- •3. Роль гос регулирования экономики в проведении модернизации.
- •4. Целевые программы как объект государственного управления.
- •5. Поддержка предпринимательства
- •6.Содержание и основные направления социальной политики государства в переходный период (на примере России)
- •8. Регионализация экономического и политического процесса в России
- •10. Гос рег политика и федеративн. Отношения
- •11. Принципы структурной организации регионов
- •12. Межрегион. Ассоциац. Экономич. Взаимодейств
- •16. Территориальные системы расселения
- •17. Экологическая доктрина рф
- •18. Объект и субъект рег и мун планирования
- •22. Анализ и оценка уровня и кач жизни
- •23. Основные задачи и направления улучшения
- •27 Гос. Поддержка малого бизнеса
- •28. Государственное и корпоративное упр
- •31. Использование градоэкономич. Зонир.
- •32. Порядок определения арендной платы
- •35. Городское хозяйство как объект
- •36. Движимое и недвижимое имущество
- •37. Структура фед и местн органов упра им
- •40. Управление унит предприятиями
- •41 Закон порядок и методы приватизации
- •43. Общие понятия систем, их классификация.
- •44. Понятие о больших системах, их свойства и использование в системном анализе
- •45. Управление в условиях социальной организации. Руководство и лидерство.
- •48. Типология организаций по характеру иерархических отношений внутри организации и по предметно-целевой сфере интересов организации
- •49. Правовые основы гос. Прогнозирования и планирования в рф
- •50. Правовое обеспечение функционирования рынка труда
- •51. Понятие, классификация и оценка оф
- •52. Износ и амортизация Основных Фондов
- •53. Понятие и состав оборотных средств (ос)
- •54. Сущность рационального управленческого решения. Подходы к его разработке
- •55. Факторы влияния на процесс принятия ур
- •56. Методы оценки альтернатив в процессе принятия решения
- •57. Разработка и принятие управленческих решений в органах государственного и муниципального управления
- •58. Социально-правовая защита граждан в сфере занятости
- •59. Социально-правовая защита и гарантии граждан в сфере профессионального образования и обучения
- •60. Социальные гарантии безработных граждан рф
- •61. Социальная защита социально уязвимых групп населения
- •62. Основные показатели эффективности инвестиционных проектов
- •63. Понятие предпринимательства и виды предпринимательской деятельности
- •64. Оценка бюджетной эффективности проектов
- •65. Основные элементы бизнес-планирования
- •66. Оценка эффективности коммерческих проектов
- •67. Государственная поддержка предпринимательства
- •68. Характеристика трёх основных стадий прогнозного исследования, роль, назначение и специфика исследования на каждой стадии.
- •69. Государственное и муниципальное планирование и прогнозирование, документальное выражение составляющих их элементов.
- •70. Динамика численности и размещения населения мира.
- •71. Текущий учет движения населения. Отличительные черты в сравнении с переписью населения. Уравнение демографического баланса.
- •72. Переписи как основная форма учета населения. Принципы проведения переписей. Методы и программа проведения переписи населения.
- •73. Виды демографических структур населения.
- •74. Показатели численности, динамики и размещения населения. Способы определения средней численности населения.
- •75. Оценка возрастно-половой структуры населения , уровня и типа демографического старения населения.
- •76. Рождаемость и плодовитость. Показатели оценки уровня рождаемости. Факторы рождаемости. Современная ситуация в области рождаемости населения в России.
- •77. Показатели смертности населения и их характеристика.
- •78. Брачность, разводимость и их роль в воспроизводстве населения. Особенности брачно-семейной структуры населения России. Изменение брачных установок населения.
- •80. Демографическая политика: сущность, цели, основные направления. Методы демографической политики.
- •81. Воспроизводство населения: сущность, формы, показатели режима воспроизводства населения. Типы воспроизводства населения.
- •82. Концепция «демографического перехода»: сущность и региональные особенности.
- •83. Классификация демографических прогнозов. Методы демографического прогнозирования.
- •84. Содержание и основные интерпретации понятия «государственное управление».
- •85. Государственное управление как вид управленческой деятельности: специфика, цели, функции, методы.
