации для молодежи.

При создании регионального молодежного информационного центр необходимо провести исследование региональной и местной сферы информационно-справочных услуг с целью получения первичных данных для создания в данном городе, районе молодежного информационного центра.

В ходе этого исследования устанавливается:

- потенциальное число молодых людей, стремящихся получить информационно-справочные, консультационные услуги;

- информационные потребности различных возрастных групп молодежи;

- степень удовлетворения информационных потребностей молодежи существующими службами, фирмами, организациями.

На основе данных исследования проводится анализ и делается вывод о масштабах деятельности молодежного информационного центра.

Далее определяется организационная структура центра. Следует рассмотреть два варианта:

1. МИЦ может быть организован как структурное подразделение регионального органа по делам молодежи. В этом случае РИАЦ не является юридическим лицом.

2. МИЦ - государственное учреждение, учредителем или соучредителем которого является орган по делам молодежи.

Например: «Молодежный Информационный Центр» Санкт-Петербурга.

Миссия организации: профилактика негативных социальных явлений среди молодых людей за счет привлечения их к реализации информационно-образовательных проектов.

Основные цели деятельности:

Содействие защите детства; Содействие в развитии и укреплении деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения; Содействие деятельности по профилактике и охране здоровья молодежи, а также пропаганде здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния молодежи

Задачи:

Распространение социально-значимой информации по различным темам, актуальным в молодежной среде;

Вовлечение молодых людей в работу со своими сверстниками по принципу "равный -равному";

Содействие в повышении профессионального уровня специалистов, работающих с молодежью;

Создание сети информационного обмена между организациями и специалистами, работающими с молодежью, за счет сбора и распространения информации между ними

Содействие мобилизации общественного мнения на уровне государственных структур, СМИ, а также молодежи по актуальным темам социального характера.

Деятельность. СПб РМБОО "Молодежный Информационный Центр" работает по трем основным направлениям, которые тесно пересекаются друг с другом: молодежному, образовательному, информационному.

Целевой группой образовательного направления являются специалисты социальной сферы, молодежные лидеры, работающие со школьниками и студентами. Информационное направление ставит своей целью распространение социально-значимой информации в среде профессионального сообщества, а также мобилизацию общественного мнения по актуальным темам социального характера. Выпускаются печатные и электронные материалы, разрабатываются базы данных.

Оргаз

Организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет Чеброва

В возрасте от 14 до18 лет у молодых людей несколько меркнет авторитет учителей и родителей. Мониторинг Республиканского учебно-методического центра подготовки предпринимателей и незанятого населения показал, что 80% опрошенной молодежи стремится найти работу в свободное от учебы время. Основная мотивация - желание иметь собственный доход. Причины: стремление стать самостоятельным и взрослым, стремление приобрести навыки и опыт трудовой деятельности, желание учащихся чем-то занять себя в свободное время.

Организация занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в УР осуществляется двумя учреждениями: ГУ УР «Республиканская молодежная биржа труда» и «Служба занятости населения».

В УР на базе министерства по делам молодежи УР осуществляет свою деятельность «Республиканская молодёжная биржа труда» (13 августа 1996г.) с целью реализации государственной молодёжной политики в части социальной защиты подростков и молодежи в вопросах занятости. Основные задачи РМБТ: 1) координация работы по вопросам трудоустройства и профессионального образования несовершеннолетних; 2) получение подростками и молодежью первоначальных профессиональных навыков; 3) участие в разработках и реализации программ, обеспечение занятости подростков и молодёжи; временное и постоянное трудоустройство; 5) индивидуальное консультирование в вопросах трудоустройства; 6) организация временного трудоустройства подростков и молодежи (деятельность студенческих трудовых отрядов); 7) информационно-методическая работа (организация семинаров, проведение консультаций для работодателей, участие в ярмарках вакансий). Временное трудоустройство осуществляется за счет республиканского бюджета, местного бюджета и работодателей. Также деятельность по трудоустройству подростков и молодежи осуществляется на основе конкурсного отбора программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных временных рабочих мест.

Задача Службы занятости населения (1991г.) – увеличение количества рабочих мест для учащихся, преимущественно в летний период, практика поддержки предприятий и организаций, готовых предоставлять рабочие места подросткам. Службой занятости организуются следующие мероприятия: Месячники «Дни профориентации учащейся молодежи»; кабинет «трудовой пробы»; ведется профориентационная работа с выпускниками общеобразовательных учреждений; временное трудоустройство школьников и незанятых подростков в летний период и в свободное от учебы время совместно с отделами по делам молодежи, филиалами Республиканской молодёжной биржи труда, отделами народ образования, органами. (СВЕЖИЕ НОВОСТИ: В Ижевске объявлен месячник «Дни профориентации учащейся молодежи». Как сообщили в Службе занятости населения Удмуртской Республики, помогать с профессиональным выбором выпускникам школ будут в течение февраля-апреля 2011 года. В рамках месячника планируется организовать встречи учащейся молодежи с представителями учебных заведений и предприятий; провести тематические классные часы; помочь ребятам с профориентацией с помощью Мобильного центра занятости Ижевска; провести собрания с подростками из групп риска по вопросу их временного трудоустройства в летний период и многое другое. В заключение планируется проведение Дней открытых дверей в районных отделах занятости населения столицы).

В 2003 году создан центр занятости студентов УдГУ. Основные направления: 1) распределение (собеседование); 2) подбор вакансий (помощь в написании резюме, консультирование); 3) организация мероприятий по трудоустройству (например: ярмарка вакансий – 2 раза в год: осенью и весной); 4) работа студенческого центра «Карьера» (занимается набором группы студентов с инициативами по трудоустройству); 5) временное трудоустройство (студенческие отряды).

Законодательные документы:«Всеобщая декларации прав человека» 1948 год; Конституция РФ ст. 37, 1996 год; Закон «О занятости населения РСФСР»; Закон РФ «О занятости населения РФ» от 19 апреля 1991 года (с изменениями на 27 июля 2010г. – настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы); Кодекс Законов о труде (КзоТ) 2001 год; Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР на 2009 год; Постановление Верхов Совета РФ1993.

Основные направления Государственной молодёжной политики: обеспечение прав и социальной защищенности молодых граждан; предоставление молодому гражданину гарантийного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профподготовки трудоустройства, льгот, предоставление работы; запреты и ограничения, направленные на сохранение здоровья и трудоспособности; льготные нормы выработки; льготы в оплате труда; льготное представление отпусков; гарантии при расторжении трудового договора. «Список тяжелых работ, с вредными и опасными условиями труда», обязательный медицинский осмотр для лиц моложе 21 года. Квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи обязывает работодателя принимать выпускников общеобразовательных учреждений, лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и поиске рабочего места.

Необходимые документы для трудоустройства на работу (на свободной вакансии, на резервированные рабочие места): наличие заявления подростка о приеме на работу; наличие срочного трудового договора, либо приказа о приеме на работу; письменное согласие родителей (для подростков от 14-16 лет); назначение должностного лица, ответственного за организацию трудоустройства несовершеннолетних и ответственного за технику безопасности; проведение инструктажа по ТБ. Продолжительность рабочего времени до 16 лет –24 часа в неделю и 5 ч в день; от 16 до 18 лет – 36 ч в неделю и 7 часов в день; для учащихся от 14 до 16 лет – 20 часов в неделю или 2,5 часа в день, от 16 до 18 лет – 3,5 часа в день.

19 мая 2010 года в г. Ижевске была принята резолюция на круглом столе «Проблемы занятости детей, подростков и молодёжи Удмуртской Республики», в которой говорилось (ПОТОМ УДАЛИТЕ, ВАЖНОЕ, ОСТАВЬТЕ): «Трудовое воспитание, отдых и оздоровление детей и подростков – это совокупность мероприятий, обеспечивающих укрепление здоровья, формирование у подростков и молодежи здорового образа жизни, развитие творческого потенциала. Привлечение подростков к общественно-полезному труду, привитие профессиональных навыков, профилактика безнадзорности и асоциальных явлений особенно актуальны для слабозащищенных слоев населения.Общественно полезный труд совместно с отдыхом дает также возможность подросткам пополнить семейный бюджет и с интересом и пользой провести свободное время.В Удмуртской Республике традиционно организации занятости подростков и молодежи уделяется большое внимание. Активно используются многие современные формы организации занятости подростков и молодежи. Участники круглого стола заслушали сообщения представителей министерства по делам молодежи, министерства образования, науки Удмуртской Республики, командира республиканского штаба студенческих строительных отрядов по организации в Удмуртской Республике по летней занятости подростков и молодежи летом 2010 года, сообщения и предложения представителей ВУЗов, представителей общественных организаций республики и обменялись мнениями по путям дальнейшего развития системы летней занятости подростков и молодежи.

19 мая 2010 года по инициативе комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики по социальной политике (председатель Корякина В.В.) состоялся круглый стол по теме: «Проблемы занятости детей, подростов и молодежи в летнее время». В работе круглого стола приняли участие председатель постоянной комиссии Государственного Совета УР по науке, образованию, культуре и молодежной политике Н.А. Сударикова, представители министерств образования и науки, по делам молодежи и национальной политики, руководители ГУ «Республиканская молодежная биржа труда» и Управления по делам молодежи Администрации г. Ижевска, студенты и представители общественности. Участники круглого стола рассмотрели ситуацию в Удмуртской Республике по летней занятости подростков и молодежи. В республике организации занятости подростков и молодежи уделяется большое внимание. Активно используются различные формы организации занятости студентов: педагог-вожатый, строитель, проводник пассажирского вагона, сельскохозяйственный работник. Всего в 2010 году планируется деятельность 75 студенческих трудовых отрядов, более 1500 человек, студенты различных высших и средних учебных заведений будут трудиться на объектах Удмуртии, а также Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Казани, Санкт-Петербурге, Москве и Сочи. Участники круглого стола отметили, что одной из проблем организации летней занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет является отсутствие унифицированных требований органов опеки, дающих разрешение на трудоустройство детей. Итоги: члены Общественной палаты и приглашенные приняли решение обратиться в органы государственной и муниципальной власти республики с предложением: 1. объединить усилия администраций муниципальных образований, Центров занятости населения, структур по профориентации и трудоустройству подростков, молодежи и предприятий, организаций всех форм собственности выступающих в качестве работодателей на принципах социально-государственного партнерства при разработке и реализации программ занятости молодежи в летнее время; 2. рассмотреть вопрос о возрождении лагерей труда и отдыха подростков и молодежи, в том числе и для детей с ограниченными возможностями на базе реабилитационных центров и других реабилитационных организаций; 3. унифицировать требования органов опеки, дающих разрешение на трудоустройство подростков от 14 до 17 лет.75 студенческих отрядов (1500 чел), Из всех источников финансирования трудоустроено: 21 168 чел., в т.ч. 12 465 Центрами занятости населения УР, 1518 – по программам РМБТ, 1500 – бойцы СТО, 5685 - на средства местных бюджетов городов и районов, работодателей, 203 - оказавшихся безработными в связи с экономическим кризисом. Оказано индивидуальных консультаций родителям, подросткам и молодёжи по вопросам трудоустройства и занятости – 5685 чел.

№ 36 Содействие предпринимательской деятельности молодежи

Молодые люди - 35% России. Молодежь – социально-демографическая группа с характерными для нее социальными, возрастными, психологическими свойствами и социальными ценностями, которые обуславливают уровнем социально-экономического, культурного развития, особенностями социализации в российском обществе.

В Конституции РФ (34 статья) прописано: «Право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной деятельности гарантировано».

Но существуют некоторые проблемы, с которыми встречается молодежь в сфере предпринимательской деятельности: поиск нового дела; налоговое бремя; законодательство; экономическая ситуация в целом; трудности получения и высокая ставка за кредит.

Государственная поддержка малого предпринимательства: формирование инфраструктур поддержки и развития малого предпринимательства; создание льготных условий исполнения субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий; установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической отчетности; поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Формы государственной поддержки малых предприятий: оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе; финансирование федеральных программ поддержки и развития мал предпринимательства; предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности; льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства; предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров для государственных нужд.

Закон УР «О государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в УР» в 1997: содействие формированию и развитию республиканской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Основные элементы инфраструктуры:

1. Удмуртский государственный Фонд поддержки малого предпринимательства (15 декабря 1995г.). Цель – упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, мобилизуя внешние/внутренние источники финансирования. Основные направления деятельности Фонда: финансовая поддержка предприятий малого бизнеса, включая механизмы прямого и косвенного финансирования; реализация республиканской целевой программы поддержки малого предпринимательства; формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; информационно-консультационная деятельность.

2. Для поддержки малого предпринимательства образован Экспертный совет фонда. Направление: привлечение кредитов коммерческих банков. В 1997 активизировало свою деятельность Удмуртское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Цель - информационное обеспечение малого предпринимательства, республиканский Конкурс «Предприниматель 97», ведется работа по организации Информационно-консультационных центров, оказываются консультационные и информационные услуги; постоянно-действующая выставка ярмарка «Удмуртский Экспоцентр».

3. Технопарк УдГУ: освоение и продвижение инновационных проектов, осуществление взаимодействия малого бизнеса с крупными предприятиями

4. ГУ УР «Республиканский Бизнес - инкубатор». Цель: содействие развития субъектов малого предпринимательства. Задачи: оказание комплекса необходимых услуг для поддержки предпринимателей и малых предприятий, деятельность которых направлена на развитие новых конкурентных товаров и услуг, инновационных технологий; улучшение стартовых условий создания бизнеса путем предоставления офисных помещений для предпринимательской деятельности на льготных условиях в течение 36 месяцев; концентрация всех консультационных услуг в едином комплексе; оказание помощи в регистрации малого предпринимательства, техническое обеспечение проекта; обеспечение прямых коммуникаций между малым бизнесом и органами муниципальной власти; подготовка управленческих кадров для предприятий.

В целях информационно - консультационной поддержки малого предпринимательства внедрена технология работы для профконсультантов службы занятости по проведению для работы в малом предпринимательстве.

В каждом регионе имеются свои специфические проблемы, перечень основных направлений п-ки на рынке труда следует «регионализировать» с тем, чтобы они учитывали экономическую и социальную ситуацию в регионе, взгляды и ожидания людей, финансовое положение. Направления п-ки и ее проведение в жизнь должно регулярно обсуждаться и контролироваться региональными властями, а также

представителями работодателей и трудящихся. Среди безработных каждый 5 молодой человек в возрасте от 16-29 лет. Это свидетельствует о значительном резерве рабочей силы.

Законодательство: Гражданский кодекс 1 часть, ст.2, ст.23.; ФЗ от 24 июля 2007г. № 209 о развитии малого и среднего предпринимательства – ст. 1, ст.11, ст. 14, ст. 16, ст. 17, ст. 19, ст.20; Закон УР от 8 декабря 2008г. № 34 РЗ о развитии малого и среднего предпринимательства (8 статей);Указ Президента УР от 2 сентября 2008г. № 138 о мерах по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образованиях УР.Республиканская целевая программа о развитии малого и среднего предпринимательства в УР на 2009 – 2013 гг. (утверждена Постановлением государственного Совета УР 25 ноября 2008г. № 194 – IV) – цель: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности; оказание содействия субъектам М и СП в продвижении производимых ими товаров, работ, услуг; увеличение количества субъектов М и СП; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами М и СП товаров/работ/услуг в объеме валового продукта. Основные направления программы: 1) правовое и организационное обеспечение субъектов М и СП (в 2009 г. принято 37 нормативных и правовых актов в сфере М и СП; 15.04.2009г. в Глазовском бизнес-инкубаторе проведен круглый стол «Кризис – время для создания собственного дела»); 2) содействие росту конкурентоспособности и продвижение на рынке (предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию местных программ; субсидирование части затрат субъектов М и СП по оплате ими % ставок по кредитам и займа); 3) развитие и увеличение инфраструктуры предпринимательства; 4) информационная поддержка субъектов предпринимательства и формирование «+» образа предпринимателя.

