- •Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе 4
- •Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города 11
- •Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города. Эффективность управления 29
- •Глава 13. Основы государственного налогового регулирования имущественной сферы 73
- •Глава 14. Эффективность управления государственной недвижимостью города 86
- •Раздел I Система управления государственным недвижимым имуществом в крупном городе
- •Глава 1. Государственный сектор и развитие экономики. Исторический опыт управления государственным имуществом в России.
- •Государственный сектор и развитие экономики1
- •Концепция рациональных границ размера государственного сектора
- •1.2. Исторический опыт управления государственным имуществом в России
- •Глава 2. Концепция и система управления государственной недвижимостью города
- •2.1. Концепция управления государственным и муниципальным имуществом
- •2.2. Понятие системы управления государственной недвижимостью города. Функции управления
- •2.3. Субъекты и объекты в системе управления государственной недвижимостью города
- •Объекты в системе управления государственной и муниципальной недвижимостью города
- •Объекты государственного недвижимого имущества
- •Имущество, предназначенное для выполнения общегосударственных задач
- •Имущество, обеспечивающее развитие экономического потенциала страны
- •Имущество, предназначенное для социальной защиты населения
- •Глава 3. Принципы и методы управления государственным недвижимым имуществом города. Эффективность управления
- •3.1. Принципы управления государственным недвижимым имуществом города
- •1. Целеполагания
- •2. Системности
- •3. Эффективности
- •4. Профессионализма
- •5. Объектного управления
- •6. Платности (возмездности)
- •7. Принцип сбалансированности прав и ответственности
- •8. Публичности (открытости информации)
- •3.2. Методы управления государственной недвижимостью города
- •3.3. Концессия как способ управления государственной и муниципальной недвижимостью города
- •Информационные ресурсы по разделу I Система управления государственной и муниципальной недвижимостью
- •Концессионные соглашения
- •Раздел II Управление различными видами государственного и муниципального недвижимого имущества Глава 4. Муниципальное имущество как экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 5. Особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий и учреждений
- •5.1. Назначение и особенности управления недвижимым имуществом государственных унитарных предприятий (гуп)
- •5.2. Особенности управления имуществом государственных учреждений
- •Глава 6. Управление объектами нежилого фонда города
- •6.1. Аренда: экономическое содержание и правовое регулирование
- •6.2. Аренда объектов нежилого фонда города (на примере Санкт-Петербурга)
- •6.3. Доверительное управление: экономическое содержание и правовое регулирование
- •6.4. Доверительное управление государственной недвижимостью Санкт-Петербурга
- •Глава 7. Основы управления муниципальным жилищным фондом города
- •Методика определения арендной платы за жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга54
- •Глава 8. Управление земельными ресурсами города
- •8.1. Основы регулирования земельных отношений в Российской Федерации
- •8.2. Способы приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •8.2.1. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
- •Льготы при предоставлении земельных участков в собственность
- •Особенности предоставления земельных участков в общую долевую собственность
- •8.2.2. Предоставление незастроенных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства Порядок предоставления земельных участков для строительства63.
- •Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
- •Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
- •Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
- •Выбор земельных участков для строительства
- •Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
- •Особенности предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции
- •Анализ результатов земельных торгов в Санкт-Петербурге
- •8.2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •8.3. Аренда земельных участков города (на примере Санкт-Петербурга)
- •Методика определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга72
- •Порядок расчета арендной платы73
- •Формы договорных отношений при предоставлении земельных участков в аренду для строительства и реконструкции объектов недвижимости города.
- •Глава 9. Особенности управления объектами-памятниками истории и культуры
- •Информационные ресурсы по разделу II Муниципальное имущество как экономическая основа местного самоуправления
- •Государственные унитарные предприятия (гуп)
- •Основы управления муниципальным жилищным фондом города
- •Земельно-имущественные отношения в Российской Федерации
- •Нормативные документы по аренде земельных участков, действующие в Санкт-Петербурге:
- •Управление объектами-памятниками истории и культуры
- •10.1. Понятие, цели и этапы приватизации
- •10.2. Способы приватизации, особенности приватизации отдельных видов государственного и муниципального имущества
- •10.3. Приватизация объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга
- •Глава 11. Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в рф
- •11.1. Государственное регулирование в области подготовки территории для строительства
- •11.2. Градостроительное зонирование и планирование территорий
- •11.3. Государственное регулирование в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов
- •11.4. Особенности регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге
- •Предоставление и продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ижс) в Санкт-Петербурге
- •Глава 12. Учет и регистрация прав на недвижимость
- •12.1. Учет государственного недвижимого имущества города
- •12.2. Цели, органы и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним108
- •Блок-схема общей структуры последовательности действий при государственной регистрации прав
- •Блок-схема последовательности действий при приеме документов
- •Блок-схема последовательности действий при проведении правовой экспертизы документов
- •Блок-схема последовательности действий при выдаче информации из егрп и (или) изготовлении копий правоустанавливающих документов
- •12.34. Регистрационные системы, используемые за рубежом
- •Анализ зарубежного законодательства в сфере формирования недвижимого имущества
- •12.5. Кадастровая стоимость земель в Санкт-Петербурге
- •Глава 13. Основы государственного налогового регулирования имущественной сферы
- •13.1. Налогообложение имущества организаций
- •13.2. Особенности налогообложения имущества физических лиц в Российской Федерации
- •13.3. Налогообложение земли в Российской Федерации
- •Земельный налог в Санкт-Петербурге
- •13.4. Единый налог на недвижимость
- •Глава 14. Эффективность управления государственной недвижимостью города
- •Информационные ресурсы по разделу III Приватизация государственного и муниципального имущества
- •Приватизация государственного и муниципального имущества в Санкт-Петербурге
- •Основы государственного регулирования градостроительной деятельности в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
- •Законодательство в инвестиционной сфере Санкт-Петербурга
- •Учет государственного имущества Российской Федерации
- •Регистрация недвижимости в Российской Федерации
- •Кадастровый учет недвижимости в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
- •Налогообложение земли в Санкт-Петербурге
- •Единый налог на недвижимость
- •Эффективность управления государственной недвижимостью города
- •32 Федеральный закон рф от 30 июня 2008 года № 108-фз «о внесении изменений в Федеральный закон "о концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок расчета арендной платы73
1.1. Арендные платежи производятся в рублях. Расчет арендной платы ведется в условных единицах. Величина условной единицы принимается равной стоимости в рублях одного доллара США по курсу Центрального банка РФ на первый рабочий день оплачиваемого квартала, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга74.
