25 Разв-е отечест-ой управлен.Мысли.Этаы разв-я.

Рын.отн-я в Рос.на протяжении всей ее истории были развиты очень слабо. Но необх-ть координоровать производ-ые процессы и деят-ть людей сущ-ет в любых усл-х,а след-но имеют место и опр-ные общие моменты,без к-ых не м/т обойтись управ-е.На этом были сосредоточены внимания отеч-х спец-тов, игнарировать вклад к-ых в достижения мировой управ. мысли недопустимо.

Осн. этапы разв-я управ.мысли в Рос.:

1)Первые шаги в области научного мен-а рос-кие спец-ты сделали до Тейлора, в 1860-1870гг.сотрудники Московоского высшего техн-го училища разработали методику рационализации труд-х движ-й,к-ая получила «медаль преуспевания»на всемир.торг.выставке в Вене в 1873г.

Первый этап разв-я управ.мысли принято наз-ть:Разраб-ка методики рационализации труд-х процессов, формир-е концепции управ-я заводским процессом. (1860-1912гг)

В 1908г в Рос.начали выходить сборники переводов заруб-х изданий в области научного мен-а «Администр-но- техн-ая библиотека»,инициаторами к-ых были популяризаторы тейлоризма Левенстерн.В ряде высших учебных заведений страны началось преподавание дисциплин, связ-х с управ-ем.

В Совет.период м/о выделить 4 этапа разв-я теории и прак-ки:

1) 1920г. - разраб-ка концепции народно-хоз-го план-ия, план Айро, органи-о-техн-ое управ-е, Богданов; соц-ые концепции мен-а, работы Витте.

2) 1930-1950- формир-е и исп-ие жесткой, централизо-ванной модели управ-я.

3) 1960-1970- п-д половинчатых реформ на взаимствование капит. реформы.

4) 1980-1990- отказ от соц-ких преобразований, попытки по ср-вам реформы создать соврем.рыночную эк-ку.

А.А.Богданов(1873-1928) был выдающимся естествоиспытателем, экономистом,философом.Техн-ая организ-я, по мнению Богданова,была опр-щей по отн-ию ко всем остальным, таким образом,он по сути пренебрегал самост-ым хар-ром соц-но-экон-ой деят-ти дюлей.Взгляды Богданова не получили широкого распростанения,они содержали ценные для разв-я соврем-ой кибернетики и сетевых м-дов план-я идеи, также положения о стр-рной уст-ти систем,их уровня и организ-ых мех-мах формир-ия,«биорегуляторах аналогичных современным «обратным связям».

Сторонник соц-го подхода к управ-ю Витке в своей концепции четко различал управ-е вещами и людьми и концентрировался на последнем. Глав. задача управ-я: целесообразное организации людей как участников единой труд. коопереции.По мнению Витке управ-е представ-т собой единый целостный процесс,элем-ы к-го соедин-ся с помощью админист-ой ф-ии.чем выше уровень управ-я,тем больше в нем доля администр-х элем-в по сравнению с техн-кими,тем более важную роль играет администр-ая ф-ия.Знач-е этой ф-ии и ее носителей- администраторов, «строите-лей людских отн-ий»,с разв-ем пр-ва должно возрастать.

38 Этап раз-ки и оценки воз-х альт-х вар-ов УР. Поиск альт-х вар-ов реш-я проблемы осущ-ся рук-ем единолично или вместе с подчин-ми.При поиске вар-в реш-й возмлжно неск-ко направлений анализа:выход из сложившейся неблагоп-ой ситуации;устранение проблем вызвавших проблему; нахождение лучшего способа приспособления внеш. Или внутр. Среды. На этапе оценки возм-х альт-х вар-ов все предлож-е вар-ты должшы быть сравнены др.с др.или оценены для последующего выбора лучшего из них.Для сапост-я реш-й необходимо располагать стандартом,относ-но кот.можно изменить вероятные рез-ты реал-ии каждой альтернативы,т.е.это показатели,удовлетворение которых сделает какой то вариант более приемлимым.В кач.критериев могут выступать опред-е показ-ли деят-ти орг-ии:кол-во продаж;уровень кач-ва;безоп-ть произ-ва.Завершающ.этап явл.выбор наил-ей альтернативы.Если проблема была правильно опр-а и сформул-на,а возм-е альт-е реш-я тщат-но взвешены и оценены,сделать выбор просто.Рук-ль лишь выбирает альтернативу с наиболее благопр-ми общими послед-ми.Однако если проблема сложна и приходится принимать во внимание множество факторов или если инф-ия и анализ субъективны,может случиться,что ни одна альтернатива не будет наилучшим выбором.

