101. Правительство рф: функции, состав и структура, место в системе органов исполнительной власти, правовая регламентация.

Правительство РФ – является высшим органом гос. управления, возглавляющим систему органов исполнит. власти.

Нормативные основы функционирования правительства РФ: глава 6 КРФ, Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О правительстве РФ».

Правительство РФ состоит из: - Председателя Правительства РФ (назначается президентом с согласия Гос. Думы); - заместителей председателя правительства РФ (назначаются Президентом по предложению председателя правительства); - федеральных министров (назначаются президентом по предложению председателя правительства).

Процесс формирования правительства происходит следующим образом: не позднее двух недель с момента вступления в должность Президента или после отставки предыдущего правительства в гос. думу президентом вносится предложение о кандидатуре премьер- министра. В случае принятия кандидатуры президент утверждает его в должности. В случае отклонения кандидатуры думой в недельный срок президент должен представить другую кандидатуру. После назначения редседателя правительства тот должен в недельный срок предложить на рассмотрение президенту кандидатуры своих заместителей и остальных федеральных министров, а также предложения по структуре федеральных органов исполнит. власти.

Правительство имеет двойную ответственность: в первую очередь, перед Президентом РФ, а также перед ос. думой.

Прекращение деят-ти Правительства: 1. Президент может в любой момент отправить правительство в отставку. 2. Снятие с должности Председателя Правительства влечет за собой одновременную отставку всего Правительства, но до назначения нового председателя оно функционирует под началом и.о. премьер-министра, которым может стать один из заместителей премьера на срок до 2 месяцев. Т.о. обеспечивается законодательно установленная необходимость постоянного функционирования правительства. 3. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом, т.о. срок функционирования одного кабинета максимально может составить срок полномочий Президента. 4. Гос. дума может выразить недоверие Правительству. Однако в этом случае окончательное решение остается за Президентом, он может не согласиться с решением Госдумы. Если Дума в течение 3 месяцев два раза выражает недоверие правительству, Президент имеет право ее распустить, либо, если он решит этого не делать, то он обязан отправить в отставку правительство. 5. Правительство может уйти в отставку самостоятельно.

Функции Правительства РФ: - разрабатывает и представляет Гос. думе федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, о чем отчитывается перед Гос. думой; - обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; - осуществляет управление федеральной собственностью, меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики России, законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; - координирует деятельность федеральных органов исполнит. власти; - осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, указами Президента РФ;

Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения равительства РФ обязательны к исполнению в РФ. В случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ они могут быть отменены Президентом РФ.

Председатель Правительства РФ определяет основные направления деят-ти Правительства РФ и организует его работу. В работе Правительства РФ принимают участие также глава Центрального банка РФ, спецпредставитель Президента РФ по связям с международными финансовыми организациями, глава Российской академии наук.