- •86. Возникновение системы знаний о государственном управлении. Развитие системы знаний о государственном управлении в древности и Средневековье.
- •87. Развитие системы знаний о государственном управлении в Новое время.
- •88. Современные методологические направления исследования и практики государственного управления.
- •89. Публичная власть как системообразующий фактор государственного и муниципального управления
- •90. Государство: понятие, формы государств.
- •91. Политический механизм государственного и местного управления: понятие, институционализированные и неинституционализированные элементы.
- •92. Понятие и признаки правового государства.
- •93. Проблема пределов взаимного вмешательства органов власти и общества в компетенцию друг друга. Гражданское общество.
- •94. Государственная администрация: понятие, структура, цели, функции.
- •95. Орган государственного управления: статус, основные признаки, виды
- •I По уровню деятельности:
- •III По характеру выполняемых задач:
- •IV По коллективу госслужащих:
- •96. Основные способы формирования государственной администрации
- •97. Внешние и внутренние факторы среды государственной администрации.
- •98. Бюрократия, группы интересов, лобби и корпорации как специфические факторы среды администрации.
- •99. Система органов государственной власти Российской Федерации: принципы организации, состав и иерархия органов, правовая регламентация, проблемы взаимоотношений.
- •I По уровню деят-ти:
- •III По характеру выполняемых задач:
- •IV По коллективу госслужащих:
- •100. Институт Президента рф: особенности статуса и полномочий. Система органов, подчиненных Президенту рф.
- •101. Правительство рф: функции, состав и структура, место в системе органов исполнительной власти, правовая регламентация.
- •102. Состав и структура министерств и ведомств рф
- •103. Федеральное Собрание рф: функции, состав, структура, правовая регламентация.
- •104. Судебная власть в Российской Федерации.
- •105. Принцип федерализма в организации государственного управления в рф: эволюция, причины и принципы федерализма.
- •107. Система органов управления в субъекте рф
- •108. Федеральные органы в системе управления регионом: состав, функции, проблемы взаимодействия. Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе.
- •109. Местное самоуправление: понятие, принципы, международные правовые основы.
- •110. Опыт становления местного самоуправления в России.
- •111. Конституционно-правовые принципы местного самоуправления в рф, взаимоотношения государственной и муниципальной власти.
- •112. Правовые основы местного самоуправления в рф.
- •113. Территориальные основы местного самоуправления.
- •114. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •115. Предметы ведения и полномочия в местном самоуправлении
- •116. Организационные основы местного самоуправления: основные модели мсу, состав и структура органов.
- •117.Особенности организации местного самоуправления на особых территориях
- •2. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских мо определяются законами субъектов исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.
- •118. Формы непосредственной демократии в местном самоуправлении
- •119. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления: принципы, особенности российской практики.
- •120. Содержание и основные характеристики процесса государственного управления.
- •121. Подготовка и принятие политических и административных решений в процессе государственного управления
- •122. Государственная политика: основы формирования, этапы реализации, основные направления
- •3. Финансовые возможности государства.
- •123. Информационное обеспечение системы государственного управления
- •124. Контроль за законностью в системе государственного и муниципального управления
- •125. Закрытая система государственной службы.
- •126. Открытая система государственной службы.
- •127. Государственная служба в рф: специфика института, принципы организации, виды и уровни государственной службы.
- •128. Государственная гражданская служба в рф: принципы, особенности прохождения, классификация должностей, правовая регламентация.
- •129. Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •130. Специфика организации государственной военной и государственной правоохранительной службы в рф.
- •131. Особенности муниципальной службы в рф.
- •132. Эффективность государственного управления: критерии, оценка, методы повышения. Эффективность государственного управления в рф.
- •133. Административные реформы: сущность, принципы проведения, программы современных административных реформ за рубежом.
- •134. Реформы системы государственного и местного управления в рф: задачи, этапы, оценка практики проведения.