26. Соверш-ние администратвных методов упр-ия в усл-ях рынка.Делегирования полномочий, прав и ответс-ти.Важнейшим инструментом упр-ия производст-ой деят-ью явл-ся административ-ые м-ды упр-ия.С их помощью осущ-ся регулирующие ф-ции гос-ва, координруются экон-ие интересы участников разл-ых уровней воспроизводственного процесса.Админ-ные м-ды основаны на исполнении обязательных предписаний и рекомендаций.Они позволяют оперативно влиять на ход событий в прцессе упр-ия, явл-ся ср-ми волевого и конкретного воздействия, установления и поддержания дисц-ны и пор-ка в рабочем проц-се.Сегодня рук-ль не в сост-ии единолично решать все возник-ие управл-ие проблемы, поск-ку их слишком много, они разнообр. и специфичны, а его знания, опыт и время ограничены. Поэт. он передает реш-е менее значит-х проблем, права и отв-ть подчин-ым, облад-им необх. знаниями, опытом, заинтересов-тью принять участие в упр-ии. В рез-те происх. расщепление и рацион-ое перераспр-ие прав, обяз-тей и отв-ти м/у ее субъектами. Этот процесс наз-ся делегиров-ие полномочий и отв-ти.Делег-ию полном-й предшеств. значит. подготов-ая раб., кот. д/н осущ-ть рук-ль. Она сост. в опред-ии того, д/ чего, кому, каким образом делегировать полномочия, какие выгоды при этом м.б. получены и какие препятствия возникнут. Процесс делег-ия нач-ся с классиф-ции стоящих п/д орг-ей или подразд-ем проблем составления перечня полном-ий, кот. м.б. реально делегир-ны, выгод и риска, хар-ра, спос-тей и моральных кач-в подчин-х. Не делег-ся реш-е проблем, связ-х с выраб-кой общей пол-ки орг-ции или подразд-я; особо важн. и срочных, предпол-х действия в усл-х критич-х ситуаций или повыш-го риска; общее рук-во; рассмотр-ие конфеденц-х задач, вопр., связ-х с поощрением и наказ-ем сотр-ков. Делег-ие полном-й повышает качество и операт-ть приним-х реш-ий, предотвращ. растрату врем., отчего процесс упр-я стан-ся более эффек-ым. Эф-ть процесса делег-ия полном-ий во многом опр-ся разумным сочет-ем интересов орг-ции (подразд-я), рук-ля и исполнителя. При расчетах необх-мо прим-ть современные нормы труда, чис-сти. Для наиболее точного расчета плановых показателей и их дальнейшего выполнения раб-ми. Совершенст-е инструктивного воздействия закл-ся в своевремен обязат и грамотном проведении инструктажей по технике безопасности и исп-ю машин и оборудования. При необх-сти нужно проводить плановую эвакуацию в зависимости от угроз. Регламентированное воздействие необходимо совершенст-ть. Основ мероприятиями является составление грамотных должностных инструкций, в к-х четко расписывается права, обязанности и ответст-сть должност лица. Все обязанности по должностям должны соот-ть структуре управления. Самое оптимальное – это совершенствование методов управления комплексно.