В нынешних весьма непростых условиях экономического кризиса государственная поддержка малого бизнеса в России нужна как никогда ранее. По прогнозам Правительства РФ, снижение ВВП в 2009 году составит более 2%, также прогнозируется снижение доходов населения и увеличение числа безработных.

Как мы помним, в сентябре прошлого года мировой финансовый кризис начал сказываться и на российской экономике. Именно тогда Правительство России и Центробанк начали проводить антикризисные мероприятия. В ноябре 2008 года был утверждён план мероприятий, направленных на улучшение состояния в отдельных отраслях экономики и финансовой стабилизации.

В 2009 году была утверждена Программа антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г. В Программе оговариваются основные приоритеты антикризисных мероприятий, включающие: выполнение социальных обязательств перед россиянами, поддержка предприятий, которые будут продвигать на рынок конкурентоспособную продукцию, содействие активизации внутреннего спроса на отечественные товары и некоторые другие приоритеты. Поддержка и стимулирование дальнейшего развития малого и среднего бизнеса – также один из наиболее значимых приоритетов, особо выделенных в Программе. В документе говорится, что государственная поддержка малого бизнеса в кризис будет выражаться следующим образом: - установка льготных арендных ставок при заключении договоров аренды федерального имущества; - установка льготных тарифов на подключение к электросетям (при мощности до 15 кВт присоединение будет стоить до 5 МРОТ, при мощности 15-100 кВт можно будет внести только аванс - 5% от суммы, с правом рассрочки на три года без уплаты процентов); - снижение налогового бремени; - расширение доступа малому бизнесу к госзакупкам (обязательная квота 20% для малых предпринимателей будет распространяться не только на государственных, но и на муниципальных заказчиков, что позволит увеличить на 25 млрд. рублей спрос на продукцию малого бизнеса). Ранее в федеральный бюджет были заложены 4,3 млрд. рублей, чтобы осуществлять государственную поддержку малого бизнеса в кризис, сейчас сумма увеличена до 10,5 млрд. рублей. Распределение субсидий будет осуществляться согласно количеству малых предприятий на территории определённого региона с учётом обеспеченности субъектов РФ. Программа предусматривает также разработку механизма рефинансирования кредитных портфелей, сформированных российскими банками, по предприятиям малого и среднего бизнеса за счет средств Внешэкономбанка. Программа финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемая Внешэкономбанком, будет расширена до 30 млрд. рублей.

Состоялся первый молодёжный форум молодых предпринимателей «Бизнес-трамплин», организованный совместно с Министерством экономики УР и Фондом поддержки малого предпринимательства. Для начинающих предпринимателей были организованы круглые столы, брифинги, мастер-классы известных предпринимателей, политиков (100 чел.). 5 человек стали победителями Всероссийского турнира «Модернизация». По итогам конкурсного отбора сформированы делегации для участия в образовательных сменах Всероссийского молодёжного инновационного форума Селигер-2010 (101 чел.). Делегация УР участвовала в 3 заездах, 7 тематических сменах: «Арт-парад», «Международная смена», «Предпринимательство», «Зворыкинский проект (Инновации и техническое творчество)», «Информпоток», «Технологии добра», «Лидерство». На межрегиональном этапе конкурса «Молодой предприниматель России-2010» молодые предприниматели из Удмуртии стали победителями в 5 номинациях.

№ 37 Формирование правовой культуры молодёжи. Правовой нигилизм

Литература: «Правовые основы работы с молодежью» - 2002г.; Певцова Е.А. «Права молодёжи в России. Состояние, проблемы развития и проблемы реализации»; Зубок Ю.А., Чупров Е.И. «Правовая культура молодёжи в ракурсе трансинформационных технологий» - Социс №6, 2006г.; А.Н. Вырщиков, М.Б. Кусмарцев «Патриотическое воспитание молодёжи в современном российском обществе», 2006г., Сухомлинский; Мерзлякова, Даньшина «Формирование гражданственности и патриотизма» (2009), Смакотина и др. Ильин И. А., Иванников И.,

Понимание российской правовой культуры как качественного состояния правовой жизни человека начинается в 20 веке. Роль правовой культуры в формировании гражданственности и патриотизма важна для российского общества. Уровень развития правовой культуры определяется следующими критериями: гражданская, общественная направленность личности, ее мировоззрение, формирование нравственных, духовных ценностей, убеждений молодежи, служение родине, человечеству, развитое чувство служения общественному долгу. Таковы основные, главные параметры воспитания в человеке любви к малой и великой Родине, к человеку, семье, обществу, передаваемые из поколения в поколение.Специалисты выделяют внешнюю правовую культуру как совокупность идей, представлений о праве и его месте в социальных отношениях и внутреннюю правовую культуру, с позиции которой осуществляется изучение, осознание принципов правовой системы общества, особенностей ее формирования.

Современный этап отмечается формированием целостной концепции правовой культуры, в задачу которой входит развитие правовых знаний, традиций. Правовая культураесть особое социальное явление, которое характеризует правовое состояние общества и личности и представляет собой систему взаимосвязанных компонентов. Именно в рамках правовой культуры общества создаются условия, обеспечивающие социализацию личности и правомерную деятельность индивида. Правовая культура человека рассматривается как определенная степень развития индивида, а потому ее показателями могут выступать подготовленность человека к восприятию прогрессивных правовых идей, законов, умение пользоваться правом при решении проблем в жизни, а также в оценке собственных знаний права. В правовой культуре личности выделяются следующие компоненты: идейно-теоретические правовые представления; позитивные правовые чувства и творческая деятельность. Правовые представления находят свое выражение в определенной системе взглядов на действующее право, явления, в целом правовую жизнь. Эмоциональное отношение личности к праву, правовым понятиям, явлениям формирует правовое чувство, оно взаимосвязано с существующими традициями, привычками, настроениями людей в правовой деятельности.

Важнейшим показателем правовой культуры общества выступает уровень правосознания граждан, живущих в нем. На сегодняшний день формирование правовой культуры сталкивается с проблемами преодоления различных деформаций в сознании молодёжи, противоречий, складывающихся в общественной жизни. Происходит столкновение с такими общесоциальными явлениями, как правовой нигилизм. Правовой нигилизм – это отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей. Основной причиной правового нигилизма есть знание людей о том, что законы не исполняются, когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма. Правовой (или юридический) нигилизм представляет собой непризнание права как социальной ценности и проявляется в негативно-отрицательном отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в необходимость права, его возможности, общественную полезность.

Можно выделить следующие проявления правового нигилизма в молодежной среде современной России: 1. Несоблюдение и неисполнение требований законов и иных нормативных актов, когда граждане живут и действуют вопреки требованиям правовых норм. Неисполняемость свидетельствует в том числе о бессилии властных структур, их пассивности и неумении действовать адекватно сложившимся реалиям общественной жизни. Несоблюдение и неисполнение законов наносит не меньший вред общественным интересам, чем их прямое нарушение. 2. Подмена законности прагматической целесообразностью. Молодежь оценивает отношение власти и общества к себе как безразличное или откровенно потребительское. 3. Неуважение к суду и правоохранительным органам. Граждане предпочитают в случае возникновения юридического конфликта, совершения в отношении их незаконных действий не прибегать к помощи правоохранительных органов, не обращаться в суд, а решать проблему самостоятельно, при посредстве иных (зачастую криминальных) структур, уважаемых в соответствующей молодежной среде лидеров. Это связано как с негативным отношением к деятельности правоохранительных структур вообще, так и с неуважением к принимаемым ими решениям. 4.Аполитичность и отсутствие сопричастности к делам государства и общества. Из-за отсутствия у государства внятных и поддерживаемых большинством целей общественного развития, мобилизирующих ценностей и идеалов молодежь теряет ощущение Родины. Она живет, «под собою не чуя страны», потеряв, а может, еще не найдя свою причастность к ее прошлому и гражданскую ответственность за настоящее и будущее.

В связи сданным фактом, понятие «правовая культура» рассматривается в едином комплексе взаимосвязанных явлений общества, а именно: «правовое воспитание» и «правовое образование».Правовое воспитание является важнейшим средством формирования гражданственности и изменения правовой культуры. Функции правового воспитания в обществе выполняют социальные институты и организации: семья, школа, вуз, СМИ, церковь. Для этого используются различные средства: литература, искусство, кино, печать, радио, ТВ, Интернет. Важным субъектом правого воспитания и образования выступает государство. Для него крайне важно сформировать положительное отношение населения к праву, воспитать у граждан правовую культуру. Правовое образование молодежи является важным комплексным компонентом механизма правовой социализации личности как процесса усвоения, принятия и реализации идей, переживаний, чувств и эмоций, а также правовых оценок, норм и моделей поведения.

Большую роль в процессе социализации личности и формирования правовой культуры общества играет изучение молодым поколением своих гражданских прав и свобод. В 1992г. в России была создана Справочно- правовая система «КонсультантПлюс», одно из отделений которой – ООО НТВП «Кедр» осуществляет свою деятельность у нас в Удмуртии. ООО НТВП «Кедр» и Клуб юристов города Ижевска под патронатом Главного федерального инспектора по УР, Администрации Президента и Правительства УР, при участии Удм. РО и ИПСУБа УдГУ ежегодно проводит республиканский конкурс «Юрист-профессионал».

При государственном совете УР создан и осуществляет свою деятельность молодёжный парламент. Основными целями Молодёжного парламента являются: 1) привлечение к парламентской деятельности молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры; 2) создание условий для изучения и решения молодёжных проблем, а также для реализации инициатив молодёжи при формировании и осуществлении социально-экономической политики Удмуртской Республики; 3) объединение наиболее активных и талантливых молодых граждан для представления интересов молодёжи в общественно-политической жизни Удмуртской Республики; 4) содействие подготовке и формированию кадрового управленческого резерва из представителей молодёжи на территории Удмуртской Республики. Задачами Молодёжного парламента являются: 1) участие в формировании и реализации молодёжной политики в Удмуртской Республике; 2) поддержка созидательной и гражданской активности молодёжи; 3) мониторинг общественного мнения молодёжи Удмуртской Республики по актуальным социально-экономическим вопросам и своевременное внесение результатов мониторинга в органы государственной власти Удмуртской Республики; 4) расширение и укрепление контактов с молодёжными парламентскими структурами, созданными при органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, правовая культура – совокупность знаний, ценностей и установок личности относительно собственных прав и возможностей, их практического осуществления, реализуемых в процессе взаимодействия как субъекта правовых отношений. Она представляет собой сложный комплекс правовой жизни: правосознания, правоотношений, правового поведения.

Основы правовой культуры закладываются в раннем подростковом возрасте. В законодательстве прописаны права подростков и детей. Но в реальной жизни молодежь сталкивается с множеством препятствий, которые ограничивают их права.

При формировании правовой и гражданской культуры молодёжи оптимальным является сочетание различных научных моделей и подходов. В российской правовй системе присутствуют нормы, направленные на обеспечение политических интересов молодёжи. Достойная их реализация зависит не только от государства, но и от молодых людей, которые должны знать о возможностях, предоставляемых им законом, и уметь их использовать.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1:Нормативные документы, принятые на уровне РФ: Закон РФ «Об образовании» (1996), Федеральная государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ» на 2011-2015 годы (ранее 2001-2005, 2006-2010)» - была утверждена Правительством РФ 5 октября 2010 г. и является третьей по счету; она опирается на «Концепцию патриотического воспитания граждан РФ» 2003-го года (основной целью Концепции является определение места и роли воспитания патриотизма у российских граждан как важнейшего направления деятельности общества и государства), а также на мощный исторический ресурс. Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории УР» на 2010 – 2014 годы (2006-2009).ПРИЛОЖЕНИЕ 2: В 2010 году состоялись традиционные республиканские мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое и правовое воспитание граждан: - торжественное возложение цветов к Вечному огню Славы, посвящённое Дню Победы в Великой Отечественной войне, Дню защитника Отечества, Дню памяти и скорби; - гражданско-патриотическая акция «Во славу Отечества», посвящённая Дню защитника Отечества; - Вахта Памяти, посвящённая Дню Победы в Великой Отечественной войне; - акция «Россия: права и обязанности человека» (участниками которой стали учащиеся и правовые отряды образовательных учреждений городов и районов Удмуртской Республики в возрасте 14-17 лет); - фестиваль активов музеев образовательных учреждений «Истоки памяти»; - республиканский смотр – конкурс по строевой подготовке среди учащихся общеобразовательных школ, кадетских классов и военно-патриотических клубов Удмуртской Республики, посвящённый Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.; - военно-спортивные тактические игры на местности «Боевой рейд», «Марш бросок»; - фестиваль солдатской песни «Память»; - спартакиада военно-патриотических клубов, кадетских классов (Первенство Удмуртской Республики по полиатлону). Традиционным стало проведение Министерством образования и науки Удмуртской Республики совместно с Центральной Избирательной Комиссией Удмуртской Республики республиканского конкурса «Я – избиратель», в котором приняли участие образовательные учреждения всех городов и районов республики. Программа конкурса включает раздел на лучшее знание учащимися государственной символики Российской Федерации и Удмуртской Республики.

В течение года состоялись 4 молодёжно-патриотические акции «Я – гражданин России!», «Мы – граждане России!», в рамках которых состоялось торжественное вручение паспортов молодым гражданам, достигшим 14 лет, показавшим лучшие результаты в республиканских мероприятиях патриотической направленности, по следующим номинациям:

— «Учащиеся кадетских центров Удмуртской Республики»;

— «Воспитанники военно-патриотических объединений Удмуртской Республики»;

— «Юнармейцы почётных караулов Удмуртской Республики»;

— «Спортивная надежда Удмуртской Республики»;

— «Талантливая молодёжь Удмуртской Республики».

В акциях приняли участие Президент УР, председатель Правительства УР, представители законодательной и исполнительной власти, почетные граждане Удмуртской Республики. Паспорта вручены 197 достойным представителям молодого поколения.

