- •Ответы по административному праву
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административное принуждение: понятие, виды, основание применения.
- •3. Административно-правовые нормы: понятие, особенности содержания и структуры, виды.
- •4. Управление в области юстиции.
- •5. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •6. Производство по делам об административных правонарушениях (стадии пересмотра и исполнения)
- •7. Административно – правовой статус (сущность, виды, полномочия).
- •8. Административный надзор.
- •9. Обращения граждан.
- •10. Соотношение административного и прокурорского надзора.
- •11. Понятие и виды административных форм.
- •12. Государственное управление в области внутренних дел.
- •13. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •14. Сущность административно-правового метода регулирования. Кадастры и регистры в административном законодательстве.
- •15. Понятие субъектов административного права. Коллективные субъекты административного права (правовое регулирование).
- •16. Административная юстиция и административное судопроизводство.
- •17. Сущность административной реформы и её нормативное регулирование.
- •18. 19. Административная юрисдикция.
- •20. Исполнительная власть. Соотношение с иными ветвями власти.
- •21. Правовой статус органа исполнительной власти, его компетенция.
- •22. Государственное управление в области образования рф.
- •23. Система федеральных органов исполнительной власти. Правовой статус министерства.
- •24. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •25. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •26. Паспортно-регистрационная система рф.
- •27. Правовой статус Правительства рф.
- •28. Государственная регистрация (сущность и виды).
- •29. Территориальные органы исполнительной власти.
- •30. Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере экономики.
- •31. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •32. Аккредитация и аттестация образовательного учреждения.
- •33. Сущность административной ответственности. Соотношение с иными видами ответственности.
- •34. Административные процедуры.
- •35. Правовые акты Правительства рф: виды, характер, порядок подготовки, принятия и вступления в действие.
- •36. Судебный контроль.
- •37. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (Виды, порядок подготовки и государственной регистрации).
- •38. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •39. Организация и виды государственной службы в рф.
- •40. Государственное управление и регулирование в сфере здравоохранения.
- •41. Правовое положение и статус гражданского служащего.
- •42. Режимы охраны Государственной границы рф.
- •43. Прохождение гражданской службы. Ответственность государственных служащих.
- •44. Организация российской милиции. Административная деятельность милиции.
- •45. Понятия и основания административной ответственности.
- •46. Применение сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
- •47. Состав административного правонарушения.
- •48. Правовое положение федеральных агентств и федеральных служб.
- •49. Система и виды административных наказаний и порядок наложения.
- •50. Разрешительная система.
- •51. Правовое государство и административное право.
- •52. Документ (понятие и классификация).
- •53. Организационные и правовые формы деятельности субъектов управления.
- •54. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов.
- •55. Методы реализации исполнительной власти.
- •56. Административный процесс (сущность и виды).
- •57. Производство по делам об административных правонарушениях (стадия возбуждения и рассмотрения).
- •58. Режим обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •59. Государственное управление в области обороны.
- •60. Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
16. Административная юстиция и административное судопроизводство.
Административное судопроизводство представляет собой судебный надзор за административной деятельностью. Судебный надзор за законностью публичной административной деятельности представляет собой вид государственного контроля. Его специфика состоит в том, что проверяется только законность властных актов, действий и бездействия субъектов власти. Проверку проводит орган правосудия при рассмотрении конкретных дел по жалобам и искам граждан. Рассмотрение судами жалоб граждан на акты должностных лиц и органов исполнительной власти — это административная юстиция, или правосудие по административным делам.
Под административной юстицией принято понимать рассмотрение и разрешение в судебном порядке споров граждан и юридических лиц с субъектами публичной власти (административными органами) по вопросам их властной деятельности. Можно сказать иначе: административная юстиция - это рассмотрение судами жалоб граждан и юридических лиц на властные деяния субъектов публичной власти.
Возможны и иные определения. Но подавляющее большинство ученых называет следующие признаки административной юстиции:
1) это правосудие, т.е. деятельность судов в процессуальной форме;
2) она состоит в рассмотрении и разрешении споров между гражданами, юридическими лицами и субъектами административной власти;
3) это споры по поводу законности и обоснованности властных действий (бездействия).
В России в основном административная юстиция осуществлялась и осуществляется сейчас по нормам гражданско-процессуального права. В судах общей юрисдикции эта деятельность регламентируется подразделом 3 "Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений" раздела 2 ГПК РФ (статьи 245 - 261). В этих случаях административная юстиция осуществляется в гражданско-процессуальной форме, является гражданским судопроизводством. А административное судопроизводство осуществляется в порядке, регламентируемом нормами административного права.
И основное отличие между административной юстицией и административным судопроизводством состоит в том, что первая может быть и гражданским (арбитражным), и административным судопроизводством.
Второе отличие административной юстиции от административного судопроизводства состоит в том, что последнее включает и споры между субъектами публичной власти, например между прокуратурой и областной думой, правительством области и главой муниципального образования, двумя органами исполнительной власти. Такие споры не могут быть отнесены к административной юстиции.
Третье отличие: в рамках административного судопроизводства мировые судьи, судьи районных судов рассматривают в порядке, установленном КоАП РФ, дела об административных правонарушениях. В Федеральном законе от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" четко сказано, что судьи осуществляют правосудие и по делам об административных правонарушениях. Конституционный Суд РФ в ряде своих постановлений отметил, что рассмотрение судами дел об административных правонарушениях является (должно быть) частью административного судопроизводства независимо от того, осуществляется оно судом общей юрисдикции или арбитражным судом. Очевидно, что, привлекая граждан, юридических лиц к административной ответственности, суды не занимаются административной юстицией.
Четвертое отличие: рассмотрение конституционными и уставными судами жалоб граждан на незаконность ограничивающих их права нормативных актов - тоже разновидность административной юстиции. Но это конституционное, а не административное судопроизводство.