37 Этапы признания необх-ти Р.Упр-ая проблема.Осн.факторы опред-е приоритет проблемы.Этапы:1)Признание проб.направлен на признание или непризнание сущ-ей на п/п пробл.;2)Формулирование пробл.Интерпритация пробл.-придание значения той пробл.кот.признана.3)Опред.критериев успеш-го реш-я пробл.Данный этап начин-ся с опред-я критериев 2х типовкритерий «мы должны» и «мы хотим».Первый тип критерия д.б.опред.до того,как б/т рассм-ся какя либо альтернатива.Второй_рассм-ся те цели кот.желательны,но по отнош.к кот. Не обяз-но должны разр.альтернативы.Проблема-против-е цели и ситуации.Пробл.счит.ситуац.когда цели не достигнуты и в кач.пробл.рассм-ютпотенц-ю возм-ть.Опред-е пробл.-это ответ на вопросы:что происх-т или б/т происх-ть,Каковы причины происходящего,Что за всем стоит?В основу опред-я приоритета пробл.м.б.положены след.факторы:1)последствия пробл.;2)возд-ие на орг-ю;3)срочность пробл.и огранич-я по времени;3)мотивированность и наличие способ-ей у участ-ов орг-ии или ее партнеров;4)может ли пробл.решаться сама собой или в ходе реш.др.проблем.

27 Содержание понятий: власть,влияние,сила,лидерство.Законная власть. Личностная и струк-ситуац-я основа власти в принятии УР.В основе руководсва людьми нах-ся влияние,т.е.психол-ое взаимод-ие,кот оказ-ся на них с целью изменения поведения.Потенц-ая или реальная возм-ть влияния на окруж-х наз.власть.Власть хар-ся:1.ассиметричностью(один субъек превосходит др.),2.пост-м стремлением к изменению сущ.ее баланса,3.целенаправленностью,4.опорой на опред.рес-сы,5.налич-м специфич-го механизма реал-ии. Власть реализ-ся в упр-ии как совок-ть полномочий,компетен-ти,лидерства.С пом.власти распред-ся и перераспр-ся рес-сы,а действия членов орг-ии направлено на достиж-е цели.Власть имеет единоличную(осущ-е одним лицом),коллектив-ю(осущ.группой совместно),коллегиальную(осущ.1лицом с учетом общ.мнения)орг-ю.Власть бывает формальной и реальной.Форм-я-не связ.с лич.кач-ми,реальная-степень признания окруж-ми.Лидерство-спос-ть выдвинуть мотивац-ую цель для группы или орг-ии и эффек-но исп-ть все имеющие источники власти для превращения созданного для др.видения в реальность.Сила не обязательно законна,т.к.она не право,а способность. Законная власть в экон-ой орг-ии основ-ся на праве собст-ти.Исполнитель верит,что влияющий имеет право отдавать приказания,и что его долг подчиняться им потому,что рук-ль стоит на более высокой ступени.Все рук-ли польз-ся законной властью,потому что им делегированы полномочия управлять др.людьми. Личностная основа-право на власть-спос-ть и воз-ть рук-ля влиять на подчиненных с позиции занимаемой должности.Важно получить от подчиненных право признания власти.Эксперт-я власть-исполнитель верит,что влияющий обладает спец-ми знаниями.Власть примера-характеристики или св-во влияющего настолько привлек-ны,что он хочет быть такимже.Власть инф-ии-базир-ся на возм-ти доступа к нужной и важной инф-ии.Потребность во власти-потреб-ть треб-ет удовл-ия. Стуктурно-орган-ая: Вознаграждение-возм-ть влияющего удовл-ть потреб-ть.Принуждение-в основе лежит страх.Власть связей-спос-ть индивида на др.людей ч/з воспринятую им ассоциацию этого индивида.Власть над ресурсами-регул-ие доступности рес-ов образует источник власти.

36 Шкла научного управ-я. Раскройте сущ-ть и знач-е. Эта школа получила разв-е в США с нач.ХХв.Ее основоположником стал америк. инженер Тейлор, книгу к-го «Принципы научного управ-я» считают началом признания мен-а наукой и самост-ой областью исслед-я. Тейлор сделал важный вывод,что работа по управ-ю-это опр-ная спец-ть.Организ-я в целом выигрывает,если каждая группа работников сосредоточится на том,что она делает успешнее всего.

