76. Провадження в справах про адміністративні правопорушення: поняття та основні завдання.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення – це особливий вид процесуальної діяльності, врегульована нормами адміністративно-процесуального права діяльність уповноважених органів, яка спрямована на притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

У порівнянні з іншими адміністративними провадженнями воно більш детально регламентовано в законодавстві України, Основні положення зазначеного провадження зосереджені в розділах 4 ("Провадження в справах про адміністративні правопорушення") та 5 ("Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень") розділах Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі-КУпАП), Але, крім зазначеного нормативного акту процедури провадження в справах про адміністративні проступки врегульовуються Митного кодексу України (далі-МКУ) (розділ 19 ' Провадження в справах про порушення митних правил") та іншими актами, як правило підзаконними, які врегульовують питання притягнення до відповідальності юридичних осіб.

Йому притаманні наступні особливості:

1. виникає у зв'язку із вчиненням проступку та необхідністю проведення адміністративного розслідування;

2. реалізується тільки визначеним колом суб'єктів особливе місце серед яких посідають органи виконавчої влади;

3. процесуальні акти цього провадження мають певну специфіку;

4. за допомогою даного провадження реалізуються норми адміністративної відповідальності;

5. здійснюється, як правило, у позасудовому порядку;

6. з усіх видів адміністративного процесу воно найбільш подібне до юрисдикційних проваджень в інших галузях права (зокрема, кримінально- процесуального).

Завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної

справи, вирішення її точній відповідності із законодавством, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

77. Обставини, що виключають провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Разом з тим в законодавстві передбачені обставини, за яких адміністративна справа не порушується, а порушена підлягає закриттю (ст. 247 КУпАП):

1. відсутність події та складу адміністративного правопорушення;

2. недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку;

3. неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;

4. вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони:

5. видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення:

6. скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;

7. закінчення на момент розгляду справи строків накладання адміністративного стягнення (ст.38 КУпАП);

8. наявність за тим самим фактом щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, іншого законного рішення;

9. смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.