22. Анализ и оценка уровня и кач жизни
Качество жизни - показатель общего благополучия человека, который является более широким, чем чисто материальная обеспеченность.Основная трудность при измерении качества жизни состоит в разнородности его показателей. Измерение одних составляющих качества жизни не представляет каких-либо особых процедурных сложностей и, как правило, осуществляется в метрических шкалах:- прожиточный минимум- биологическая (потребительская) корзина- доходы населения-пенсионное обеспечение- социальные выплаты.Совсем по-другому выглядит проблема, когда в качестве объектов измерения выступают субъективные ощущения В этом случае для регистрации различных субъективных составляющих качества жизни чаще всего используется, так называемые, номинальные или ранговые шкалы. Индекс качества жизни основывается на методологии, которая связывает результаты исследований по субъективной оценке жизни в странах с объективными детерминантами качества жизни в этих странах.Он включает в себя данные по 111 странам. Исследование использует девять факторов качества жизни: Ожидаемость продолжительности жизни;Уровень разводов (на 1 тыс. чел.), ставится оценка от 1 (мало разводов) до 5 (много разводов). Общественная жизнь: Переменная принимает значение 1 если в стране высокий уровень посещаемости церкви или профсоюзного членства. ВВП на душу населения, Политическая стабильность и безопасность.Климат и география: Широта, для различения холодных и жарких климатов.Уровень безработицы.Средний индекс политической и гражданской свободы. Шкала от 1 (полностью свободная) до 7 (несвободная). Гендерное равенство: Измеряется путём деления средней зарплаты мужчин на зарплату женщин. Уровень жизни (уровень благосостояния) — уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления. характеризуется не только объемом реальных доходов в расчете на душу населения, но и рядом неденежных факторов. ООН оценивает уровень жизни согласно индексу ИРЧ,По итогам 2010 г.Россия — на 65 месте, Индекс ожидаемой продолжительности жизни Индекс образования (EI). Индекс дохода (II) ИРЧП является средним геометрическим этих трёх индексов x-xmin/maxx-minx
23. Основные задачи и направления улучшения
Достижение целей региональной СЭ политики обеспечивается решением след задач:1. Разграничению полномочий между уровнями гос власти и МСУ.2. Создание системы федерального мониторинга региональных социально-экономических показателей,
выявления и распространения лучшей практики.3. Содействие социально-экономическому развитию регионов и МО.4. Содействие развитию независимых выборных органов МСУ как уровня власти, ближайшего к населению.5. Содействие межрегиональной координации решений в области экон политики.6. Содействие реализации пилотных проектов СЭ реформ на регион и местном уровнях.7. Проведение политики по выявлению и развитию экон кластеров на тер уровне.
Обеспечение устойчивого экономического роста на базе повышения конкурентоспособности экономики страны в общенациональном масштабе связано с набором ограничений территориального и геополитического характера, которые потребуют принятия особых мер федерального регулирования с учетом особенностей отдельных территорий.
Направления (приоритеты) СЭР СРФ:
1. Создание условий модернизация промышленности и поддержка и развитие конкурентоспособных в глобальном рынке территориальных пр-ных кластеров.
2. Формирование из регионов – «локомотивов роста» нового опорного каркаса страны.
3. Создание системы управления чел ресурсами. Повышение мобильности населения, обеспечение эффективного миграционного баланса в стране. Развитие региональной занятости населения.
4. Улучшение кач-ва регионального и муниципального управления.
К основным задачам региональной экономической политики относятся:
а) формирование системы воспр-ва населения;
б) обеспечение комплексного развития хозяйства региона, т.е. повышение степени соответствия отраслевой структуры хозяйства региона его природным и трудовым ресурсам;
в) совершенствование охраны ОС, обеспечение экол. устойчивого развития;
г) обеспечение согласования общегосударственных интересов с региональными, а также общественных (в рамках регионов), коллективных и личных интересов граждан.