№ 38 Формирование патриотизма и гражданственности в молодежной среде

К настоящему времени изучен широкий круг вопросов, связанных с патриотическим воспитанием. В педагогической науке раскрыто содержание, принципы и методы воспитания патриотизма такими исследователями как Сухомлинский, Болдырев, Базилевич, Егоров и др. Исследована сущность патриотического воспитания, пути и средства формирования патриотических убеждений в учебно - воспитательном и внеклассном процессе – Лещинская, Ганелин, Каиров, Щукина и др. Проанализированы основные направления деятельности государственных институтов по патриотическому воспитанию граждан – Леванова, Серякова, Пушкарева, Лисецкая. Большой вклад в изучение истории родного края, т.е. Удмуртии, внес Зубарев, его работы «В боях за Родину», «По путям-дорогам фронтовым» стали первыми научными исследования этой темы. В поиске материала о воинской славе Удмуртии, объективное освещение боевого пути наших фронтовиков заметный вклад внес писатель М.А. Лямин. Заметен также вклад и других авторов, повествующих о подвигах земляков: В.Т. Кибардин, Ю.Ф. Кедров, В.А. Корепанов, Г.К. Перевощиков, Г.В. Мерзлякова, В.П. Поздеев и другие. Проблема патриотизма является предметом постоянного внимания на протяжении всей многовековой истории развития отечественного образования. Современная ситуация развития российского общества оценивается как кризисная, что с точки зрения воспитания подрастающего поколения связано с потерей нравственных ориентиров. В этих условиях обращение к идее патриотизма может стать той ценностной основой, на которой возможно формирование и развитие личности российского гражданина. Патриотизм – любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность к его защите. Гражданственность– восприятие человеком себя в качестве субъекта политического процесса, полноправного гражданина государства, обладающего совокупностью личных прав и обязанностей перед обществом. Гражданственность рассматривается в диапазоне от простого законопослушия до гражданской активности. Основным правовым актом в РФ, который прописывает права гражданина является Конституция РФ. В последние годы все ощутимее проявляется тенденция устойчивого роста интереса молодежи к далекому и недавнему прошлому нашего Отечества, и прежде всего, к героическим страницамистории.Таким образом, актуальную значимость приобретает роль правовой культуры в формировании гражданственности и патриотизма у молодежи и общества в целом. Правовая культура гражданина определяется наличием правовых и культурных ориентаций. Она характеризуется особенностями и уровнем творческой деятельности людей, в процессе которой развиваются правовые знания, умения и навыки. Функции правового воспитания молодежи в обществе выполняют социальные институты и организации. Эти институты воспитания молодежи специфичны и различны как по задачам и интересам, так и по силе воздействия, причем каждый раз в конкретных условиях. Первая группа — семья, задающая до 80% воспитательного эффекта и последующего жизненного успеха воспитуемого. Семья является сегодня главным институтом формирования гражданственности и патриотизма. Вторая группа — СМИ. В современном мире эта группа по силе влияния, способам передачи информации, стереотипов и образов, а самое главное, по эффективности твердо занимает с конца 70-х годов второе место после семьи. В последнее время приходится считаться с возрастающим воздействием компьютерной техники и сети Интернет. Третья группа — система образования. Ввиду того, что критический период развития приходится на 14-17 лет, средней школе принадлежит особая роль в развитии патриотизма и гражданственности у школьников. Ключевую роль в процессе совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания УР играют вузы. Наиболее удачной формой, позволяющей создать условия для формирования гражданских навыков, является самоуправление. Участие в самоуправлении позволяет студентам повышать социальную компетентность, развивать социальные навыки поведения и установку на самостоятельное принятие решений в проблемных ситуациях. Работа по гражданско-патриотическому воспитанию строится на базе Концепции самореализации студенчества в процессе осуществления собственных инновационных проектов. Одним из приоритетных и эффективных путей совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания является организация и проведение международных, всероссийских и республиканских научно-практических конференций, семинаров, форумов, круглых столов. В нашем факультете ИСК уделяют большое внимание изучению опыта гражданско-патриотического воспитания молодежи, разрабатываются программы проведения мероприятий, посвященных памятным датам и событиям истории России, проводятся поисковые архивные научные исследования, научно-практические конференции, олимпиады. Четвертая группа — институты, осуществляющие частичное воздействие на определенные группы молодежи (вооруженные силы, религиозные организации, исправительные учения, социальные службы для молодежи, политические партии и движения).Пятая группа — институт предпринимательства как система формирования нового социального слоя общества и соответствующих умонастроений и ценностей. Шестая группа — власть и ее институты, в том числе и КДМ. Отметим 2 их функции: 1) управленческая (по реализации Молодёжной Политики); 2) педагогическая (по воздействию, оказываемому на молодежь властными группами и политическими персонажами). На сегодняшний день важную роль в формировании патриотизма и гражданственности в молодежной среде играют нормативные документы, принятые на уровне РФ: Закон РФ «Об образовании» (от 10 июля 1992г., в редакции от 13 января 1996, 02.02.2011г.), Федеральная государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ» на 2011-2015 годы (ранее 2001-2005, 2006-2010)» - была утверждена Правительством РФ 5 октября 2010 г. и является третьей по счету. Она опирается на «Концепцию патриотического воспитания граждан РФ» 2003-го года (основной целью Концепции является определение места и роли воспитания патриотизма у российских граждан как важнейшего направления деятельности общества и государства), а также на мощный исторический ресурс. Помимо мероприятий по патриотическому воспитанию, она включает программу к празднованию 70-летия Победы и перечень «славных исторических событий России» за соответствующий период. Т.О. ФГП и Концепция представляют собой комплекс нормативно-правовых, организационных, научно – исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания. В УР патриотическое воспитание граждан является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства по делам молодёжи УР. Основой для работы в данном направлении является республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории УР» на 2010 – 2014 годы (2006-2009). Она нацелена на совершенствование и дальнейшее развитие системы патриотического воспитания граждан РФ, проживающих на территории УР. В рамках реализации Программы созданы и действует: Межведомственная Правительственная комиссия УР по патриотическому воспитанию граждан РФ, проживающих на территории УР; ГУ Министерства по делам молодёжи УР «Центр патриотического воспитания граждан «Патриот Отечества», ставшее центром патриотической работы в УР. Активное участие в формировании и реализации молодёжной политики в Удмуртской Республике принимает Молодёжный парламент при Государственном Совете Удмуртской Республики. За прошедший год в Удмуртии в рамках реализации проекта «Молодежный парламентаризм – кадры для будущего», организованного при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, было создано 29 муниципальных молодёжных парламентов с общей численностью 643 представителя молодёжи. Была разработана концепция «Развитие молодёжного парламентаризма на территории Удмуртской Республики на 2010-2012 гг.».В течение года состоялось 3 сессии, 10 заседаний Президиума и более 80 заседаний комитетов Молодёжного парламента, на которых рассматривались вопросы, связанные с патриотическим воспитанием молодёжи, обеспечением жильём молодых семей и специалистов, профилактикой наркомании и алкоголизма в молодёжной среде, поддержкой молодёжного предпринимательства и инновационной деятельности, развитием экстремальных видов спорта, улучшением здоровья молодёжи. В период с 01 по 16 августа т.г. в Удмуртии состоялся республиканский этап всероссийской молодёжной акции «Знамя Мира». В рамках мероприятий участники лагерных смен изготовили около 100 полотен «Знамени мира» размером 50 на 50 см. 30 лучших полотен от Удмуртской Республики Молодёжный парламент направил в г.Москву, где было сшито общероссийское «Знамя мира». В сентябре 2010 года общероссийское «Знамя мира» организаторы акции презентовали на выставке ЭКСПО-2010 в Китае. При поддержке Министерства по делам молодёжи состоялись: образовательный молодёжный форум «Достояние Республики» (сентябрь); «Первый форум молодых парламентариев Удмуртской Республики» (декабрь). Молодёжный парламент выступил соорганизатором таких мероприятий, как работа молодёжной секций Российского форума «Российским инновациям – Российский капитал», регионального форума молодых предпринимателей «Бизнес-трамплин-2010», молодёжного образовательного форума молодых ученых - инноваторов и специалистов Удмуртской Республики.

В УР, по данным на 2011 г., целевая программа по патриотическому воспитанию граждан действует в 26-ти городах и районах. Структура патриотических формирований представлена: 10 поисковыми отрядами, 39 военно-патриотическими клубами, 26 образовательными учреждениями, в которых образованы кадетские классы или кадетские группы различного профиля. В 34-х учреждениях дополнительного образования детей организованы кружки технического творчества, в т. ч.: 9 Станций юных техников, 5 Центров детского технического творчества, Дворец детского (юношеского) творчества г.Ижевска, Детский дом культуры г.Глазова, 18 Центров детского творчества и Домов детского творчества. На территории Удмуртии 564 памятника защитникам Отечества в годы Великой Отечественной войны, из них 38 - регионального значения.. В г.Воткинске работает военно-патриотический клуб «Десантник» (с 1987 года до наших дней), который в этом году (10 февраля 2011г.) вошел в реестр УР. В образовательных учреждениях Удмуртской Республики действует 140 паспортизированных музеев и музейных комнат, в том числе, 25 – музеи боевой и трудовой Славы. Учащиеся, активно принимающие участие в поисково-экспедиционной, фондовой, экспозиционной, экскурсионной работе, находят в этой деятельности возможности для личностного развития.Музеи образовательных учреждений выходят в виртуальное пространство. В 2010 г. в республике состоялся второй Интернет-конкурс «Музей семьи в Удмуртии – виртуальный музей будущего», в котором приняли участие более 50 учащихся из разных уголков республики. Конкурс даёт возможность посетить виртуальные экспозиции музеев с самыми уникальными экспонатами.В 2010 году (январь-сентябрь) в рамках программы проведены следующие мероприятия: 1) республиканский конкурс программ (проектов) по патриотическому воспитанию граждан; 3) XVI республиканская акция «Во славу Отечества», посвященная Дню защитников Отечества, с участием ветеранов Великой Отечественной войны и трудового фронта; 4) благотворительная акция «День Памяти», посвященная 21-й годовщине вывода советских войск из Афганистана (12 февраля), посвящённому участникам войны в Афганистане, Чечне и других локальных войнах 5) торжественное возложение цветов к Монументу боевой и трудовой славы, посвящённое Дню защитника Отечества (23 февраля); 6) участие представителей Удмуртской республиканской молодежной общественной организации «Долг» в межрегиональном семинаре-совещании «Поисковое движение как комплексная деятельность по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества и патриотическому воспитанию современной молодёжи» в г. Кирове, поисковых и разведывательных работах на территории Смоленской, Ленинградской областей в рамках Всероссийской «Вахты Памяти-2010»; 7) акция «Вахта Памяти», посвящённая Дню Победы в Великой Отечественной войне; 8) легкоатлетическая эстафета Мира, посвящённая Дню Победы в Великой Отечественной войне. К 65-летию Великой Победы более 40 000 человек приняли участие во Всероссийской акции «Георгиевская ленточка» на территории Удмуртской Республики. По инициативе Министерства по делам молодежи УР проведена республиканская акция «Я не видел войны – я родился значительно позже», участники которой: учащиеся государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Удмуртский республиканский колледж культуры», ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, участники локальных войн, представители воинских формирований, дислоцирующихся на территории Удмуртской Республики, учащиеся образовательных учебных заведений, курсанты военно-патриотических объединений и кадетских классов, работающая молодёжь.В 2011 году на коллегии Министерства по делам молодежи УР был оглашен министром уровень патриотизма в УР за последние годы: 2008 год – 42,7%; 2009 год – 59,2 %; 2010 год – 61%. Сегодня важно возродить в российском обществе чувство истинного патриотизма как духовно-нравственную ценность. Сформировать в молодом человеке гражданские социально значимые качества, которые он может проявлять в созидательном процессе и в тех видах деятельности, которые связаны с защитой России от всех форм разрушений. Чувства любви к Родине воспитываются всей системой общественных отношений: социальными институтами, укладом жизни, государством, семьей, школой, религией. В патриотизме народа – сила государства. Проблема патриотизма в молодежной среде обретает новые характеристики, и, соответственно, возникают новые подходы к ее решению как составная часть целостного процесса социальной адаптации, жизненного самоопределения и становления личности.

№ 39 Организация и формы работы профильных клубов, объединений гражданско-патриотического воспитания Литер-

ра: Чудновский, Куракин, Агеева, Жукова, Яновский, Лутовинов, Гаджиев (политология), Пугачева, Мерзлякова, Даньшина.Патриотизм - глубокое и возвышенное чувство любви к родине, готовность служить ее интересам во всех сферах общественной жизни. Гражданственность – постоянное ощущение принадлежности к великому российскому народу и его исторической судьбе. Гражданско-патриотическое воспитание - формирование любви к родине, любви к родным местам, уважение национальных традиций, сознательный труд для построения общества, непримиримость к различным националистическим концепциям, уважение к другим народам, военно-патриотическое воспитание. Воспитание – деятельность по передаче новым поколениям общественно-исторического опыта, планомерное и целенаправленное воздействие, обеспечивающее формирование личности, ее подготовку к труду и социальной деятельности; сознательное систематическое целенаправленное воздействие на личность с целью выработки у нее нужных для общества качеств.Клуб - общественная организация, объединяющая людей на основе общности, близости интересов, сходства занятий. Клуб по месту жительства - учреждение, реализующее социально - педагогическую, организационную, культурно - образовательную и досуговую работу с подростками и молодежью по месту жительства. Клубная деятельность - деятельность, организуемая на принципах самодеятельности, самоуправления, добровольности и обусловленная возрастными особенностями, индивидуальными интересами, склонностями и способностями, социальным опытом. Воспитание гражданственности и патриотизма реализуется через освоение военно-технических видов спорта (военные сборы, игры); развитие движения военно-исторической реконструкции; организация поисковой работы; музейная работа; воспитание на боевых и трудовых традициях через воспитательную работу; историческое образование (библиографический метод); через познание народной культуры, искусства (работа с народными, художественными коллективами).Патриотическое воспитание граждан – одно из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики. Основанием для работы по данному направлению является РЦП «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года № 265. Цель программы: дальнейшее совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей более широкое вовлечение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, в процесс их духовного и патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.Структура патриотических формирований республики представлена (на 2011 год): 10 поисковыми отрядами, 39 военно-патриотическими клубами, 26 образовательными учреждениями, в которых образованы кадетские классы или кадетские группы различного профиля. В 34-х учреждениях дополнительного образования детей организованы кружки технического творчества, в том числе: 9 Станций юных техников, 5 Центров детского технического творчества, Дворец детского (юношеского) творчества г. Ижевска, Детский дом культуры г. Глазова, 18 Центров детского творчества и Домов детского творчества.Большую роль в воспитании гражданственности и патриотизма сегодня играют государственные и общественные музеи, залы боевой и трудовой славы, музейные комнаты. В образовательных учреждениях Удмуртской Республики действует 140 паспортизированных музеев и музейных комнат, в том числе, 25 – музеи боевой и трудовой Славы. Учащиеся, активно принимающие участие в поисково-экспедиционной, фондовой, экспозиционной, экскурсионной работе, находят в этой деятельности возможности для личностного развития.. В Национальном музее Удмуртской Республики имени Кузебая Герда открыта выставка «Минувших дней святая память». В Музейно-выставочном комплексе стрелкового оружия имени М.Т.Калашникова - выставка «Всё для фронта, всё для Победы».