Тейлор разработал сис-у научной организ-и труда, построенную на пяти осн-х принципах:

-научный отбор раб-х.Эф-ое

пр-во требует подбора по каждому виду работ соответ-щего рабочего,к-ый имеет для этого особые особ-ти.Для проверки особ-ей разраб-ся тесты.

-научное изучение труда и обучение рабочих.Научное изучение затрат времени, движ-й,усилий д/о развив-ся,чтобы возможно было тренировать и обучать рабочего для достижения максим-ой эффек-ти пр-ва.

-Специализация работы. Пр-во д/б разделено на составные части,и все рабочие становятся специалистами по своим видам работ.

-Важность побудительных мотивов(з/платы).

-Справедливое распределение ответ-ти м/у рабочими и управляющими.

Авторы концепции научно-го управ-я посвящали своиисслед-я в основном проблемам управ-я пр-вом и,частности, вопросам повыш-я его эффек-ти.

Методологич.основу этой школы составлял традицион. подход к организации,к-ая рассматривалась как нечто, состоящее из самост-ых, изолированных друг от друга элем-в,чье функционир-е подчиняется опр-ным общим закономер-ностям.Задача мен-а пони-малась как выявление этих закономерностей и руко-водство в соотв-ии с ними каждым напр-ем деят-ти организ-и вне связи с остальными.Это означало игнорирование на деле реального единства внутр-х процессов организ-и и необх-ти целостного управ-я ею,а след-но ограничивало возм-ти полного использ-я имеющегося производ-го потенциала.

