Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экологическое право.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
20.12.2018
Размер:
481.28 Кб
Скачать

50. Понятие и виды права недропользования.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением -лицензией, то есть докумен­том, удостоверяющим право ее владельца на пользование уча­стком недр в определенных границах в течение установленного срока при соблюдении заранее установленных условий. Лицен­зию дополняют текстовые, графические приложения, являю­щиеся ее неотъемлемой частью и определяющие основные ус­ловия пользования недрами. Лицензии предоставляются по результатам проведения конкурсов и аукционов. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах, об их итогах, о предоставлении лицензий должна быть опублико­вана в СМИ. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Владение, пользование и распоряжение недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы на условиях лицензии могут находиться в различных формах собственности.

Отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получить статус объектов федерального значения на основании совместных решений федеральных органов государственной власти и органов субъектов Федерации. Часть месторождений федерального значения, в том числе освоенных и подготовленных к добыче полезных ископаемых, включается в федеральный фонд резервных месторождений.

Недра предоставляются в пользование для:

1) регионального геологического изучения и иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

51. Платность недропользования. Виды платежей при пользовании недрами.

Право недропользования является платным, за исключением использова­ния недр для общего геологического изучения, создания особо охраняемых геологических объектов, а также добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод собственниками и владельцами земельных уча­стков для своих нужд.

Система платежей, взимаемых при пользовании недрами, включает: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии; платежи за пользова­ние недрами (их вносят все недропользователи); отчисления на воспроиз­водство минерально-сырьевой базы (их вносят пользователи недр, осуще­ствляющие добычу полезных ископаемых); акцизы (установлены на отдельные виды минерального сырья, добываемого из месторождений с от­носительно лучшими характеристиками). Помимо этого пользователь недр уплачивает и другие платежи, сборы и налоги (за землю, акваторию и т. д.).

Форма внесения платы может быть как денежной, так и натуральной - в ви­де части объема добытой продукции, выполнения работ или оказания услуг.