Действует государственное учреждение Удмуртской Республики «Центр патриотического воспитания граждан «Патриот Отечества», в функции которого входит правовое, организационное и научно-методическое обеспечение процесса патриотического воспитания, а также создание системы подготовки кадров.Активное участие в формировании и реализации молодёжной политики в Удмуртской Республике принимает Молодёжный парламент при Государственном Совете Удмуртской Республики. За прошедший год в Удмуртии в рамках реализации проекта «Молодежный парламентаризм – кадры для будущего», было создано 29 муниципальных молодёжных парламентов с общей численностью 643 представителя молодёжи.разработана концепция «Развитие молодёжного парламентаризма на территории Удмуртской Республики на 2010-2012 гг.» ». В течение года состоялось 3 сессии, 10 заседаний Президиума и более 80 заседаний комитетов Молодёжного парламента, В период с 01 по 16 августа т.г. в Удмуртии состоялся республиканский этап всероссийской молодёжной акции «Знамя Мира». В рамках мероприятий участники лагерных смен изготовили около 100 полотен «Знамени мира» размером 50 на 50 см. 30 лучших полотен от Удмуртской Республики Молодёжный парламент направил в г. Москву, где было сшито общероссийское «Знамя мира». В сентябре 2010 года общероссийское «Знамя мира» организаторы акции презентовали на выставке ЭКСПО-2010 в Китае. При поддержке Министерства по делам молодёжи состоялись: образовательный молодёжный форум «Достояние Республики» (сентябрь); «Первый форум молодых парламентариев Удмуртской Республики» (декабрь). Молодёжный парламент выступил соорганизатором таких мероприятий, как работа молодёжной секций Российского форума «Российским инновациям – Российский капитал», регионального форума молодых предпринимателей «Бизнес-трамплин-2010», молодёжного образовательного форума молодых ученых - инноваторов и специалистов Удмуртской Республики. В Реестре Мин. молодёжи УР состоит 30 ДМОО, целью деятельности которых является вовлечение детей и молодёжи в общественно-полезную и социально-значимую деятельность, в которых занято свыше 78 тысяч человек. В течение года Республиканская детско-молодёжная общественная организация «Союз туристов и краеведов Удмуртии» проводит занятия очно - заочной школы «Ступени совершенствования» по горному, водному, лыжно-пешеходному и спелео туризму. В летний период реализован проект республиканского военно-спортивного лагеря-экспедиции «Аты - баты, шли солдаты» с участием 60 человек. В октябре состоялась ежегодная массовая вело - пешеходная прогулка «Ижевская кругосветка», количество участников которой традиционно составляет более 3000 человек.Общественная организация «Федерация художественной гимнастики УР» активно работает с родителями, сочетает спортивную деятельность с формами общественной и социальной работы. Команда девушек участвовала в турнире по художественной гимнастике «Прикамские зори» в г. Перми.

Удмуртская республиканская молодежная общественная организация «Долг» занимается поисковой работой.Целью поисковых экспедиций является воспитание молодого патриота через знакомство с военной историей Отечества. Руководителями поисковых объединений УР разработаны специальные программы подготовки молодых поисковиков, соотносимые с теми, что используются в других регионах России. Региональное общественное учреждение «Будо - Академия Удмуртской Республики», Удмуртская республиканская детско-молодёжная общественная организация «Федерация единоборств», общественная организация Детского, Молодёжного Технического Творчества «Автомобилист», общественная организация «Удмуртский республиканский авиационный спортивный клуб» осуществляют пропаганду физкультуры и здорового образа жизни, приобщают детей и подростков к массовому спорту и спорту высоких достижений. В 2010 г. реализованы проекты: «Школа мужества», спортивная оздоровительная смена «Зимняя школа мужества», республиканские летние учебно-тренировочные сборы для членов сборной команды Удмуртии по спортивному рукопашному бою и каратэ, новогодний детский турнир по фудокан-шотокан каратэ, Открытый Кубок Удмуртской Республики по традиционному каратэ, Кубок РФСОО «ФСТКУР» по традиционному каратэ. Детское некоммерческое общественное движение за духовное и физическое здоровье «Юность» объединяет классы школ городов и районов республики. В рамках программы «Ключ к здоровой жизни» состоялись: шахматно – шашечный турнир среди участников ДОД «Юность», республиканский конкурс танцев «Звезды Юности», конкурс «История многонациональной культуры России», экологический марафон. В Удмуртской Республике получила развитие внешкольная система воспитания. Утверждена сеть муниципальных учреждений, ведущих работу с детьми и молодёжью, в составе 39 муниципальных учреждений. В 445 кружках, секциях, различных объединениях на постоянной основе занимались 12 469 детей и молодёжи, свободно посещали 11924 чел. Основные направления работы учреждений: организация работы по профилактике правонарушений, социализация подростков «группы риска»; реализация культурно-просветительских программ. В 22 учреждениях городов и районов республики, в 36 клубах по месту жительства активно развивается физкультурно-спортивное направление, которое наиболее востребовано среди юношей. В 101 спортивной секции, включающих в себя 220 групп, занимается 2 955 человек.

Одной из самых востребованных и популярных форм организации досуга, занятости детей и подростков в летний период стали разновозрастные сводные отряды (952 сводных отряда, 21,9 тыс. чел.). В учреждениях дополнительного образования, социального обслуживания использованы новые направления работы с молодёжью: профессиональные пробы для подростков с ограниченными возможностями, воспитанниками Республиканского социально-реабилитационного Центра; семейные проекты: «Мы спортивная семья», «Дружная семья», «Молодецкие забавы»; работа с детьми-инвалидами и детьми с проблемами в развитии. С целью профилактики и предупреждения правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в общественно-полезную деятельность через занятия военно-прикладными видами спорта, подготовки к военной службе, в течение 17 лет проводится республиканский оборонно-спортивный оздоровительный лагерь допризывной молодёжи «Призывник».Муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Граница» имени Героя России Сергея Борина» на базе военной части 43003 организован военно-спортивный лагерь «Кадет» с участием 54 человек.Ежегодно для курсантов военно-патриотических объединений, кадетских школ проводятся военно-тактические игры на местности «Боевой рейд» и «Марш-бросок». За отчётный период в них приняли участие 250 человек из 20 городов и районов республики.

Важным направлением деятельности Министерства по делам молодёжи является развитие добровольчества и гражданского участия в Удмуртской Республике. Разработана Концепция развития добровольчества в УР, на базе ГУ УР РЦРМДД создана республиканская общественная организация «Добровольческое агентство «ДА!» с целью координации добровольческой деятельности. Состоялось 25 Уроков добровольчества, в которых приняли участие 750 человек. Результатом системной работы стало проведение в 2010 году традиционной акции «Весенняя Неделя Добра» на принципиально новом организационном уровне. В рамках подготовки и празднования 65-летия Победы Республиканская детско-молодёжная общественная организация «Волонтёры Удмуртии» организовала в двух районах Удмуртской Республики проведение акций «Достойное поколение» (18-25 февраля), «Помним, любим, понимаем…» (01-10 марта), направленных на оказание помощи ветеранам войны и труда, пожилым людям, развитие в среде детей и молодёжи традиции милосердия. Общественная детская организация «Скаутская Ассоциация Удмуртской Республики» выступила инициатором проведения республиканской акции «Никто не забыт, ничто не забыто» и пешеходного марафона, посвящённого 65-летию Победы, старт которым был дан в апреле 2010 года. В рамках программной деятельности РМОО «Союз русской молодёжи «Спас» УР» ежегодно проводится творческий конкурс «Россия глазами детей», профильная смена «Русская мозаика»; «Ассоциация национально-культурных объединений «Вместе» УР» стала организатором межнационального фестиваля «Искусство радуги», посвящённого Дню единения народов, акции «Будь не таким как другие, позволь другим быть другими»; РМОО «Союз татарской молодёжи УР «Иман» организован межрегиональный форум татарской молодёжи, организация «Югендхайм» успешно реализовала проект международного обмена «Международные молодёжные инициативы». Традиционными мероприятиями организации «Шунды» стали конкурсы и профильные смены проектов «Шундыкар» и «Шудо семья».

За 2010 годы национально-культурными организациями проведено более 20 республиканских и межрегиональных мероприятий, направленных на создание толерантных отношений в молодёжной среде. Представители организаций стали активными участниками фестиваля-конкурса молодых исполнителей национальной песни «Мелодии единства» (г.Москва), всероссийского конкурса лидеров и руководителей «Лидер 21 века», всероссийской акции «Мы - граждане России» и др.

С целью содействия патриотическому воспитанию молодежи, развитию ее творческой активности и способностей на базе деятельности по увековечению памяти павших защитников Отечества, Удмуртская республиканская молодёжная общественная организация «Долг» в период с 04 по 12 января 2010г. совместно с военным комиссариатом Удмуртской Республики провела республиканский лагерь по программе «Зимник» в рамках архивно-исследовательской деятельности по дополнению Книги Памяти. Выявлено более 100 имён уроженцев Удмуртии для Книги Памяти.

Таким образом, все военно-патриотические объединения, молодёжные общественные организации осуществляют свою деятельность с целью воспитания молодёжи в духе патриотизма, чувства уважения и любви к своей родине.

№ 44. Социальная безопасность молодежи: понятие, механизм обеспечения социальной безопасности, угрозы социальной безопасности.

По соц без молодёжи монографий нет. Вопросом соц без занимались Волков, Кузнецов, Сухов А.Н., Силласте и те кто писал о социологии молодёжи.

Проблема соц.безопасности возникла в 90-е гг. В 1992году был принят ФЗ «О безопасности», где впервые было дано определение «соц.безопасность». В 1997г. принята концепция Национальной безопасности РФ.В 2009 принята Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года.

Формирование политики, адекватной потребностям безопасности России, является насущной необходимостью в условиях современного общественного развития. У человека есть потребность в безопасности (экономической, политической, экологической, духовной, социальной). Каждый человек и каждое общество нуждается и заинтересован во всех сферах безопасности. Социальная безопасность - состояние защищенности личности, социальной группы, общности от угроз нарушения их жизненно важных интересов, прав, свобод. Постоянным объектом социальной безопасности в общем виде является личность, ее жизненно важные права и свободы в социальной сфере жизнедеятельности общества: право на жизнь; на труд, его оплату; на бесплатное лечение и образование; доступный отдых; гарантированную социальную защиту со стороны государства.Субъекты – те, кто осуществляют соц.безопасность (государство, политическое движение). Однако сами объекты и субъекты социальной безопасности могут меняться по мере изменения условий развития общества. Поэтому можно говорить не только об общем, но и приоритетных объектах социальной безопасности, т.е. таких социальных группах и общностях, которые в конкретных социально-экономических условиях являются наиболее ущемленными и нуждающимися в социальной защите и усилении степени безопасности.

Социальная безопасность является составной частью национальной безопасности. Национальная безопасность – обеспечивает внутренние и внешние условия существования государства, которые гарантируют возможность стабильного развития общества и его граждан. Существует 3 уровня реализации соц.безопасности:1. Федеральный – обеспечение политической безопасности общества, которая осуществляется органами центральной исполнительной власти – президент, глава правительства, руководители министерств в области социальной политики. Обеспечение внутренней государственной безопасности возложено на единую централизованную систему органов безопасности России, в которую входят: Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ); управления (отделы) ФСБ по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы) ФСБ в Вооруженных Силах, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках). 2. Региональный– соц.без. обеспечивают региональные органы власти или республиканские власти (н-р, министерство образования УР) 3.Местный (муниципальный) – основополагающий уровень по обеспечению соц.безопасности личности. Местная администрация непосредственно контактирует с местным населением. Здесь большую роль играет система местного самоуправления. Защита в области социальной безопасности граждан заключается в отношении личности, помощи бездомным и нуждающимся в жилом пространстве, охране здоровья, в доступности медицинского обслуживания и образования. Эффективность защиты личности на федеральном и региональном уровне зависит от уровня социальной безопасности личности на местном.

Выделяют следующие функции социальной безопасности:1. защитная – обеспечение безопасной деятельности всех социальных институтов, групп и личности, соблюдение социальных прав и гарантий личности в соответствии с действующим законодательством. 2. Контрольная – на основе действующего законодательства пресекает принятие ошибочных решений, подрывающих социальную безопасность личности.

Для того чтобы социальная безопасность была эффективной, необходим механизм обеспечения социальной безопасности (совокупность соц.институтов и способов взаимосвязи между ними, которые определяют направление развития социального явления, позволяющие прогнозировать возможные социальные последствия распространения угроз жизненно важным интересам личности и общества). В системе механизма важным элементом является СМИ, т.к. оно формирует и отражает общественное мнение, которое является контрольным элементом в вопросах обеспечения социальной безопасности. СМИ является связующим звеном между объектом и субъектом социальной безопасности.К механизму обеспечения социальной безопасности можно отнести институты гражданского общества, государственные органы, общественные организации. Нарушение механизма соц. безопасности может привести к угрозам. Угрозы безопасности - явления и процессы, вследствие которых происходят резкие, негативные изменения в образе жизни человека, ущемляются его соц.права. Угрозы могут привести к дестабилизации. Классификация угроз: 1. Массовые- прямые угрозы соц. безопасности личности, семьи и общества в целом, в российских условиях - бедность. 2. Угрозы, вызванные нарушением законных прав личности и неспособности государства их защитить (пр-р - право на труд, на образование, отдых и др.). 3.Угрозы, связанные с обострением криминальной ситуации, ростом преступности, нарушение законности. 4. Угрозы здоровью населения – ухудшение медицинского обслуживания, распространение различных заболеваний. 5. Угроза духовности и культуры.

Инструментами решения этих и других проблем жизнедеятельности государства являются следующие системы: - образования, науки и культуры; - здравоохранения страны и благосостояния народа; - физической культуры, туризма и спорта; - работы с молодежью; - социального страхования, пенсионного и другого обеспечения; - общественной безопасности, борьбы с правонарушениями и преступностью; - социальной защиты населения, реабилитации и адаптации лиц с девиантным поведением, отклонениями в развитии, лиц с ограниченными возможностями. Каждая из систем имеет свои органы управления, опирается на соответствующее финансирование, нормативно-правовую базу, кадровый потенциал, территориальные органы управления (как правило) и местные учреждения. Т.О.социальная безопасность и качество жизни — категории, неотделимые друг от друга. Например, социальная безопасность рассматривается как такое условие социальной сферы, при котором обеспечивается ее устойчивое состояние, оптимальное удовлетворение потребностей, высокое качество жизни, создание условий для развития личности. Таковой может быть социальная безопасность, ориентированная на обеспечение достойного качества жизни членов общества. Качество жизни — индикатор, показатель уровня социальной безопасности, является выражением удовлетворенности личности своей жизнедеятельностью, что во многом детерминируется состоянием социальной безопасности, условиями, созданными обществом, государством для развития индивида, реализации его потребностей. Чем стабильнее социальная безопасность, чем более материально, духовно, юридически она подкреплена, тем более обеспечено достойное качество жизни личности, которое является инструментом формирования социальной безопасности. Из этого следует, что качество жизни членов общества — основа социальной безопасности, так как само содержание качества жизни шире понятия социальной безопасности.

№ 45 Молодежная преступность: понятия, особенности развития. Профилактика правонарушений.