28 СТР-РА И Ф-ИИ ГОС. УПР-ИЯ АПК НА ФЕД., ГОС. И МЕСТНОИ УРОВНЯХ

В РФ принята 3уровневая система упр-я АПК, вкл-щая фед, регион и район звенья. Необх-сть этого объясняется целесообразностью распределения ф-ций по уровням: виды деят-сти, к-ые трудно или невыгодно выполнять на районном уровне, передаются на регион; аналогичным образом ф-ции, носящие общегос хар-р, сосредоточиваются на фед уровне. Реш-я по осн вопросам функц-я и развития АПК принимаются на фед уровне. Он представлен неск-ми стр-ми, участвующими в формировании и осущ-ии эк и соц политики в отрасли. Осн из них явл-ся Президент РФ, Совет Фед-ции, Гос Дума, Прав-во РФ, фед МСХ, Мин-во эк развития и торговли, Мин-во финансов, Мин-во имущ-ых отн-ий, Комиссия Прав-ва РФ по вопросам АПК. В реш-и отдельных вопросов, связ-ых с упр-ем АПК, участвуют Фед служба зем кадастра России, Фед служба России по фин оздоровлению и банкротству, Ассоциация К(Ф)Х и с/х кооперативов РФ, Агропромышл союз РФ, др союзы и ассоциации, ряд контрольных и иных органов. С точки зрения проявления законодательной инициативы на фед уровне нет четкого разграничения ф-ций и полномочий м/у перечисленными органами. По остальным же направлениям деят-сти ф-ции и полномочия этих органов определены достаточно четко и имеют существенные различия. Президент РФ – Опр-ие стратегии развития АПК; Прав-во РФ – Формир-е политики развития АПК, Подготовка проектов закон-ных актов по вопросам развития и регул-ия деят-сти АПК, Разработка нормат актов по реал-ции з-нов, Обеспече соблюдения органами упр-я и хозяйственными формир-ми АПК положений соотв-щих закон-ных и нормат актов; Комитет Совета Фед-ции по агр политике - Подготовка проектов закон-ных актов, регул-щих деят-сть и обеспеч-щих развитие АПК, Рассмотрение и принятие реш-й по проектам закон-ных актов, регул-щих деят-сть и обеспеч-щих развитие АПК, Консультирование Президента РФ по вопросам развития АПК; Комитет Гос Думы по агр вопросам - Подготовка проектов з-нов по вопросам развития АПК, Рассмотрение и принятие реш-й по проектам закон-ных актов, касающихся развития АПК; Мин-во фин-в РФ - Выделение АПК фин ср-в на реал-цию соотв-щих программ и иные цели, Осуществление контроля целевого исп-ия средств, выделенных из фед источников; Мин-во эк развития и торговли РФ - Распределение лимитов бюджетных ассигнований и др централизованных ресурсов, предназначенных для АПК, контроль их целевого исп-я, Орг-ция конкурсов (аукционов) на право исп-я ср-в фед бюджета в целях пр-ва работ и услуг для фед нужд; Мин-во имущ отн-й РФ - Ведение реестра объектов АПК, нах-ся в фед собственности, Распоряжение объектами фед собственности в интересах гос-ва, в т.ч орг-ция их продажи на конкурсной основе; Комиссия Прав-ва РФ по вопросам АПК - Разработка для МСХ РФ рекомендаций по развитию АПК, учитывающих интересы разл ведомств Рассмотрение поданных в МСХ РФ и Комиссию по вопросам АПК предложений по развитию АПК, вынесение по ним соотв-щих реш-й; МСХ РФ – Формир-е и обеспечение реал-ции в регионах РФ гос политики в области АПК, Подготовка проектов закон-ных актов по развитию АПК, Разработка и реал-ция мер по форм-нию инфрастр-ры рынка и рын отн-ний в АПК, Обеспечение эфф-ной деят-сти фед п/п АПК и п/п с долевым участием гос-ва, Развитие научного и кадрового потенциала, содействие укреплению материальной базы АПК и т.д. Число ф-ций, выполняемых фед органами упр-я АПК намного больше. Так, ныне действующее Положение о МСХ РФ содержит 77 ф-ций. По содержанию функции федеральных органов управления АПК подразделяются на нормативно-правовые, контрольно-над­зорные, учетно-статистические, аналитические, планово-прогноз­ные, информационно-консультационные, материально-финансо­вые, кадровые, научно-технические, технологические и др. Ф-ции гос упр-я АПК на регион уровне в основном выполняются упр-ем с/х и продовольствия Упр-е имеет двойное подчинение – админ-ции региона (линейное) и МСХ РФ (функциональное). Упр-е возглавляет начальник, к-ый назнач-ся на должность и освобождается от нее главой адм-ции региона по согласованию с МСХ РФ. Осн задачами упр-я на регион уровне явл-ся: участие в формир-ии и реал-ции фед и регион агр политики; создание усл-й для развития с/х пр-ва, перераб-щей промышл-сти и агросервиса; развитие инфрастр-ры рынка, рын отн-ий и предпр-ства на основе спец-ции, кооперации, интеграции и иных направлений; обеспечение поставок сельхозпр-ции и продовольствия в регион и фед фонды; укрепление ресурсной базы АПК региона; разработка и реал-ция мероприятий по воспр-ву плодородия почв, развитию плем дела, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, пр-ва посадочного материала; содействие научно-техническому прогрессу, системе информац-консультац обсл-ия; поощрение развития агр науки и распространения передовых технологий и методов хоз-ия; налаживание п/п и др формир-ми АПК региона межрегион и междунар эк, научно-техн и иных деловых связей; содействие росту занятости и доходов сельского населения, реш-ю др-х соц проблем; обеспечение эфф-го гос контроля и надзора за соблюдением требований НПА, касающихся охраны труда и техники безоп-сти; пожарной безоп-сти; технического состояния МТП и оборудования; охраны окр среды, в т ч эколог безоп-сти; соблюдения ветер устава и осущ-я мер по защите жив-х; проведения карантинных и иных ограничительных и профилактических мероприятий; обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и др ЧС в АПК региона. Регионам предоставлено право формировать упр-я с/х и продовольствия по своему усмотрению. В связи с этим исп-ся различные варианты проектирования стр-ры этих органов. К примеру, в ряде из них управление разделено на 4 блока: производств, эк, переработки и торговли, контрольно-надзорный. Полномочия областного (краевого, республиканского) упр-я с/х и продовольствия в основном сводятся к правам получения инф-ции, необх-ой для выполнения своих ф-ций, участия в подготовке проектов нормативно-прав док-тов, направленных на развитие АПК; осущ-ия контроля за деят-стью район упр-ий с/х и продовольствия, а также производств, обсл-щих и иных формирований отрасли, включая проверку правильности исп-ия ресурсов, выделенных из регион фондов. На регион упр-я в большинстве случаев возлагается отв-сть за техническое обеспечение, устойчивое и динамичное развитие АПК региона. Ф-ции гос упр-я АПК на район уровне в основном выполняет район упр-е с/х и продовольствия. Упр-е имеет двойное подчинение – адм-ции р-на (линейное) и регион упр-ю с/х и продовольствия (функциональное). Его возглавляет начальник, к-ый назнач-ся на должность и освобождается от нее главой адм-ции р-на по согласованию с регион упр-ем с/х и продовольствия. Район упр-я с/х и продовольствия играют двойственную роль. С 1ой стороны, они выступают как органы местного самоупр-я, с другой - выполняют ф-ции гос упр-я и прежде всего контрольно-надзорного хар-ра. Ф-ции район упр-й аналогичны ф-циям регион упр-й с/х и продовольствия. Осн различие закл-ся в том, что спец-сты район упр-ий чаще участвуют в реш-и конкретных проблем, непосредственно связ-ых с деят-стью формирований АПК: с/х, перерабат-х, сервисных и торговых п/п, КФХ, личных подсобных хоз-в. В р-нах сущ-ют разл стр-ры упр-й с/х. В некот-х по аналогии с регион уровнем упр-е разделено на 4 блока. Их возглавляют гл спец-сты. Район упр-я с/х и продовольствия несут отв-сть за выполнение возложенных на них задач, т.е разработку и реал-цию мер, направленных на обеспеч-е эфф-го функц-я АПК р-на. Развитие рын отн-й и обострение конкуренции привели к усилению интеграционных процессов в район АПК. В рез-те во многих регионах страны началось создание район агропром формирований, включающих пр-во, переработку, сервисное обсл-е, хранение и торговлю. Это способствует соверш-ию отн-ий уч-ков интеграции, повышению их эк устойчивости и конкурентосп-сти.

