17. Понятие и виды территорий с особым эколого-правовым статусом

Хотя на всей территории государства устанавливаются в основном единый, общий правовой режим природопользования, охраны природы, отдельных природных ресурсов, некоторые территории имеют особый режим (статус), суть которого заключается в установлении порядка использования и охраны определенной четко локализованной территории, особенностей управления ею, финансирования и проведения особых экологических мероприятий. Установление особого эколого-правового статуса является необходимым, если общие экологические требования не позволяют положительно решить вопрос о сохранении и восстановлении конкретных природных объектов в надлежащем состоянии.

2 разновидности территорий с особым эколого-правовым режимом:

Особо охраняемые природные территории

Зоны экологического бедствия

Сходство – совершение деяния на территории этих зон-квалифицирующий признак в ряде составов УК (напр ст. 250-загрязнение вод на территории заповедника). Одинаковы и цели установления особого статуса территории-обеспечение права каждого на благоприятную ОС.

Отличия в задачах, стоящих перед этими территориями: ООПТ – консервация отдельных экосистем; зоны экологического бедствия-восстановление экосистем.

На территории с особым эколого-правовым режимом предполагается ограничение либо прекращение хозяйственной или отдельных видов и бюджетное финансирование природоохранных программ и мероприятий.

ООПТ. Значение - природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. Виды: государственные природные заповедники; национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологическеи парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, зеленые зоны городов и поселений, редки растения и животные.

Зоны экологического бедствия - такие участники территории России, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубоки необратимые изменения ОС, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, естественных экосистме, деградацию флоры и фауны. Необходимо отличать от зоны чрезвычайной экологической ситуации-участки территории России, глее в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в ОС, угрожающие здоровью населения, состоянию экосистем (ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ).

18. Международное сотрудничество в области охраны природы

Причины обширного международного сотрудничества – изменения климата, сокращение озонового слоя, кислотные дожди, опустынивание, сохранение биоразнообразия,рост населения, ресурсный кризис.

Субъекты международных экологический ПО – государства, международные правит и неправит орг, в отдельных случаях ЮЛ и ФЛ. Объект ПО – вся природа планеты и околоземное космическое пространство.

Источники – Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, Соглашение об охране полярных медведей, Конвенция об охране Средиземного моря от загрязнейний, Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, Венская конвенция по охране озонового словя. Россия участвует как в двусторонних, так и многосторонних договорах.Межд договоры-составняа часть правовой системы РФ.

Принципы МП в области ОС – право каждого на здоровую, плодотворную жизнь в гармонии с природой, приоритет экол прав и интересов человека, суверенитт гос над собственными прир рес, устойчивое развитие, равная между всеми государства экологическая безопасность, запрещение экологической агрессии, регул обмен инфой об экологической ситуации, международная отвествтенность и компенсация за ущерб ОС.

Межд экологические организации- Программа ООН по ОС (ЮНЕП), Трансграничное экологическое информационное агентство, Всемирный фонд дикой природы, Европейское агентство по окружающей среде, Комиссия ООН по устойчивому развитию, Всемирный совет предпринимателей по устойчивому развитию, Форум Организации Объединенных Наций по лесам, Хельсинкская комиссия, Гри́нпис.

Общее наследие человечества-Луна и др. небесные тела, Дно мирового океана, не принадлежат никому, находятся лишь в общем пользловании.

Наиболее важные экологические конференции – Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей среды, 1972.Конференция ООН по окружающей среде в Рио, 1992, по итогам которой принята декларация, содержащая принципы экологически корректного поведения мирового сообщества; принята Повестка дня на 21 век-