Волков, Добреньков, Лисовский, Кондрашенко, Пайвина, Сутягин и др. Преступность– явление отклоняющегося поведения, представляющее высокую опасность для окружающих нарушителя людей и потому преследуемое по закону. Преступность считается самым опасным видом «социальной патологии» – отклоняющегося от общепринятой нормы, девиантного поведения. В ходе своей жизни человек может осуществлять правомерную деятельность и совершать неправомерные действия. Неправомерные действия – это юридические факты, которые противоречат нормам права, нарушают порядок, законы общества. По степени тяжести они подразделяются на проступки и преступления. Проступкине представляют большой опасности, но имеют асоциальный характер, т.е. характер, уклоняющийся от выполнения моральных и нравственных норм, в результате которого возникли проблемы в межличностных взаимоотношениях. Контролирующие со стороны соответствующих органов, которые оказывают общественные и дисциплинарные воздействие. Преступление– опасное деяние для общества или бездействие (халатность), которое наказывается уголовной ответственностью. В состав правонарушения включают следующие элементы: 1. Объект - общественные отношения, которые регулируются законами. 2. Субъект – физическое или юридическое лицо, которое обладает дееспособностью. 3. Субъективная сторона: 1) умысел, 2) неосторожность. 4. Объективная сторона- место, время, обстановка. Различают следующие формы преступной деят-ти:1. политическая – злоупотребление властей против своего народа в политических целях (идеи фашизма); 2. уголовное преследование по политическим мотивам (репрессии); 3. превышение властных полномочий; 4. корыстная преступность (манипуляции с финансовыми документами, банковскими счетами); 5. насильственная преступность (бандитизм, терроризм, умышленное убийство, организованная преступность); 6. преступность маргинальных слоев населения (бомжи, соц.паразиты); 7. экономическая; 8. латентная (преступление не известно правоохранительным органам, вследствие сокрытия своих преступных действий или нежеланием потерпевшей стороны обращаться в милицию); 9. преступность несовершеннолетних (часто влечет рецидивы). Мера ответственности за тоили иное правонарушение определяется по уголовному кодексу РФ,уголовную ответственность человек несет с 16 лет, а за особо тяжкие преступления с 14 лет. Преступность в России, в том числе среди молодежи, качественно меняется: нарастают агрессивно-разрушительные мотивы поведения, умножаются насилие и уничтожение материальных ценностей, возрастает хищение оружия, его применение, увеличилось число предумышленных убийств и террористических актов. Интенсивно расширяется криминальная база молодежной преступности. На смену типу «уголовного молодого преступника» приходит «интеллектуальный молодой преступник», чаще всего маргинального характера. Опасным явлением, получившим широкое распространение среди молодежи, стала наркомания. Наряду с наркоманией среди учащейся молодежи наблюдается рост таких негативных явлений, как пьянство, курение, раннее приобщение к половой жизни, нарушение норм и правил общежития. Пьянство стало обычным элементом социальных ритуалов, празднеств, условием официальных церемоний и решения личных проблем. Т.О., Кондрашенко выделяет следующие особенности молодёжной преступности: 1. преступность «молодеет» (случаи преступления в 12-13 лет); 2. растет число повторных преступлений; 3. вовлечение молодых людей в криминальную сферу (проституция, наркотики); 4. увеличивается доля женской преступности; 5. рост тяжких преступлений (убийства). Среди основных причин, способствовавших совершению правонарушений, следует указать следующие: - ослабление профилактической работы с несовершеннолетними по месту жительства и учебы; - недостаточное привлечение молодежи к здоровому образу жизни, культурному досугу; - субъекты системы профилактики в полном объеме не вовлечены в работу с контингентом и проведение мероприятий в данной среде; - прогрессирующий рост семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; снижение влияния семьи на нравственное и духовное воспитание детей и подрастающего поколения; - популяризация пивной продукции в молодежной среде; - алкоголизация молодежи. Криминология провела анализ теоретических и прикладных проблем преступности, - составляющую основу теории молодёжной преступности и имеет прямое отношение к ее научному изучению. Разработано 3 теории в изучении противоправного поведения: 1. Биологическая– основоположник теории является Чезаре Ломброзо. некоторые люди рождаются с преступными наклонностями. По его мнению, преступные типы могут быть определены по форме черепа. Ламброзо не отрицал влияния общества на развитие криминального поведения, однако полагал, что большинство преступников биологически дегенеративно. Т.е.существуют «прирожденные преступники», обладающие особыми анатомо-физиологическими и психическими свойствами, которые делают их обреченными от рождения на совершение преступления. Следовательно, борьба с преступностью должна осуществлять путем физического уничтожения либо пожизненной изоляции таких преступников. 2. Психологическая теория основана на идеях З.Фрейда. Большинство наших моральных качеств происходят из самоограничений, которым мы обучаемся в раннем детстве. Психоаналитический подход обращает серьезное внимание на роль семьи в воспитании подростка-правонарушителя. Когда родителям не удается поддерживать стабильную, сбалансированную семейную жизнь, ребенок может прийти к разрушительному поведению. Т.о. развивается психопатичная или аморальная личность. 3. Одним из наиболее важных аспектов социологического подхода является подчеркивание взаимосвязи конформности и отклонений в различных социальных контекстах. Во-первых, в современном обществе существует множество субкультур, и поведение, считающееся нормой в одной субкультуре, может расцениваться как отклонение в др. Во-вторых, социальное расслоение общества на богатых и бедных. В-третьих, само понимание того, что следует считать преступное поведение, может сильно меняться. Социолог Роберт Мертон, исходя из концепции аномии, предложенной Дюркгеймом, создал теорию девиаций.Мертон называет аномией состояние напряженности, возникающее в поведении индивида в ситуации, когда принятые нормы вступают в конфликт с социальной реальностью. Для того, что снизить уровень преступности в обществе необходимо проводить профилактические мероприятия. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.Главным нормативным актом, регулирования деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних является ФЗ от 24 июня 1999г «Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями на 13 января 2001 г.).Объектом профилактики - выступает несовершеннолетний гражданин в возрасте до 18 лет, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия. Субъектами профилактики –является Комиссия по делам несовершеннолетних, ОДМ, органы и учреждения соц. защиты населения, органы образования, здравоохранения, опеки и попечительства и службы занятости.Задача КДН – предупредить безнадзорность, правонарушения и антиобщественные действия несовершеннолетних, организовать контроль над условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, применить меры воздействия в отношении несовершеннолетних. ОДМв пределах своей компетенции участвуют в организации воспитания, отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних. Основные задачи: координация деятельности молодёжных организаций, оказание им финансовой поддержки на конкурсной основе. ОВД, среди которых ведомую роль играют подразделения органов внутренних дел по делам несовершеннолетних (далее ОППМ). Среди многочисленных функций ОППМ выделяют две: 1.проведение индивид. профилактической работы с несовершеннолетними, которые находятся не только в трудной жизненной ситуации, а представляют опасность для общества; 2.выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления или к антиобщественным действиям. Среди ОВД профилактическую роль выполняют центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей. Кроме того, задачи профилактики решают и подразделения криминальной полиции, ОВД, к компетенции которой относится предотвращение преступлений, выявление молодых правонарушителей или групп, входящих в организованные преступные группировки и сообщества.

Из опыта УР. Принято Постановление Правительства УР от 28.12.2009 N 378 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009 - 2012 годы)». Программа имеет подпрограмму «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В рамках реализации подпрограммы проводится Республиканский конкурс образовательных проектов и программ, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В целях реализации задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних образовательные учреждения республики: - создают условия для индивидуальной медико-социальной и психолого-педагогической диагностики детей с проблемами в развитии и обеспечивают их обучение в различных видах образовательных учреждений; - оказывают психолого-педагогическую помощь родителям (лицам, их заменяющим), имеющим затруднения в воспитании детей; - обеспечивают реализацию воспитательных и образовательных программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних; - осуществляют выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения, принимают меры по обеспечению получения ими основного общего образования. Министерство по ДМ так же занимается вопросами профилактики. Одним из приоритетных направлений в организации летнего отдыха 2010 года является: 1. развитие мотивации у молодых людей к проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке (развитие добровольческой деятельности в Удмуртской Республике); 2. развитие и популяризация в подростковой и молодёжной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества. Особое место в организации Министерством летней оздоровительной кампании занимают интеграционные смены.В рамках этих смен осуществляется взаимодействие различных категорий участников: подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации и волонтёры, активисты общественных организаций; здоровые дети и дети с ограниченными физическими возможностями. В интеграционных сменах всегда не большое количество участников – это работа «точечная», требующая индивидуального подхода к каждому участнику смены. На базе Автономного учреждения УР «Молодёжный лагерь «Ёлочка» с целью социальной реабилитации подростков, склонных к преступному поведению, одновременно проводились республиканские смены «Перекрёсток» (77 чел.) и «Замечательные дети» (30 чел.).В УР - РЦП «По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике» на 2006-2010 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике» на 2010-2014 гг..

РМЦ «Психолог плюс» проведено7 семинаров(1 межрегиональный, 6 республиканских) с численностью 246 чел.:- «Организация деятельности в сфере профилактики употребления ПАВ среди детей и молодёжи» в с.Селты;- «Профилактика жестокости и насилия в семье» в г.Ижевске; - «Зимняя школа «Перекрёсток»;- «Профилактика суицидального поведения молодёжи», Сарапульский район;- «Нормативное правовое обеспечение деятельности учреждений, ведущих работу с детьми и молодёжью, подведомственных органам по делам молодёжи»; - «Итоги и перспективы развития волонтёрского движения в УР», ОК «Берёзовая роща».Опыт работы по развитию позитивной мотивации учащейся молодёжи к ведению здорового образа жизни обсуждён в рамках круглого стола «Межведомственное взаимодействие в организации профилактической деятельности в средних и высших учебных заведениях». Одной из форм профилактики асоциальных проявлений в молодёжной среде является республиканская молодёжная акция «Подари себе жизнь», в которой приняло участие 11 000 чел.

№ 46. Цельи задачи этнического воспитания молодежи в поликультурном пространстве. (Михалева Е.И.)

В.М. Бызова, Г.Н. Волков, М.Б. Зацепина, Ю.В. Бромлей.

В конце XX века - начале XXI, мировое сообщество столкнулось с этническим парадоксом современности, когда в обществах разных стран и континентов наряду с тенденцией глобализации, стирания этнических рамок культуры, возникло стремление народов сохранить свою самобытность, к возрождению культуры, к росту значимости этнической идентичности.К сожалению, подобное столкновение разнонаправленных интересов влечет за собой рост межэтнической напряженности, что приводит к открытым противостояниям, конфликтам и кровопролитным войнам. Данная проблема особенно актуальна в современной поликультурной России. Целостность и будущность России во многом связаны с ее многонациональностью. Здесь проживают более 150 национальностей, которые исповедуют разные религии, имеют свои самобытные культуры, сложную и особую историю. Только в Удмуртской республике сейчас живут представители более 100 этносов (в России более 300-от), вовлеченные в непрерывное взаимодействие и коммуникацию. Поэтому важное место в системе обучения и воспитания занимает этническое воспитание.

Этническое воспитание – формирование модели поведения своего народа, приобщение к культурно-значимым ценностям своего народа и ознакомление, на уровне узнаваемости, с культурами совместно проживающих народов.

Цель этнического воспитания- формирование представлений об организации и координации воспитательной деятельности подрастающего поколения, направленных на приобщение к нравственным ценностям, формирование моделей поведения своего народа, ознакомление с культурами совместно проживающих этносов.

Для достижения цели этнического воспитания ставятся следующие задачи:

1. формирование знаний о необходимости применения принципов культуросообразности в воспитании молодёжи в поликультурном пространстве;

2. формирование знаний об основных закономерностях педагогики различных этносов;

3. определение основных проблем специализированной деятельности по подготовке молодёжи к жизни в социокультурной системе.

Современная модель этнического воспитания молодёжи в поликультурном пространстве предполагает национально ориентированное содержание, применение этнически обусловленных методов воспитания, ориентированных на этнопсихологические особенности личности, использование педагогически целесообразных в современных условиях элементов народной педагогики и предполагает искать новые пути развития личности через гуманизацию этнических стереотипов и установок, через распространение общечеловеческих норм и ценностей.

Основой этнического воспитания является этническое самосознание. Этническое самосознание молодого поколения формируется под воздействием религиозных установок, житейских рекомендаций. Развитие этнического самосознания проходит в несколько этапов, которые соотносятся с основными периодами психологического развития ребенка.

1этап – старш. дошкольный возраст и младш. школьный возраст – характерно нечеткое осознание детьми общности с людьми своей национальности, немотивированный выбор своей этнической принадлежности. На данной стадии важную роль играет семья. В традиционных семьях (семьях, соблюдающих традиции) взаимоотношения между родителями и детьми порождают разнообразные способы передачи детям определённых норм и моделей поведения, что способствует формированию нравственных качеств, применяемых в определенной социокультурной среде, этнической общности. «Культурные инварианты», т.е. общие для всех народов характеристики – природа, человек, общество. Индивидуальная принадлежность человека к определенному этносу тесно связана с представлениями о родной земле, о воде, об огне, которые отражаются в фольклоре, в системе запретов, оберегов, в наставлениях и приёмах труда. Подлинно народные сказки демонстрируют национальное своеобразие, народное представление о добре и зле, о нравственности, содержат информацию о развитии жизненных процессов и «банк жизненных ситуаций». Сказки позволяют создать некую связь между сказочными событиями и поведением в реальных жизненных ситуациях.

2 этап – подростковый возраст (11-15 лет) – характеризуется осознанным отношением к своему этносу, дети проявляют интерес к культуре, истории своего народа и других этнических образований. Происходит формирование системы представлений об этнокультурных и этнопсихологических особенностях национальности.

3 этап – старший школьный возраст - укрепляется осознание своей этнической принадлежности, формируется мотивация выбора своей национальности.

Люди, живущие в поликультурном обществе, часто сталкиваются с проблемами этнокультурной компетенции. Чаще всего с этой проблемой встречается молодёжь т.к. она имеет менее устойчивые этнические и религиозные стереотипы. Этнокультурная компетентность молодёжи позволит избежать конфликтов на межэтнической и национальной почве, войти в этнокультурное окружение комфортно при этом, не теряя самобытности культурам. Именно система образования обладает уникальными возможностями по расширению знаний о других народах и формированию взаимной толерантности. С учетом многонациональности общества, в котором сегодня социализируется молодое поколение России, становится очевидной необходимость разработки новых образовательных подходов и форм в деле формирования у молодёжи этнокультурной компетентности, которая предполагает только объективную информацию о другом народе. Быть этнокультурно - компетентным – это значит знать о других народах и их культурах, понимать их своеобразие и ценность. Такие представления и знания реализуются через умения и навыки поведения, которые способствуют эффективному межнациональному взаимопониманию и взаимодействию. Другими словами, этнокультурная компетентность позволяет индивиду найти адекватные модели поведения, способствующие поддержанию атмосферы согласия и взаимного доверия, высокой результативности в совместной деятельности, а следовательно, и устранению нетерпимого отношения к людям, отличающимся цветом кожи, языком, ценностями, культурой. В целом под этнокультурной компетентностью мы понимаем свойство личности, выражающееся в наличии совокупности объективных представлений и знаний о той или иной культуре, реализующейся через умения, навыки и модели поведения, способствующие эффективному межэтническому взаимопониманию и взаимодействию.

Отечественный исследователь Л.Боровиков отмечает, что «при отсутствии должного внимания к решению задач поликультурного воспитания в полиэтнических условиях могут возникать достаточно острые кризисные ситуации типа «этнического эгоцентризма» — тенденции судить о других культурах только по своим национально ориентированным стандартам».