29 Стр-ра управ-я. Основные элем-ы стр-ры.Типы стр-р управ-я. Принципы их построения. Пути совершествования стр-ры управ-я в усл-х рынка.

Сис-а управ-я имеет опр-ную стр-ру.Под стр-рой управ-я поним-ся относ-но устойчивый порядок организ-и элем-в сис-ы, позволяющий сохранить кач-ва сис-ы при изменении внутр-х или внеш-х усл-й.В целом сис-а сельхоз п/п харак-ся производственной стр-рой,к-ая представ-т собой обусловленную производственным процессом совок-ть подразделений во времени и пространстве с опр-ной формой их построения.Под стр-рой управ-я обычно понимается организационная стр-ра взаимосвязи и взаимоподчиненности управленческих органов и рук-лей.Управленческие связи подраздел-ся на линейные и функциональные.Каждая ступень управ-я наз-ся звеном управ-я. Совершенствование аппарата управ-я может осущ-ся не только за счет упорядочения органов управ-я,но и сокращения излишних звеньев управ-я.

На стр-ру управ-я влияют внеш.ивнутр.факторы и усл. К внеш.факторам отн-ся цели, принципы,м-ды управ-я,к-ые опр-ся соц-но- экон-кой природой данного способа пр-ва, а также террит-ное размещ-е, подчиненность,кооперация

Внеш.факторы влияют прежде всего на управляемую сис-у. К внутр.отн-ся основные факторы сельхоз пр-ва как объекта управ-я:организац-ое устр-во,размеры и тип пр-ва,уровень ее специализации и концентрации,техн.оснащ-ть,обесп-ть и уровень квалиф-и кадров,…

Под производ. стр-рой управ-я поним-т кол-ный состав и пропорции в главных, дополн-х и вспомогат-х отраслях п/п и формы взаимосязи на каждой ступени организ-и пр-ва.Элем-ми производ-ой стр-ры сельхоз п/п явл-ся отрасли раст-ва и ж-ва, подсобные и перераб.п/п Производ.стр-ра п/п непосредственно влияет на состав функцион-х служб и числ-ть раб-ков в них. Под организ-ой стр-рой поним-т совок-ть подразделений основного,вспомогат-го и обслуж-го пр-в. При формир-и стр-ры управ-я необх-о учитывать уровень квалиф-ии кадров.Только при наличии раб-ков требуемой квалиф-ии можно проводить те или иные стр-рные изменения.Повыш-е уровня квалиф-и кадров способ-ет расширению масштабов управляемости. Выделяют след.основные принципы построения стр-ры управ-я.