24. депрессивность и отсталостьэк пространство Рф, разнородное по уровню эк развития и ур жизни, вкл множест больш и мал терр с особыми аномалиями. В теории регэкономики такие терр принято называть проблемными регионами.Разумеется, каждый рег имеет проблем, но не каждый рег имеет смысл относить к числу проблемн. Конструктивн смысл понятия «проблемный регион» закл в том, что это терр, кот самостоя не в состоян решить свои соц-эк проб или реал свой высок потенц и поэтому требует активн поддержкигосу. То, пробле рег — это категория гос рег полит.С точки зр рег эк политики гл типами пробл рег явл: отсталые {слаборазвитые) и депрессивные, а также приграничные, особую проб зону, охват рег, неоднородные по соц-эк положению, но имеющ ряд общих острых забот, образуют терр росс Севера.Среди качест признаков пробл рег есть наличие ресурс потенциаа, имеющ особе знач для нац эк. Рег, облад исключит, но не использ возможн, в принципе могут стать полюсами роста или регионами-локомотивами. Те из них, кот в лучшей ст приспосо к рын усл, вполне способны продолжать вое развитие без спец гос поддержки. Иное дело — малозаселенные и малоосвоенные рег, обладающие богатыми природн ресурсами, но не имеющие собственных финансовых возможностей для их освоения. Такие регионы правомерно рассматривать как проблемные, а эффективной формой их государственной поддержки являются федеральные целевые
программы регионального развития.Отсталые (слаборазвитые) регионы. Понятие отсталости (слаборазвитости) региона является относительным Оно имеет смысл только в контексте общей соц-эк ситуации в стране. К данному типу проблемных рег принято относить рег, имеющие традиционно низкий ур жизни Значительная часть рег данной группы находится в состоянии длит застоя; для них характерны низкая интенсивность хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная отраслевая структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера. В ряде регионов, относимых к группе отсталых, социально-экономическая ситуация отягощается политическими, этническими, криминальными, экологическими проблемами.Граница, отделяющая отсталые регионы от основной части регионов, в принципе не может быть однозначной. Многое зависит не только от региональной дифференциации, но и от возможностей государства по оказанию реальной поддержки наиболее слабым регионам. Как ни парадоксально, но в богатом государстве доля регионов со статусом «отсталых» (слаборазвитых) может быть больше, чем в бедном государстве.Для выделения отсталых регионов применяется ряд количественных критериев. Однако окончательное решение о придании тому или другому региону статуса «отсталого» должно быть политическим.Гос может оказывать поддержку эк слабым регионам в форме развития производств инфраструктуры, стимулирования притока частных инвести, налоговых и кредитных льгот, селективного дотирования предприятий, обеспечивающих минимальную занятость и т.п. Однако масштабы такой эк поддержки в ближайшие годы не могут быть значит и достаточ, учитывая ограниченность фин ресурсов.Поэтому пока главный путь — это саморазвитие регионов на основе использования собственного потенциала и конкурентных преимуществ. Возможности межрегионального перераспределения федеральных доходов в пользу отсталых регионов будут возрастать по мере ускорения экономического подъема в стране.Депрессивные регионы принципиально отличаются от отсталых тем, что при более низких, чем в среднем по стране, современных соц-эк показателях в прошлом эти регионы были развитыми, имеют достаточно выс уровень накопленного производственно-технического потенциала, значительную долю промышленного производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Однако по разным причинам потеряли свое значение и преимущества. С точки зрения продолжительности депрессивного состояния целесообразно различать две группы регионов:дореформенные депрессивные регионы, регресс которых начался в дореформенный период новые депрессивные регионы, По этому признаку депрессивные регионы делятся на: 1) старопромышленные, 2) аграрно-промышленные, 3) добывающие (очаговые)..В настоящее время большая часть депре рег — это старопромышленные, сформировавшие и изменявшие свою структуру на Разных этапах индустриального развития, начиная с конца XIX столетия до 1960-70-х годов. Эти рег в наибольшей степени пострада от разрыва прежних эк связ, сокращения гос заказов на продукцию высокотехн отраслей и общего инвестиционного спроса, изменения соотношения цен в пользу сырьевых отраслей, значительного увеличения импорта, вытесняющ отечестве продукц.Аграрпо-промышленные депресс реги «в чистом виде» выделите трудно, поскольку за исключением некоторых автономных округов аграрный сектор нигде не занимает ведущего места в эк рег. Депрессия Добывающие депресс реги (за исключением крупных угольных относимых к старопромышленным), как правило, представл собой локализованные горнопромышл и лесопромышл узлы, чаете размещенные в малозаселенных районах. Они образуются в связи с истощением запасов или ухудшением условий добычи, падение спроса на нек виде сырья.