75. Государственный учет объектов животного мира.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА - 1) вид государственного экологического учета; 2) функция управления в области регулирования использования, охраны и воспроизводства животного мира и среды его обитания, представляющая собой систематическое определение и фиксацию в установленном порядке численности объектов животного мира, их географическом распространении, а также характеристику среды их обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные (см. также: Государственный кадастр объектов животного мира); Г.у.ж.м. осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и пользователи животным миром в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

76. Право собственности на объекты животного мира, 77Понятие и виды права пользования животным миром.

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Российская Федерации обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права. Разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты животного мира: редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу Российской Федерации; обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения; населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации; подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации; отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении; естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации. К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти, указанные в настоящем Федеральном законе, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Перечень объектов животного мира, отнесенных к федеральной собственности, утверждается Правительством Российской Федерации. (часть восьмая в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «О животном мире» (ст. 4) животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собствен­ностью. На континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдик­цию в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права.

Разграничение государственной собственности на животный мир на два ее вида - федеральную собственность и собственность субъектов Российской Фе­дерации — осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты жи­вотного мира:

редкие, находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Крас­ную книгу Российской Федерации;

обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального зна­чения;

населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключитель­ную экономическую зону Российской Федерации;

подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;

отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;

естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Россий­ской Федерации.

От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуще­ствляют органы государственной власти, указанные в Федеральном законе «О жи­вотном мире», в пределах их компетенции, определенной соответствующими ста­тутными актами

Субъектами права пользования объектами животного мира яв­ляются юридические лица, граждане РФ, иностранные гражда­не и лица без гражданства. Виды пользования животным миром: охота и рыболовство, включая добывание водных беспозво­ночных и морских млекопитающих; добывание объектов животного мира, не отнесенных к объек­там охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно-просве­тительных, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и др.; использование объектов животного мира в целях получения

продуктов их жизнедеятельности. Законодательством РФ и субъектов РФ могут быть предусмотрены другие виды пользования животным миром. Юридические липа осуществляют пользование животным ми­ром на основе лицензии на пользование определенными объектами животного мира в течение срока, оговоренного в этом документе по согласию сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории. Граждане осуществляют пользование животным миром на основе именных разрешений на добывание определенного количества объ­ектов животного мира в определенном месте или за конкретное время. Выдает лицензию специально уполномоченный государственный орган на основании решения Правительства РФ или субъекта РФ. Использование объектов животного мира с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, которая устанавли­вается государственными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке и пределах, определяемых Правитель­ством РФ.

Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном по­рядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных фор­мах собственности.