- •I. Введение
- •II. Объём дисциплины и формы учебной работы
- •III. Рабочая программа
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
- •Тема 2. Предмет, метод, система и источники финансового права
- •Тема 3. Субъекты финансового права. Финансовые правоотношения
- •Тема 4. Правовые основы финансового контроля в Российской Федерации
- •Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации
- •Тема 6. Бюджетный процесс
- •Тема 7. Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Тема 8. Налоговое право и налоговая система Российской
- •Тема 9. Налоговые правоотношения
- •Тема 10. Правовое регулирование государственного (муниципального) кредита в Российской Федерации
- •Тема 11. Правовое регулирование страхования
- •Тема 12. Правовые основы банковского кредитования
- •Тема 13. Правовые основы денежного обращения
- •Тема 14. Валютное законодательство и валютный контроль
- •IV. Тематический план занятий Очная форма обучения
- •Тематический план занятий Заочная форма обучения
- •V. Краткий курс лекций Общая часть
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
- •Тема 2. Предмет, метод, система и источники финансового права
- •Тема 3 Субъекты финансового права. Финансовые правоотношения
- •Тема 4. Правовые основы финансового контроля в Российской Федерации
- •Особенная часть
- •Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации
- •Тема 6. Бюджетный процесс
- •Тема 7. Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Тема 8. Налоговое право и налоговая система Российской
- •Тема 9. Налоговые правоотношения
- •Тема 10. Правовое регулирование государственного (муниципального) кредита в Российской Федерации
- •Тема 11. Правовое регулирование страхования
- •Тема 12. Правовые основы банковского кредитования
- •Тема 13. Правовые основы денежного обращения
- •Тема 14. Валютное законодательство и валютный контроль
- •VI. Планы семинарских (практических) занятий
- •Контрольные вопросы:
- •Семинар 8. Налоговое право и налоговая система Российской Федерации Занятие 1. Вопросы для обсуждения:
- •Вопросы для обсуждения:
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Вопросы для обсуждения:
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •Вопросы для обсуждения:
- •Контрольные вопросы:
- •Литература:
- •VII. Самостоятельная работа студентов
- •Контрольная работа Методические указания
- •Написание и оформление контрольной работы
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
- •Тема 2. Предмет, метод, система и источники финансового права
- •Тема 3. Правовые основы финансового контроля в Российской Федерации
- •Тема 4. Бюджетное право Российской Федерации
- •Тема 5. Налоговое право и налоговая система Российской Федерации
- •Доходы физических лиц как объекты налогообложения
- •Тема 6. Правовое регулирование государственного (муниципального) кредита в Российской Федерации
- •Тема 7. Правовое регулирование страхования
- •Тема 8. Правовые основы банковского кредитования
- •Тема 9. Правовые основы денежного обращения
- •Тема 10. Валютное законодательство и валютный контроль
- •Задачи для самостоятельного решения Пример решения задачи
- •Реферат Методические рекомендации
- •Оформление реферата
- •Примерная тематика рефератов
- •VIII. Контроль знаний студентов Контрольный тест 1
- •Контрольный тест 2
- •9. Сроки муниципальных долговых обязательств не могут превышать _____ лет
- •12. Предельный размер государственного долга
- •13. За нецелевое использование бюджетных средств предусмотрены меры ответственности:
- •1) Административной; 2) финансовые санкции; 3) уголовной; 4) дисциплинарной; 5) налоговой
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •IX. Рекомендуемая литература
Тема 3 Субъекты финансового права. Финансовые правоотношения
Финансовое правоотношение - это один из видов общественных отношений, которые возникают при осуществлении государством и муниципальными образованиями финансовой деятельности, т.е. деятельности, направленной на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств. Участником этих отношений является, с одной стороны, всегда лицо, наделенное властными полномочиями и представляющее интересы государственного или муниципального образования. В качестве такого лица может быть орган государственной власти (муниципального образования) либо должностное лицо. Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими лицами и (или) юридическими лицами. Его объектом всегда являются финансовые средства, принадлежащие государству (муниципальному образованию).
В зависимости от сферы общественной жизни финансовые правоотношения могут быть бюджетными, налоговыми, неналоговыми, возникающими в области государственного кредита, страхования, валютными и т.п.
Все лица, вступающие в финансовые правоотношения, должны обладать правосубъектностью, т.е. необходимым объемом права и дееспособности. Причем правоспособное лицо, признаваемое субъектом финансового права, не всегда становится участником реальных финансовых правоотношений. Таким образом, субъект финансового права - понятие более широкое, чем субъект финансового правоотношения.
Круг субъектов финансового права можно подразделить на три основные группы: государственные и муниципальные образования; коллективные субъекты; индивидуальные субъекты.
Государственные и муниципальные образования. Эти субъекты - постоянные участники бюджетных правоотношений. Именно эти субъекты всегда обладают властными полномочиями и, пользуясь законодательными функциями, определяют правила поведения всех участников финансовых правоотношений.
Среди коллективных субъектов можно назвать государственные и общественные организации, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации самых разных форм собственности.
Индивидуальные субъекты - физические лица: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их участие в финансовых правоотношениях связано в большей степени с выполнением обязанностей по уплате налогов.
К этой группе относятся также сборщики налогов и сборов, например, нотариусы, принимающие государственную пошлину.
Необходимо отметить, что правовой статус субъектов финансовых правоотношений будет раскрываться в последующих темах.
Защита прав субъектов финансовых правоотношений может производиться через административный или судебный порядок. В последние годы в большей степени используется судебный порядок. При необходимости оперативных действий предпочтителен административный порядок. Среди субъектов, требующих защиты нарушенных имущественных интересов, можно назвать как государство, так и физическое лицо.
Административный порядок заключается в обращении к вышестоящему государственному органу либо органу, который вправе выносить обязательные решения. Например, при несвоевременном вынесении страховых взносов в Пенсионный фонд налоговая инспекция вправе произвести бесспорное взыскание денежной суммы.
При обращении в суд необходимо учитывать подведомственность суда. Граждане по своему усмотрению могут обратиться в суд либо к вышестоящему органу или должностному лицу, т.е. применить судебный либо административный порядок защиты.
Защитой законных интересов субъектов финансового права призван заниматься также Конституционный суд РФ.