1)Демократические основы управ-я предполаг-т правильное соотн-ие централиз-и и децентрализ. принятия реш-й,способ-щее разделению стратег-х и текущих задач.Стр-ру управ-я необх-о соверш-тьдо такой стадии,при к-ой обесп-ся единоначалие и персональная отвнт-ть за ведение дел.

2)Принцип сис-го подхода треб-т формир-я совок-ти УР, реализующих все цели функцион-я п/п

3)Принцип управ-ти-фиксированное соотнош-е числа рук-лей и подчиненных им раб-ков. При формир-я аппарата управ-я необх-о стремиться к оптим-ти этого соотн-ия. Осущ-ние этого принципа на практике затруднено отсутствием научно обоснованных норм управ-ти.

4)Принцип соответствия субъекта и объекта управ-я- важный методологический принцип.Стр-ра управ-я должна формир-ся исходя из особ-тей объекта управ-я.

5)Принцип адаптации.В усл-х многообразия производ-х задач, обуславлив-щих сложность как объекта управ-я,так и управ-щих процессов,повыш-ся роль координации функцион-х подразделений,совершенст-е стр-ры управ-я нужно рассм-ть в динамике.

6)Принцип спецмализации. Проектир-е стр-ры управ-я необх-о вести так,чтобы обесп-ть технолог-ое разделение труда при формировании стр-рных подразделений

7)Принцип централиз-и.При проектир-и стр-ры управ-я необх-о объндинять управ-кие раб-ы с повторяющимся хар-ром операций, однородностью приемов и м-дов выпол-я.

8)Принцип профес-ой регламентации предполаг-т групп-ку фунуцион-х звеньев на каждом организац-ом уровне так, чтобы каждое звено работало на достижение конкретной совок-ти целей и несло полную ответ-ть за кач-во выпол-я своиз ф-ий

9)Принцип правовой регламентации.Создание любого подразделения всегда детерминировано и тем не менее д/б закреплено правом.В соотв-ии с данным принципом стр-ру управ-я необх-о проектир-ть так, чтобы обеспечивалось соблюдение всех реш-й и постановлений вышестоящих органов в части распред-я обязанностей и персональной ответ-ти

10)Принцип экономич-ти-требуемый эфф-т должен достиг-ся при миним-ых затратах на управ-кий аппарат,экономном использ-и труд-х,материал-х и финанс-х рес-в пр-ва.

Типы стр-р управ-я.В хоз-х, где процесс углубления специализации пр-ва в подразделениях осущ-ся неодновременно, целесообразно на опр-ый промежуток времени вводить смешанную стр-ру управ-я,при к-ой рук-ли специализированных производ=х подразделений, расположенных компактно,подчин-ся непосредственно общехоз-ному рук-ву,а многоотраслевых-через рук-лей промежут-х подразделений:рук-ль п/п- управляющий отделением- бригадир.

4-ступенчатая стр-ра управ-я использ-ся в различного рода агропромыш-х объединениях.

1)линейная стр-ра управ-я.Каждый раб-к управ-я выпол-т все ф-ии рук-ва данным участком пр-ва,а у подчиненного есть только 1 рук-ль,распоряжения к-го обязательны к исполнению.

Преимущ-ва ЛСУ: един-во и четкость распорядительства исключ-т дублирование ф-ий,противоречивость и несогласов-ть в управ-и; повыш-т ответ-ть рук-ля за рез-ты деят-ти возлагаемого им подраздел-я;опретивно приним-ся реш-я: увел-ся личная ответ-ть рук-ля за конечные рез-ты деят-ти своего подраздел-я.