№ 47. Обоснования этнического (национального) воспитания в трудах К.Д. Ушинского, Л.Н. Толстого, В.В. Зеньковского и др. (Михалева Е.И.)

Национальное воспитание рассматривается как составляющая часть общего воспитания, специфика которого определятся развитием этого процесса в национально-определяющей среде. Каждая нация имеет собственную концепцию образования, которая отражает особенности условий жизни культуры. Как показывают результаты специального педагогических исследований, процесс формирования национального самосознания проходит несколько этапов, характеризующихся степенью осознания принадлежности к определенной общности людей. Для подросткового возраста характерно осознанное отношение к своей нации, принадлежности, для старшего школьного возраста – формирование четкой мотивации выбора национальности. Т.о., процесс национального воспитания молодёжи должен основываться на обширных эмпирических знаниях по истории, культурологии, этнологии своего и другого народа. Этническое воспитание – формирование модели поведения своего народа, приобщение к культурно-значимым ценностям своего народа и ознакомление, на уровне узнаваемости, с культурами совместно проживающих народов. Выдающиеся педагоги и писатели прошлого много внимания уделяли изучению педагогических воззрений народа и его педагогического опыта. Педагоги-классики полагали, что народная педагогика - это системообразующий компонент традиционной педагогической культуры. В основе народной педагогике лежат такие понятия как разум, справедливость, доброта. Ядром народной педагогики является семейное воспитание. Совокупность имперических знаний, отобранных в ходе многовековой истории и передаваемых из поколения в поколения, нравственные эстетические идеалы, способы и средства обучения, приобщения к условиям общественной жизни (неформальная народная педагогика) обогащает науку о воспитании, служит ее опорой и основой.

Константин Дмитриевич Ушинский – основатель российской педагогики. Он уделял большое внимание этой тематике. Ушинскому принадлежат труды в области теории обучения и воспитания. Один из его главных трудов «О народности в общественном воспитании» (1875 г.). Концепция национального воспитания, предложенная К.Д.Ушинским, базировалась на его утверждениях о том, что каждый цивилизованный народ на протяжении веков выработал собственную систему воспитания и образования, отвечающую интересам национального развития. Эта система основывалась на формировании такого идеала человека, каким он представлялся в каждой стране. "Несмотря на сходство педагогических форм всех европейских народов, у каждого из них своя особенная национальная система воспитания, своя особая цель и свои особые средства к достижению этой цели" утверждал педагог. Обосновывая доминирующее влияние национальности на характер человека, Ушинский утверждал, что некоторые национальные качества передаются по наследству. Именно эти национальные качества, по его мнению, предопределяют поведение личности в различных ситуациях. Ушинский полагал, что национальные черты "коренятся глубже всех прочих" как во внешности, так и в душе человека. Ушинский давал достаточно ясные и четкие определения идеалов воспитания в ведущих западноевропейских странах - Англии, Франции, Германии. Когда же дело касалось России, здесь на первый план выступали такие противоречивые качества, как: отсутствие четких юридических понятий и в тоже время высокая нравственность народа; восприимчивость ко всему чужому и одновременно стойкость народных убеждений. Неизменной отличительной чертой русского народа в противоположность западноевропейским нациям была лишь прочная православная вера. В то же время другие педагоги, в первую очередь приверженцы православного воспитания, в значительной степени поддерживают точку зрения К.Д.Ушинского. Проблемы сочетания национального и общечеловеческого в общественном воспитании вызывают острые философские и педагогические дискуссии и в наши дни.

Лев Николаевич Толстой. В своих многочисленных статьях Толстой сформулировал оригинальное учение о народном воспитании и обучении детей. Он выдвинул концепцию «свободного воспитания»как протест против царской официальной педагогики и казенной школы - абстрактность, догматизм, оторванность от жизни. В результате он создает «Яснополянскую школу» - своеобразная педагогическая лаборатория по созданию нового содержания и методов воспитания детей. Она основывалась на уважении личности ребенка, развитии его активности и самостоятельности, всех его способностей. В этой школе занятия строились в форме свободных бесед учителя с учениками. Преподавались такие предметы как чтение, письмо, чистописание, грамматика, закон божий, арифметика, элементарные сведения по природоведению и географии, рисование, пение. Определенного учебного плана и твердого расписания учебных занятий не было. Учащиеся делились на классы младший, средний, старший. В них ежегодно учились по 40-60чел. Каждый учитель давал ежедневно по 5-6 уроков. Учебный день делился на 2 части: с 12 до 15 был обеденный перерыв, с 9 до 5-6 вечера. Домашние задания не практиковались, все задания выполнялись в школе, в тесном общении с учителем. Сам Толстой преподавал в старшем классе математику и историю. Под его руководством ученики писали много сочинений, он вел также беседы по физике. Яснополянская школа принадлежит к числу оригинальных педагогических попыток: Толстой Л.Н. решительно восстал против всякойрегламентации и дисциплины в школе. Всё в преподавании должно быть индивидуально — и учитель, и ученик, и их взаимные отношения. С 1862 года стал издавать педагогический журнал «Ясная Поляна», где главным сотрудником являлся он сам. Сверх статей теоретических, Толстой написал также ряд рассказов, басен и переложений. В 1860 году Толстой намеревался учредить просветительное общество. Его задача — открытие школ для крестьян, подбор учителей для них, составление курса преподавание и помощь учителям в их работе.

Василий Васильевич Зеньковский. Работа В. В. Зеньковского «Проблемы воспитания в свете христианской антропологии» раскрывает суть его педагогической концепции, которая заключается в основных началах христианства, что не может не отражаться на педагогических идеях.Педагогика, по мнению автора, должна помочь людям справиться с гнетом социальных влияний, и обратиться к духовности. Главной задачей педагогов В. В. Зеньковский мыслил соотнесение, накопленного за всю историю, позитивного педагогического опыта, внутреннего, духовного мира человека, ребенка и христианства. Описывая данную работу, можно выделить главное – В. В. Зеньковский проповедовал главенство любви и уважении по отношению к ребенку, признание его как полноценной личности, со всеми характерными для нее чертами. Главное, по его мнению, это воспитать в ребенке человека. Таким образом, можно сказать, что смысл воспитания в том, чтобы уяснить путь спасения, связать детскую душу с церковью и напитать ее Высшим даром – свободой. Воспитание хочет обратиться к внутренней свободе человека, к желанию самого ребенка и его внутреннему миру, к желанию развиваться самостоятельно, поэтому без идеи свободы нет воспитания.Свободу в человеке можно назвать основной темой работы В. В. Зеньковского, эта тема связана со свободой в воспитании, которая не мыслима без добра, где необходимым пунктом автор выделяет признание в человеке образа Божьего.

Василий Александрович Сухомлинскийбыл одним из образованнейших педагогов своего времени. Своим учителем Сухомлинский называл Макаренко. Он является горячим приверженцем идей Ушинского о принципе народности как наиболее полном отражении духовных сокровищ народа, его многовековой культуры, творческих способностей и деятельности. Дух богатство личности, как полагает Сухомлинский, - это, прежде всего часть духовного богатства нации. Сухомлинский решительным образом требует самого бережного отношения к духовным сокровищам народа, решающими из которых он считает традиции воспитания подростковых поколений. В последних работах Сухомлинского красной нитью проходит мысль о необходимости возрождения прогрессивных педагогических традиций народа, о широком внедрении их в семью и школу. Элементы народного творчества должны использоваться в оформлении школы, классов, кабинетов, зала, рекреаций. Он культивирует трудовые традиции, в целях воспитательного воздействия пропаганда народного искусство и обрядность, обучает детей народным правилам приличия и хорошего тона. Обстановку, в которой общаются дети вне школы, он max приближает к той, в какой играли, трудились и развлекались дети народа. Он считал эффект-ми нар. формы сохранения и распространение педагогической мудрости. Вот некоторые из благопожеланий и назидательных советов Сухомлинского: «Храни и почитай память об умерших. У кого нет в думе прошлого, не может быть и будущего». Принцип народности в воспитании у Сухомлинского глубоко гуманистичен и интернационален. В воспитании детей в духе дружбы народов он выделял два взаимосвязанных направления. Цель первого – пробуждение у учащихся братских чувств к народам нашей родины. Педагог устанавливает духовное общение своих воспитанников с детьми трудящихся других национальностей. Постепенно у ребят формируется эмоционально-ценностное отношение к людям другой национальности. Их отношения все больше проявляются в конкретной деятельности. Организация этой деятельности - второе направление процесса воспитания школьников в духе дружбы народов. Эффективность воспитания системы Сухомлинского обеспечивает тем, что все проблемы воспитания он решал очень конкретно - на межличностном уровне, опираясь на народную педагогику.

№ 52. Социально-профессиональная ориентация молодёжи: осн. соц. институты и направления проф.социализации молодёжи в условиях совр. России.

Разраб.данного вопроса заним. Меньшиков, Калугин, Сазонов, Пустовая, Пряжников и др.Лиссовская, Раковская, Чупров. Проф.ориентация- комплекс психолого-педагогических и медицинских мероприятий, напр-х на оптимизацию процесса трудоустройства молодёжи в соответствии с желаниями, склонностями и сформировавшимися способностями, с учетом потребности в специалистах народного хоз-ва и общ-ва в целом. Объектомпрофориент.деят-ти являетсяпроцесс соц.-профессионального самоопределения человека.Существуют принципов, которыми руководствуются (или должны руковод-ся) девушки и юноши, выбирая себе профессию: принцип сознательности в выборе профессии выражается в стремлении удовлетворить своим выбором не только личностные потреб-ти в трудовой деят-ти, но и принести как можно больше пользы общ-ву. Принцип соответствия выбираемой профессииинтересам, склонностям, способностям личности и одновременно потреб-м общ-ва в кадрах опред. профессии - выражает связь личностного и общественного аспектов выбора профессии. Принцип активности в выборе профессии характеризует тип деят-ти личности в процессе проф.самоопределения. Профессию надо активно искать самому. В этом большую роль призваны сыграть: практич.проба сил самих учащихся в процессе трудовой и проф.подготовки, советы родителей и их проф.опыт, поиск и чтение лит-ры, работа во время практики и др. Последним принципом в этой группе явл.принцип развития. Этот принцип отражает идею выбора такой проф., кот. давала бы личности возможности повышения квалификации, увеличение заработка, по мере роста опыта и проф.мастерства, возможность активно участвовать в обществ. работе, удовлетворять культур. потреб-ти личности, потребность в жилье, отдыхе и т.п. В социологии получила распространение идея социально-профессиональной ориентации, кот. объясняет обусловленность выбора профессии не столько ориентацией на ту или иную профессию, сколько направленностью личности на желаемое для себя соц.положение в общ-ве и поиском путей его достижения с помощью избираемой для этого профессии. Т.о., если проф. ориентация определяется как деят-тьпо подготовке молодежи к выбору профессии, то соц.-проф.ориентацию можно опред-ть как подготовку молодежи к выбору профессии и своего места в обществе. Соц.-проф.ориентация основывается на процессе проф.социализации. Это одна из форм социализации. Результат проф. социализации зависит от уровня адаптированности и социальной мобильности человека. Через проф.социализацию человек достигает определенного соц.статуса, основанного на соответствии уровня образования, квалификации, уровня дохода. Основными институтами проф. социал-ии выступает деят-ть госуд-х и общ-х орг-ий, предприятий, учреждений, школы, СМИ, а также семья. Значение соц.институтов для процесса проф.социализации заключается в том, что под их влиянием поведение человека заменяется поведением регулируемым за счет воздействия образцов поведения, норм, ценностей. Ранее идеальный образ профессионала во многом был связан с конкретной личностью и его биографией, на данный момент он связан с идеальным «образом жизни». Молодые люди чутко улавливают престиж профессии, но не могут адекватно оценить их спрос. На современном этапе развития институт семьи сдает свои позиции СМИ, это связано с новыми технологиями. СМИ транслируют успешную жизнь с большим материальным благополучием и не успешную с некоторыми видами профессиональной деятельности. В наст.время система профориент.работы включает в себя деят-ть по след. напр-ям: 1.Проф.просвещение, включающее профинформацию, профпропаганду и профагитацию. 2.Предварительная проф.диагностика, направленная на выявление интересов и способностей личности к той или иной профессии. 3.Проф.консультация, нацеленная в основном на оказание индивид.помощи в выборе профессии со стороны специалистов-профконсультантов. 4.Проф.отбор (подбор) с целью выбора лиц, кот. с наиб. вероятностью смогут успешно освоить данную профессию и выполнять связанные с нею труд.обязанности. 5.Социально-проф.адаптация. 6.Проф.воспитание, которое ставит своей целью формирование у учащихся чувства долга, ответственности, проф.чести и достоинства.

В работе по различным напр-ям определяется круг форм и методов профориентац. работы - это рассказы о профессиях, беседы, экскурсии на предприятия и т.д. Главн.критерий эффективности профориентац.работы служит мера сбалансированности кол-ва учащихся, поступающих на работу, на учебу в ПТУ, техникумы и вузы по профессиям, отвечающим актуальным потребностям города, района, региона, общ-ва в целом.

Можно выделить след.основные организационные варианты профориентац.помощи: 1.Профконсультант работает в конкретной школе и обслуживает только учащихся данной школы; 2.Профконсульт.имеет в конкрет.школе основную базу (кабинет), но обслуживает несколько близлежайших школ. 3.Профконсульт работает в специализированном психологическом центре (Центре профориент.молодежи, Центре занятости населения или просто - в Психологическом центре). Часто в таких центрах оказывается более специализ-я помощь. Но профконсульт.нередко лишен возможности наблюдать за развитием ребенка длительное время. Поэтому в идеале предполагается взаимодействие школьного психолога (профконсультанта) с психологами различных психологических и медико-реабилитационных центров; 4.Психолог работает в органах управления образования, где он выступает как куратор по профориент. Такой куратор координирует профориентац. работу в школах (работу педагогов, учителей труда).

5.Дистанционная профориентац.помощь, н-р, по переписке (в частности, сети Интернет) 6.Работа «выездными бригадами» (на 2-3 нед.бригада спец-ов выезжает в отдаленные и малонаселенные р-ны и проводит «массированную» помощь в выборе профессии). 7.Помощь ч/з СМИ (специальные циклы передач, рубрики в периодических изданиях). Естественно, нельзя выделить самый «лучший» вариант: все вар-ты «хорошие», так как все зависит от конкрет.усл. Лучше стремиться к совмещению взаимодополняемых вар-в (чтобы и у самих клиентов был выбор, куда обратиться). Именно в этом случае можно будет говорить о системности профориентац.работы. Т.о., профессиональная ориентация - это государственная по масштабам, экономическая по результатам, социальная по содержанию, педагогическая по методам сложная многогранная проблема. Функционирование проф.ориент-и в полной мере невозможно без институтов воспитания и образования. Если проф.ориентация дает возможность выбора профессии, то в семье происходит освоение молодым человеком социокультурных стандартов, норм, ценностей; СМИ расширяют кругозор о проф.деятельности, ГМП защищает в профессиональном выборе, а в рамках образования происходит освоение ЗУН.

