1.3. Основные этапы развития менеджмента. Развитие менеджмента в России

Менеджмент в той или иной форме существовал всегда там, где люди работали группами и, как правило, в трех сферах человеческого общества:

- политической – необходимость установления и поддержания порядка в группах;

- экономической – необходимость в изыскании, производстве и распределении ресурсов;

- оборонительной – защита от врагов и диких зверей.

Даже в самых древних обществах требовались личности, которые координировали и направляли деятельность группы (сбор пищи, строительство жилья и т.д.). Рассматривая развитие теории и практики управления, выделяют несколько исторических периодов.

I период – древний период. Он наиболее длительный из всех. Прежде чем менеджмент выделился в самостоятельную отрасль знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления. Первые, самые простые формы упорядоченности и организации совместного труда существовали на стадии первобытнообщинного строя. Старейшины и вожди племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода. Переход от присваивающего хозяйства (охоты, сбора плодов и т.д.) к принципиально новой форме получения продуктов – их производству (производящей экономике) – и стал точкой отсчета в зарождении менеджмента.

В Древнем Египте уже был накоплен богатый опыт управления государственным хозяйством. В этот период (3000-2800 гг. до н.э.) сформировался достаточно развитый для того времени государственный управленческий аппарат и его обслуживающая прослойка (чиновники, жрецы, писцы). К примеру, египетские пирамиды – памятник управленческому искусству того времени, поскольку строительство таких уникальных сооружений требовало четкости в планировании, организации работы великого множества людей (по разным оценкам, от 100 до 200 тысяч одновременно!), координации и контроля их деятельности.

Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470-399 гг. до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления. Платон (428- 348 гг. до н.э.) дал классификацию форм государственного управления, сделал попытку разграничить функции органов управления. Александр Македонский (356-323 г.г.до н.э.) внес существенный вклад в науку военного управления.

II период – индустриальный период (XVIII - XIX вв.). В этот период наибольшая заслуга в развитии представления о государственном управлении принадлежит А.Смиту. Он проанализировал различные формы разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.

Многие идеи гуманизации управления производством, а также признания необходимости обучения работников, улучшения условий труда и быта, разработанные Р. Оуэном, актуальны и сегодня.

Разработка Ч.Бэббиджем проекта "аналитической машины" в 1833 г. – прообраза современной цифровой вычислительной техники, с помощью которой уже тогда управленческие решения принимались более оперативно – стала первым переворотом в теории и практике управления, связанным с использованием вычислительной техники.

III период – период систематизации (середина XIX в. – 1960 г.). В этот период наука об управлении находится в постоянном движении. Формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, меняются сами исследователи и меняются их взгляды. С течением времени менеджеры изменили ориентиры от потребностей своей конкретной организации на изучение сил управления, действующих в их окружении.

IV период – информационный период (с 1960 г. по настоящее время). Такое название этот период имеет не случайно. Связано это, конечно, с началом разработки и применения в управленческой деятельности компьютеров, информационных технологий (см. табл.1).

Начало развития менеджмента в России было положено в XVII в., когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств. Произошло объединение раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок. Одним из первых русских управленцев, поставивших вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) менеджмента, являлся А.Л.Ордин-Нащокин, сделавший попытку введения городского самоуправления в некоторых приграничных городах России.

Особую эпоху в развитии российского менеджмента составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Законодательные акты Петра I регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это был государственный менеджмент.

К заслуживающим внимания управленческим идеям в России того времени следует отнести идею И.Т. Посошкова (1652-1726 гг.) о разделении богатства на вещественное (богатство казны и народа) и невещественное (эффективное управление страной и справедливые законы).

В.Н.Татищев (1686-1750 гг.) особое значение придавал управлению финансовой политикой, считая, что государство обязано не наблюдать за хозяйственными процессами, а активно регулировать их в своих интересах.

Таблица 1.

Сопоставление парадигм менеджмента

	XIX в.	XX в.	XXI в.
Теория персонализации	Взаимозаменимая мышечная сила и энергия работников	Индивидуум, подчиненный иерархии потребностей	Самостоятельный и осмысливающий свою жизнь индивидуум
Информация и знания	Исключительная область менеджмента	Управляемые менеджментом, разделяются на ограниченной основе	Широко распространяются
Причина/цель занятости	Выживание	Накопление богатства и достижение социального статуса	Часть стратегического жизненного плана
Идентификация своей личности	С компанией и/или рабочим классом	Идентификация с социальной группой и/или компанией	Личность, лишенная груза традиций
Природа конфликта	Разрушительный, его следует избегать	Разрушительный, но переносимый, следует разрешать через систему заключения коллективного трудового договора	Нормальная часть жизни
Разделение труда	Менеджеры принимают решения, работники их выполняют	Менеджеры принимают решения, работники сознательно и вдумчиво их выполняют	Работники и менеджеры принимают решения и выполняют их
Власть	Сконцентрирована в высших эшелонах управления компанией	Ограничена, функциональное разделение власти или наделение полномочиями	Распылена и разделяется

М.М.Сперанский (1772-1859 гг.), сыгравший особую роль в развитии менеджмента в России, цель преобразований видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона, в связи с чем, предложил разделить систему власти на три части: законодательную, исполнительную и судебную.

Программа реформ А.С.Столыпина (1862-1911 гг.) была рассчитана на 20 лет и затрагивала все отрасли государственного управления, делая упор на децентрализацию управления Россией.

Таким образом, история менеджмента – это история людей, планирующих, организующих, подбирающих кадры, руководящих и контролирующих.