Неодостатки ЛСУ: высокие треб-я к рук-лю,к-ый должен иметь обширные разносоронние знания и опыт по всем ф-иям управ-я и сферам деят-ти,осущ-ными ему раб-ками,это огранич-т масштабы возлагаемого подраздел-я и возмож-ти рук-ля по эфф-ному управ-ю им;большая перегрузка информацией, огромный поток бумаг.

ЛСУ использ-ся мелкими п/п,осущест-щими несложное пр-во.

2)функцион.стр-ра управ-я (ФСУ):для выпол-я отдельных специализ-х ф-ий выдел-т спец-ые функцмон-ые звенья или отдельных исполнителей (по план-ию, агрономии,…),а исполнитель по опр-ным вопросам подчин-ся сразу неск-ким функцион.рук-лям. + ФСУ: высокая компетентность спец-тов, отвечающих за выпол-е конкретных ф-ий; расширение возмож-тей линей.рук-лей в оператив.управ-и пр-вом в рез-те их высвобождения от подгот-ки сведений по вопросам функцион.дея-ти.

- ФСУ: трудность поддержания пост-ых взаимосвязей м/у различными функцион. службами; длительность процедуры принятия реш-я; иерархию в стр-ре взаимоотн-ий;отсутствие единства действий м/у раб-ками функцион.служб разной специализации; снижение ответ-ти исполнителей за работу в рез-те обезлички,поск-ку каждый исполнитель получает указания от неск-х рук-лей; нарушение принципов единоначалия и единства распорядительства

3)прогр-но-целевая стр-ра управ-я (ПЦСУ):временно творческие коллективы для выпол-я опр-ых программ или реш-й конкретных проблем.Создание творческих коллективов не разрушает целочтность сущ-щей стр-ры управ-я. ПЦСУ целесообразно создавать в садоводческих подраздел-ях где рынок наиболее не стабилен.

4)матричная стр-ра управ-я (МСУ)-это современный эфф-ый тип стр-ры управ-я, к-ый создается путем совмещ-я стр-р 2 типов: линейной и прогр-но-целевой. При МСУ рук-ль работает не с не подчиненными ему непосредственно спец-тами,к-ые подчинены линейным рук-лям.Они в основном опр-ют,что и когда д/б сделано по конкретной прог-ме. Линейные рук-ли реш-т,кто икак буднт выполнять ту или иную работу.

5)отделенческая стр-ра управ-я(ОСУ) хар-ся произв-но-террит-ым принципом организ-и пр-ва,при к-ом на опр-ной обособленной террит-и обесп-ся пр-во прод-и раст-ва и ж-ва.Рук-во отделениями осущ-ет управляющие. ОСУ типична для крупных хоз-в с многоотраслевой стр-рой и значительной террит-ой разобщенностью пр-ва.. Для этой стр-ры харак-на линейно-функцион.сис-а отн-ий,при к-ой на обществ-ном уровне создается сеть функцион.служб- бух-рия, агрономическая.Такая организ-я позволяет полнее использ-ть материально-техн.и труд.рес-ы, повышать оперативность управ-я.

6)бригадная стр-ра управ-я (БСУ). Примен-ся в небольших по размеру хоз-вах (овощев-во закрытого грунта).М/б построена как на террит-ых принципах (комплекс.бригады),так и на отраслевых.

7)комбинир.стр-ра управ-я примен-ся в хоз-вах,где имеются многоотраслевые подразделения с организацией пр-ва по террит-ому принципу и специализ-ые (цехи),в основе организ-и к-ых лежит отрасл.принцип.

Постоянно возрастающая роль НТП в управ-и имеет двойное знач-е.1)наблюд-ся тенденция к отступлению от традицион-х форм организ-и управ-я,2) появ-ся новые, более сложные формы организ-и,имеющие в отличие от традиц-ых как вертик-ые так и горизон-ые связи,что значительно усложняет сис-у. правильное соотн-ие полномочий и ответ-ти, четкая регламентация деят-ти рук-лей и испол-лей- непременные усл-я эффек-го разв-я хоз-го мех-ма.