Государственным учреждением «Республиканская молодёжная биржа труда» (далее - ГУ «РМБТ») Проведена профориентационная работа среди учащихся школ: тематические игры, лекции, классные часы (287 чел.), 6 обучающих семинаров по программам профессионального обучения и создания дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодёжи (97 чел.). Всего реализовано 150 программ, в т.ч.: - 120 - по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодёжи (в 2009 г.– 123), в соответствии с которыми трудоустроено 954 подростка; - 28 - по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для младших вожатых, трудоустроено – 396 подростков; - по организации лагеря труда и отдыха в УР, Краснодарском крае(152 чел.).

Программы по профессиональному обучению и созданию временных рабочих мест для подростков и молодёжи, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации РЦП «По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в УР» на 2006-2010 годы: «Профиль» (Сюмсинский район), «Наши руки не для скуки» (Вавожский район), «Волшебный лёд» (г. Можга), направлены на благоустройство территории, ремонт спортивно-игровых площадок. Вновь реализованы проекты: «Отряды Министерства», лагерь труда и отдыха на территории УР (77 чел.). С целью привлечения работодателей к участию в трудоустройстве несовершеннолетних впервые проведён республиканский конкурс «Лучший работодатель по содействию занятости несовершеннолетних граждан в летний период» (20 предприятий).

№ 53. Современные требования проф.обучения квалифицированных кадров в сфере ГМП.

В Стратегии ГМП РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФот 18 дек. 2006г сформулирована цель ГМП, кот. заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использование потенциала молодежи в интересах инновац-го развития страны. Сегодня важнейшими условием реализации Страт. ГМП и госуд. программ явл. образовательный потенциал спец-та, занятого в сфере воспитат-й работы и молод.политики, уровень его управленческой, психолог-й, педагог-й и проектной компетентности. На заседании Правительственной комиссии по ДМ в дек. 2001 года был рассмотрен вопрос о кадровом обеспечении ГМП в современных условиях. По итогам рассмотрения данного вопроса Правит-ая комиссия по ДМ рекомендует федеральным органам исполнительной власти, имеющим структурные подразделения и учрежд-я, занимающиеся вопросами молод.пол-ки, провести анализ кадрового обеспечения этой деят-ти и проработать вопрос о введении в штатное расписание должности спец-ов по работе с молодежью, а органам исполнит.властисубъектов РФ развивать систему региональных (межведомственных) учебно-методических центров переподготовки и повышения квалификации работников сферы ГМП. В соответствии с решением Министерства Образования в 2003г. был издан приказ «О подготовке кадров в сфере ГМП». Данный приказ предполагает проведение следующих мер: 1. Комплексный анализ кадрового потенциала органов по ГМП, 2. Разработку методических рекомендаций по реализации гос.требований к содержанию и уровню проф.подготовки,3. Принятие необходимых мер для организации экспериментов по подготовке специалистов «работа с молодёжью», 4. Разработка предложений по использованию потенциала педагогического персонала для кадрового обеспечения ГМП, 5. Проведение научных исследований в области ГМП, 6. Разработку механизмов взаимодействия работодателей и соответствующих учреждений для подготовки квалифицированных кадров.

Внаст.время в РФ более 100 образовательных учрежд.готовят кадры для работы с молодежью (прежде всего, это вузы, реализующие гос.стандарт высшего профессионального образования по спец-ти «ОРМ»). Объектом их деят-ти явл.: государственные и муниципальные служащие; сотрудники учрежд. и орг-ий, соц. служб для молодежи; работники учрежд. негосуд.сектора; активисты молод.общ-х объед. Осн.целью развития кадрового потенциала молод.п-ки является создание усл-й для оптимального обеспечения сферы ГМП профессионально подготовленными кадрами, обеспечивающие развитие иреализации потенциала молод.в интересах России. В соотв.с Госуд.образоват-м стандартом высшего профессионального образования по спец-ти «ОРМ» областью проф.деят-ти спец-та по РМ явл.:1.организация РМ в молод.сообщ-х по местожительству, учебы, работы, отдыха, временного пребывания молод;

2.осущ-е взаимодействия и сотрудничества с объединениями и орг-ми, представляющие интересы молод.;3.организ-я помощи молодым людям, испытывающим трудности в процессе интеграции в общ-во;

4.организ-я информац-го обеспечения молодежи и организ-я научного исследования проблем молодежи и молод.п-ки, взаимодействие с молодежными СМИ;5.содействие занятости, трудоустройству, предпринимательству молод.; 6.содей-е в развитии международного молод.сотрудничества; 7.участие в гражд.-патриот.воспитании молод.;8.содей. деят-ти спортивно- оздоровительным молодежным организациям; 9.управление и поддержка молод-х проектов и программ; 10.поддержка актуальных инициатив в молод.среде.

Объектами проф.деят-ти спец-та по РМ выступают: 1.муниц-е.,госуд.,неправит-е орг-ии и учреж-я, реализующие функции ГМП;2.орг-ии,учреж.и предприятия, на кот.обучаются, трудятся, пребывают молодые люди; 3.формальные и неформ.объед-я и сообщ-ва молодежи; 4.федер., региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Осн.виды проф.деят-ти.: воспитательная; управленческая; профилактич-я; исслед-я; информац-я; консалтинговую. В соответствии с квалиф.требованиями спец-т должен знать: 1.биопсихосоциальные особенности молод. как социально-демографической группы соврем.общ-ва; 2.психолого-пед.основы и технологии РМ; 3.историю и этапы становления и развития социологии молод.; 4.отеч.и заруб.опыт развит-я и перспективы ГМП; 5.правовые, экономико-управленческие основы РМ; 6.историю и перспект.развит-я молод-го движения в нашей стране и за рубежом; 7.основы гос.службы и кадровой п-ки в сфере ГМП.

Спец-т должен изуч.опыт: деят-ти органов исполнит. власти по РМ; функционирования учреждений по РМ; организации и управления в соотв.органах и учреждениях; сбора, обобщения, анализа и хранения инф-ии, необходимой для РМ; выявление, подготовка и орг-ия деят-ти лидеров в молод.среде; исслед-й и мониторинг состояния молод.среды.

Спец-т должен владеть: навыками работы с молод.сообщ-ми; основами профилактики асоциальных явл.в молод.среде; способами оказания мер по поддержке молодых семей; навыками научного и информац. обеспеч.молод.; способами взаимодействия с молод.СМИ; методами орг-ии отдыха, оздоровл-я, творчества молод.; мерами содействия занятости, предпринимательству, труд-ву молод.; технол-ми ММС; навыками гражд.-патриот.воспит.

В 2002 году были утверждены государственные требования к min содержанию и уровню требований к спец-ам для получения доп.квалиф.«работник сферы ГМП». Сегодня эти программы реализуются целым рядом учреждений высшего проф. образ и доп.проф.образ. Так на базе ИСК УдГУ создан центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы ГМП в 2003г. Повышение квалификации стимулирует проф.рост работников сферы молод.п-ки и должно стать неотъемлемым звеном системной работы с кадрами молод. п-ки.

Впервые в России в Удмуртии проведена Всероссийская студенческая олимпиада (II региональный тур) по специальности «Организация работы с молодёжью», учредителями которой выступили Министерство, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, УдГУ (19 вузов, 115 чел.).

Проведены курсы повышения квалификации на базе Межрегионального центра переподготовки и повышения квалификации кадров сферы УдГУ: «Организация работы временных разновозрастных коллективов по месту жительства» для специалистов, координирующих работу временных детских разновозрастных коллективов в городе (районе) УР.

Впервые реализована образовательная программа на курсах повышения квалификации «Организация внеучебной работы со студенческой молодёжью» для заместителей руководителей вузов, ссузов по воспитательной работе.

Совместно с ИСК УдГУ впервые по результатам Всероссийского конкурса проведены межрегиональные курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов (9 субъектов ПФО) по четырём образовательным программам: «Формирование установок толерантного сознания в молодёжной среде», «Волонтёрство – традиции и инновации», «Технология работы с талантливой молодёжью», «Современные технологии историко-патриотического просвещения».

Согласно решению Федерального координационного Центра Межрегиональный центр переподготовки и повышения квалификации кадров подтвердил статус окружной, опорно-экспериментальной площадки. Перспективы работы Центра: создание научно-исследовательской лаборатории по теме «Развитие системы государственной молодёжной политики в Удмуртской Республике», разработка вариативных (авторских) образовательных программ по направлениям реализации ГМП, подготовка преподавательских кадров. На заседании научного Совета Министерства рассмотрены: темы исследовательских работ в сфере ГМП, тезисы выпускной квалификационной работы студентки 5-ого курса ИСК.

№ 55 Изучение и изменение орг. Культуры

Слободской, Касьяненко, Камерон, Куин, Шейн, Харрис, Моран.

Культура оказывает значительное влияние на индивидуальное и групповое поведение и деят-ть людей. Однако только в последние годы менеджеры начали понимать и ценить значимость общей к-ры для производства. В целом культуру можно определитькак совокупность материальных и культурных ценностей, созданных человеком в определенный период. Единого же толкования понятия организац. культура в литературе нет. Существует довольно много определений понятия организационной культуры. Большинство авторов сходится на том, что орг.культура представляет собой сложную систему убеждений (часто не поддающихся формулированию), бездоказательно принимаемых и разделяемых членами организации, определяющие как должны работать и вести себя люди в данной орг-ии. Часто орг.культуратрактуется как принимаемые большей частью организациифилософия и идеология управления,предположения, ценностные ориентации, ожидания, нормы, лежащие в основе отношений и взаимодействий как внутри организации, так и за ее пределами. Организационная культура проявляется в отношениях между людьми в организации.

Исследователи выделяют базовые предположения, которых придерживаются члены организации в своем поведении и действиях: 1. предположения, связанные с видением окружающей среды (группы, организации, общества, мира) и регулирующих ее переменных (природа, пространство, время, работа, отношения и т. д.). 2. Ценности (или ценностные ориентации). Они ориентируют индивида в том, какое поведение следует считать допустимым или недопустимым. 3. «Символика», посредством которой ценностные ориентации «передаются» членам организации. Многие фирмы имеют специальные документы, в которых они детально описывают свои ценностные ориентации. Однако содержание и значение ценностных ориентаций наиболее полно раскрываются работникам через «ходячие» истории, легенды и мифы.

Функции орг.культуры:

1.Охранная - состоит в создании барьера от нежелательных внешних воздействий. Она реализуется через различные запреты, ограничивающие нормы.

2.Интегрирующаяобъединяет людей и формирует у них чувство гордости за принадлежность к организации, отождествление себя с нею.

3.Регулирующаяфункция поддерживает необходимый социально-психологический климат, правила и нормы поведения людей, осуществление контактов с внешним миром, облегчает ориентацию в сложных ситуациях, снижает возможность нежелательных конфликтов.

4. Коммуникационная функция играет важную роль в установлении контактов между людьми, осмыслении ими событий и связи между ними, облегчении взаимопонимания.

5. Адаптивнаяфункция облегчает взаимное приспособление людей к организации, друг к другу и к внешней среде. Она реализуется через общие для всех нормы поведения, ритуалы, обряды.

6.Ориентирующая функциянаправляет деятельность участников в требуемое русло, придает общий смысл их поведению.

7. Мотивационнаяфункция создает необходимые стимулы для действий.

8. формирования имиджаорганизации, т.е. ее образа в глазах окружающих.

Организационная культура имеет определенную структуру. Эдгар Шейн предложил рассматривать организационную культуру по трем уровням: 1. «поверхностный» - самый доступный для исследования, изучает видимые артефакты: формальную структуру организации, систему лидерства, технологии, поведение членов организации. 2. «подповерхностный» уровень подразумевает ценности, которые поддерживаются большинством в организации или пропагандируются сверху. 3. «глубинный» уровень включает базовые предположения, которые трудно осознать даже самим членам организации без специального сосредоточения на этом вопросе. Данный уровень состоит из 5 базовых представлений (ядро орг.культуры): 1) представления об отнош-ях со средой (варианты: использ-е возмож-тей окр.среды, стремление достичь с ней гармонии, защита от угрожающего влияния окр.среды); 2) О повседневной жизни (правила поведения, языковые нормы); 3) О природе человека (теория XY); 4) о человеческой деятельности (как должен себя вести человек - активно, пассивно); 5) о человеческих взаимоотношениях (гендерный аспект, характер властных отношений).

С течением времени и под воздействием обстоятельств культура может претерпевать изменения. Поэтому важно знать, как проводить изменения такого рода.Методы изменения культуры организации:1. изменение объектов и предметов внимания со стороны менеджера; 2. Изменение стиля управления кризисом или конфликтом; 3. перепроектирование ролей и изменение фокуса в программах обучения; 4. изменение критерия стимулирования; 5. смена акцентов в кадровой политике; 6.смена организационной символики и обрядности.

На возможность изменения культуры влияют след. факторы: 1.Орг-ый кризис. Он подвергает сомнению имеющуюся практику и открывает возм-ти для принятия новых ценностей (ухудш-е положения орг-ии, ее финансовое поглощение какой-то другой орг-ей, потеря главных клиентов). 2.Смена руководства. Высшее рук-во явл-ся главным фактором в формир-и к-ры орг-ии, замена ее главных рук-ей способствует введению новых ценностей. 3.Стадии жизненного цикла орг-ии. Изменить культуру орг-ии легче в переходные периоды от ее создания к росту и от зрелости к упадку. Когда орг-ия вступ-т в стадию роста, изменения орг.к-ры будут необходимы.

Для успешного изменения орг.культуры необходимо осознавать что она из себя представляет сегодня и какой она должна быть для поддержания стратегии развития орг-ии. Выяснив желательное состояние орг. к-ры и определив ее настоящее состояние, можно принять реш-ие о тех действиях, кот.позволяют перейти из действительного состояния в желательное.

К-ру, сложившуюся в орг-ии, можно изучать разными способами: 1. интервью, анкетный опрос, использование специализированных методик (Камерон, Куин «Диагностика и изменение орг.культуры»); 2. изуч-е устного фольклора - в любой орг-ии есть свой фольклор, кот. нигде не записан и передается из уст в уста. В качестве героев историй выступают те из членов орг-ии, образцы поведения которых лучше всего пропагандируют ценности и приоритеты сложившейся орг.к-ры. Оргк-ру часто характеризует использ-е профессионального сленга. 3. изуч-е документов (планы, программы, приказы, распоряжения, положения). 4. изуч.сложившихся в орг-ии правил, традиций, церемоний и ритуалов - жизнь любой орг-ии подчиняется некоторой системе формальных и нефор-х правил (форм.- правила внутр.трудового распорядка, неформ.- правила сферы общения с коллегами, отнош-я подчиненный – рук-ль, одежда) Нормы и ценности, декларируемые руководством, могут передаваться и закрепляться ч/з определенные церемонии, процедуры, ритуалы: н-р, торжественное награждение ветеранов, лучших работников месяца, года, церемонии посвящения в рабочие, корпоративные праздники, спортивные состязания. Итогом изучения сложившейся в орг-ии культурыы должно стать решение 3х задач: 1.ясно осознать (прописать, сформулировать) ценности, приоритеты, установки, призванные поддерживать перспективную орг-ую стратегию; 2. прояснить, какие культурные ценности будут помогать (или мешать) реализации стратегических целей орг-ии; 3.оценка имеющегося разрыва, т.е. степени соответствия сложившейся оргк-ры стратегии развития орг-ии, выработанной руководством.

№ 56 Типология орг. культуры

Вопрос орг.культуры является относительно новым и мало изученным в нашей стране и за рубежом. Орг.культура - система убеждений (часто не поддающихся формулированию), бездоказательно принимаемая и разделяемая членами организации, определяющая как должны работать и вести себя люди в данной орг-ии.

Существует несколько подходов к типологии организационной культуры. Каждый подход использует определенные критерии для анализа организационной культуры, позволяющие выделить ведущие тенденции жизнедеятельности организации.

I. Типология Герта Хофштеда(голландский ученый). Выделяет 4 аспекта в орг. культуре:

1.индивидуализм–коллегиальность.Индивидуалистическая культура организации - сотрудники не желают вмешательства в личную жизнь, сотрудники считают, что должны надеяться только на себя, отстаивать свои интересы, приветствуется индивидуальная инициатива каждого члена организации соц.связь - дистанционность.Коллективистская культура организации - сотрудники ожидают участия организации в решении их личных дел, что предприятие будет защищать их интересы, присутствует чувство долга и лояльность сотрудников, соц. Связь- сплоченность.

2.дистанция власти– измеряет степень, в которой наименее наделенный властью индивид в орг-ии принимает неравноправие в распределении власти и считает его нормальным положением вещей.

3. стремление к избеганию неопределенности - степень, с которой люди данной страны оказывают предпочтение структурированным ситуациям в противоположность неструктурированным. Структурированные – это ситуации с ясными и четкими правилами того, как следует себя вести. В организациях с высоким уровнем избегания неопределенности руководители, как правило, концентрируются на частных вопросах и деталях, ориентированы на выполнение задания, не любят принимать рискованных решений и брать на себя ответственность.

4. мужественность – женственность- Г. Хофштед определяет мужественность как степень, в которой доминирующими ценностями в обществе считаются настойчивость, напористость, добывание денег и приобретение вещей (материализм) и не придается особого значения заботе о людях. Он определяет феминизм (женственность) как степень, в которой доминирующими ценностями в обществе считаются взаимоотношения между людьми, забота о других и всеобщее качество жизни. 5. Пятая переменная измеряется долгосрочной или краткосрочной ориентацией в поведении членов общества. Долгосрочная ориентация характеризуется взглядом в будущее и проявляется в стремлении к сбережениям и накоплению, в упорстве и настойчивости в достижении целей. Краткосрочная ориентация характеризуется взглядом в прошлое и настоящее и проявляется через уважение традиций и наследия, через выполнение социальных обязательств. Т.О. Хофштед выявил различия в поведении менеджеров и специалистов разных стран. Он выяснил, что большинство различий в рабочих ценностях и отношениях объясняются национальной культурой, а также зависят от места в организации, профессии, возраста и пола. II. Типология Т.Е. Дейла. В качестве анализируемых параметров он выбрал уровень риска и скорость получения обратной связи. Выделил 4 типа к-ры: 1.К-ра высокого риска и быстрой обратной связи. Характеризуется постоянным риском и быстрой обратной связью независимо от того, правильны их действия или нет (индустрия развлечений, полиция, армия, строительство, управленческий консалтинг, реклама); 2. К-ра низкого риска и быстрой обратной связи. Служащие мало, чем рискуют, их поощряют вести интенсивную деят-ть с относительно небольшим риском. Все действия получают быструю обратную связь. Важна команда, а не отдельный человек (организации по сбыту, магазины розничной торговли, компании по вычислительной технике, высокие технологии, предприятия массовой торговли потребительскими товарами, такие как Макдональдс, компании по страхованию жизни); 3. К-ра высокого риска и медленной обрат. связи. Характерен высокий риск, предельно высокие инвестиции, медленная обрат.связь, длительный процесс принятия решения, жизнестойкость и долговременная перспектива. Циклы принятия решений занимают часто годы (нефтяные компании, архитектурные фирмы, производители товаров производственного назначения, авиационные компании, коммунальные службы); 4. К-ра низкого риска и медленной обратной связи. Дефицит обрат. связи заставляет служащих сосредотачивать свою энергию на том, как они что-то делают, а не на том, что они делают. Четко видны символы статуса (страхование, банковское дело, финансовые услуги, строительные общества, правительственные департаменты).

III. Типология Р. Акоффа. Анализировал культуру организаций как отношения власти в группе или организации. Для исследования он выделил 2 параметра: степень привлечения работников к установлению целей в организации и степень привлечения работников к выбору средств для достижения поставленных целей. Выделяет 4 типа организационной культуры с характерными отношениями власти: 1. Корпоративный тип культуры. Низкая степень привлечения работников к установлению целей, низкая степень привлечения работников к выбору средств для достижения поставленных целей. Отношения автократии (традиционно управляемая корпорация с централизованной структурой). 2. Консультативный тип культуры. Высокая степень привлечения работников к установлению целей, низкая степень привлечения работников к выбору средств для достижения поставленных целей. Отношения "доктор - пациент" (институты социальных и других услуг, лечебные и учебные заведения). 3. "Партизанский" тип культуры. Низкая степень привлечения работников к установлению целей, высокая степень привлечения работников к выбору средств для достижения поставленных целей. Отношения автономии (кооперативы, творческие союзы, клубы). 4. Предпринимательский тип культуры. Высокая степень привлечения работников к установлению целей, высокая степень привлечения работников к выбору средств для достижения поставленных целей. Отношения демократии (группы и организации, управляемые "по целям" или по "результатам", компании со структурой "перевернутой пирамиды"). IV. Типология С. Ханди. Для анализа он выбрал процесс распределения власти в орг-ии, ценностные ориентации личности, отношения индивида и орг-ии, структуру орг-ии и характер ее деят-ти на различных этапах эволюции. На основе исследования этих параметров С.Ханди выделил 4 типа орг.к-ры: 1.к-ра власти – небольшая орг-ия, зависит от центрального источника власти, жесткая иерархия (коммерция, финансы). Основа системы власти (ОСВ)- сила ресурсов, личности; решения принимаются быстро в результате баланса влияний; используется централизованный контроль по результатам через контролеров; менеджер ориентирован на власть и результат; быстро адаптируется к изменениям в окр.среде, но зависит от решения из центра.

2. К-ра роли – крупная орг-ия с механической структурой, строгое функциональное распределение ролей, специализированные участки координируются сверху; ОСВ- сила положения, влияние регулируется правилами и положениями; контроль осуществляется звеном сверху; менеджер предпочитает безопасность, предсказуемость, цели достигает с помощью выполнения роли; плохо адаптируется к изменениям, но успешно действует в стабильном окружении;

3.к-ра задачи – небольшая орг-ия с органической структурой (АО, НИИ, конструкторские фирмы); ОСВ- силы специалиста, важнее командный дух, а не результат; все решения принимаются на групповом уровне; контроль осущ-ся высшим руководством по результатам работы; менеджер выступает в роли координатора, должен уметь оценивать по результатам, быть гибким; хорошо адаптируется, т.к.для решения задач быстро меняется состав группы;

4.к-ра личности – небольшая орг-ия, существующая для обслуживания и помощи (адвокатские конторы, консультац.фирмы, творческие союзы), ОСВ- сила личности и сила специалиста , влияние распределяется поровну; контроль и иерархия невозможны, за исключением обоюдного согласия; менеджер может оказывать некоторое давление на личность; степень адаптации к изменениям хорошая.

V. Типология К.Камерона и Р. Куина. В основе типологии орг.культуры построена рамочная конструкция конкурирующих ценностей: гибкость, динамизм, индивидуальность--стабильность, порядок и контроль; внутренняя ориентация, интеграция --внешняя ориентация, дифференциация. Оба изменения образуют 4 квадранта, каждый из которых представляет собой четко различимый набор индикаторов организационной эффективности. Каждый квадрант имеет обозначение - клан, адхократия, рынок, иерархия.

Клановая культура- организация похожа на большую семью, лидеры воспринимаются как воспитатели, высока роль традиций, преданность, акцент на долгосрочной выгоде совершенствования личности. Адхократическая– динамичное, творческое место работы. Лидеры считаются новаторами. Связующей сущностью организации является преданность экспериментированию и новаторству. Организация поощряет личную инициативу.

Иерархическая– формализованное и структурированное место работы. Лидеры – координаторы и организаторы, организации присуще формальные правила и официальная политика, долгосрочные заботы орг-и состоят в обеспечении стабильности, успех определяется в плавных календарных графиках, низких затратах.

Рыночная – организация, ориентированная на результаты, люди целеустремленны и соперничают между собой, лидеры - твердые руководители. Организацию связывает акцент на стремлении побеждать. Репутация и успех являются общей заботой. Успех определяется в терминах проникновения на рынки и увеличения рыночной доли.

№ 54 .Государственная поддержка инновационной деятельности молодёжи. (С.А. Стерхова)

Данный вопрос в полном объеме раскрывается в нормативных актах, т.к. данный вопрос не получил еще широкой научной разработки. К нормативным док-там можно отнести

- Приказ Мин-ва образ-я РФ от 6 июня 2000г. «О концепции научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования РФ на 2001-2005гг.»,

- Постановление Прав-ва от 14 фев.2006г. «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы»,

- «Стратегия развития науки и инноваций в РФ на период до 2015г.» утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике от 15 фев. 2006г.

Для того, чтобы ответить на поставленный вопрос необходимо дать определения основным понятиям: Инновационная деятельность – выполнение работ и/или оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции. Инновационная система - совокупность субъектов и объектов инновац.деят-ти, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновац.продукции и осуществляющих свою деят-ть в рамках проводимой государством политики в обл.развития инноваций. Инфраструктура инновац.системы – совокупность субъектов инновац.деят-ти, способствующих осуществлению инновац.деят-ти, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции. К инфраструктуре инновац.деят-ти относятся инновационно-технологические центры; технопарки; бизнес-инкубаторы; центры подготовки кадров для инновац.деят-ти и т.д. Политика в обл.развития инновац.системы - составная часть государственной научно-технической и промышленной политики, представляющая собой совок-ть осуществляемых государством социально-экономических мер.

Главной целью научной инновац.политики в области образования является обеспечение подготовки спец-ов, научных и научно-педагогических кадров на уровне мировых квалифицированных требований; эффективное использование ее образовательного, научно-технического, инновац.потенциала для развития экономики и соц.задач страны. Инновационное развитие экономики России непосредственно связано с процессом интеграции науки и образования. Для осуществления интеграции в стране имеются определенные стартовые условия - высшие учебные заведения, научные организации, государственные научные центры, НИИ. Но, к сожалению, элементы инновационной инфраструктуры существуют изолированно друг от друга, не отвечают требованиям рынка, отличаются низкой эффективностью, а уровень инновационной активности в экономике в итоге не превышает 10 %.

Для решения данных проблем и дальнейшего развития инновационной деятельности в 2006 году был утверждена «Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года». Ее цель заключается в формировании сбалансированного сектора исследований и эффективной инновационной системы, обеспечивающих технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономич.роста. Основная проблема, которая решается в Стратегии заключается в том, что темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии.Основные комплексы мероприятий Стратегии:осуществление эффективной государственной поддержки фундаментальной науки; совершенствование механизмов и принципов бюджетного финансирования прикладных научных исследований и разработок; подготовка кадрового потенциала науки; содействие интеграции науки и образования; обеспечение непрерывности финансирования бизнес-проектов на всех стадиях инновационного цикла, в том числе молодёжных проектов; поддержка формирования и развития системы государственных научно-технических и инновационных фондов.

Например, ежегодно в рамках данной Стратегии, объявляется Конвент в области инноваций.

Инновац.конвент – это ежегодное статусное общероссийское мероприятие, призванное дать новый импульс инновац. деят-ти молодых россиян. Его участники — молодые российские изобретатели, предприниматели, ученые, инновац. менеджеры, а также представители росс. и зарубежных компаний, использующих инновационные разработки. Цели: 1.Содействовать «встрече» носителей новых идей с инвесторами и заказчиками инновац.продуктов. 2.Открыть молодежи горизонты инновац. развития и поддержать инновац. активность.Наряду со сменой «Инновации и техническое творчество» Форума «Селигер», Конвент является одним из главных мероприятий «Зворыкинского проекта», объединившего уже более 23000 участников.В 2010 году Конвент прошел в рамках Инновационного Форума «Россия, вперед!» как профессиональное мероприятие, ориентированное на подготовку кадрового резерва для ультрасовременного научно-технологического города – комплекса Сколково.В 2011 году участников Зворыкинского проекта ждет смена "Инновации и техническое творчество" на Селигере, региональные и окружные Конвенты и Всероссийский инновационный Конвент с финалом Зворыкинской премии. Также будет создана лаборатория для доведения инновационных идей до готового прототипа. Планируется, что такая лаборатория поможет более 500 инноваторам проверить свои проекты, подготовить более 200 проектов к созданию производства и запустить не менее 5 в серийное производство. В 2011 году запущена программа поиска и отбора талантливых детей - будущих инноваторов. Также запланирована работа по сотрудничеству со стартап-сообществами, выстраиванию цепочки попадания молодых людей в Сколково и оказанию содействия в развитии малых инновационных предприятий в получении государственных Грантов и субсидий.

В УР в 2010 году региональная общественная организация «УТРО РСМ» организовала республиканский конкурс «Молодой изобретатель УР», его цель выявление перспективных инновационных проектов и поддержка молодых изобретателей и рационализаторов Удмуртской Республики. Ребята могли предоставить работы в следующих сферах - строительство и архитектура; образование и наука; энергосбережения; сфера управления; агропромышленный комплекс; производство электро-, теплоэнергии; инновационные технологии; медицина и здравоохранение; туристско-экскурсионное обслуживание; государственная молодежная политика; деятельность общественной организации. Также уже традиционным является реализация проекта «От идеи до бизнеса».

В сентябре 2010 г. на базе молодёжного лагеря «Елочка» состоялся первый Республиканский молодёжный образовательный форум «Достояние Республики».

Т.о., сегодня необходимо развить и совершенствовать систему научных олимпиад, конкурсов на лучшую научную работу студентов и учащейся молодежи; совершенствовать организацию учебно - и научно-исследовательской работы молодежи в системе: школа-вуз-аспирантура-докторантура. Механизмами реализации должны выступить переход к программно-целевому принципу государственной поддержки инновац.деят-ти путем внедрения на все уровни; привлечение орг-ий малого и среднего бизнеса/предприним-ва к участию в целевых программах и инновац.проектах; организация мониторинга внутреннего и мирового рынка инновац.продукции; пропаганда успеха и опыта работы в сфере инновац.деят-ти в СМИ

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 217 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
13.05.2015445.44 Кб36криминология 1.doc
#
13.05.2015350.21 Кб27криминология.doc
#
23.08.2019295.42 Кб2кристаллизация.doc
#
17.11.201958.37 Кб2КРОВОТЕЧЕНИЯ ВО ВРЕМЯ БЕРЕМЕННОСТИ.doc
#
13.05.20153.26 Mб34КРФП книга_Фин.политика.doc
#
30.08.2019556.15 Кб21КСЮШКИНЫ БИЛЕТЫ (2).docx
#
13.05.20153.17 Кб40Культура древней индии кратко.docx
#
13.05.201526.33 Кб17Культура древней индии.docx
#
11.09.2019630.27 Кб224Курс лекций ГНВП.doc
#
03.05.2019174.08 Кб7курс аналит химии.doc
#
29.08.2019115.41 Кб4курсач по механике.docx