Годовой размер арендной платы (Аг) в условных единицах рассчитывается по формуле:
Аг = Ас · Пз · Кф1 · Кф2 · Кф3 · Кф4 · Кп · Кз · Ко · Кс,
где:
Ас - ставка арендной платы за 1 кв. м. в год - устанавливается в соответствии с приложением к методике на пересечении графы номера зоны градостроительной ценности территорий (ЗГЦТ) (табл.8.10) и графы кода функционального использования территории (Кн), определяемого в соответствии с приложением к методике (табл.8.11.).
Таблица 8.10.
Фрагмент таблицы кодов функционального использования территории
N п/п |
Код (Кн) |
Функциональное использование территории |
Примеры объектов, расположенных на земельном участке (субъектов использующих земельные участки) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
1.1 |
Жилищное хозяйство |
Жилые многоквартирные здания, общежития, дома усадебного типа, коттеджи, таунхаузы, организации, оказывающие услуги по содержанию жилищного фонда |
2 |
1.2 |
Образование |
Образовательные учреждения (в том числе негосударственные) |
|
… |
|
|
20 |
3.10 |
Торговля и оказание услуг во временных сооружениях (объектах) 3-й категории |
Временные сооружения, павильоны, летниекафе, киоски, палатки, контейнеры, тонары и другие временные объекты торговли и оказания услуг, расположенные у станций метрополитена, вокзальных комплексов, железнодорожных станций (для участков, расположенных в зонах градостроительной ценности территорий N 1 - N 8 в радиусе 100 м от ближайшего входа-выхода) до границы участка, для иных участков - в радиусе 250 м) |
Таблица 8.11
Фрагмент таблицы арендной платы (ставки) за земельные участки по зонам градостроительной ценности территорий за один кв.м. в год в у.е.
Код Кн |
Зона 1 |
Зона 2 |
Зона 3 |
Зона 4 |
Зона 5 |
Зона 6 |
Зона 7 |
Зона 8 |
Зона 9 |
Зона 10 |
3.10 |
662,4 |
529,92 |
423,936 |
339,149 |
271,319 |
217,055 |
173,644 |
157,858 |
143,508 |
130,461 |
1.2 |
0,138 |
0,11 |
0,088 |
0,071 |
0,057 |
0,045 |
0,036 |
0,033 |
0,030 |
0,027 |
18.0 |
27,6 |
22,08 |
17,664 |
14,131 |
11,305 |
9,044 |
7,235 |
6,577 |
5,979 |
5,436 |
Продолжение таблицы 8.11
Зона 11 |
Зона 12 |
Зона 13 |
Зона 14 |
Зона 15 |
Зона 16 |
Зона 17 |
Зона 18 |
Зона 19 |
118,601 |
107,819 |
98,018 |
89,107 |
81,006 |
73,642 |
66,947 |
60,861 |
55,328 |
0,025 |
0,022 |
0,02 |
0,019 |
0,017 |
0,015 |
0,014 |
0,013 |
0,012 |
4,942 |
4,492 |
4,084 |
3,713 |
3,375 |
3,068 |
2,789 |
2,536 |
2,305 |
При передаче объекта недвижимости, находящегося в государственной собственности, в доверительное управление ставка арендной платы за земельный участок устанавливается по коду 18.0. (иные виды деятельности).
Пз - площадь земельного участка
Кф1 = 1,3 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы для земельных участков, расположенных у станций метрополитена, вокзальных комплексов, железнодорожных станций, а также на основных транспортных магистралях (приложении к методике), только для отдельных кодов функционального использования. В иных случаях Кф1 = 1,0.
Кф2 = 1,5 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы за земельные участки, предоставленные под временные объекты торговли и оказания услуг, в которых реализуются алкогольные напитки с содержанием этилового спирта свыше 13%. В иных случаях Кф2 = 1,0.
Кф3 = 1,15 - повышающий коэффициент к ставке арендной платы за земельные участки (доли земельных участков) под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для установки игровых автоматов, предусматривающих денежный выигрыш. В иных случаях Кф3 = 1,0.
Понижающий коэффициент Кф4 применяется для временных объектов торговли и оказания услуг:
реализующих исключительно:
- газетно-журнальную и книжную продукцию, канцелярские товары, театральные билеты, экскурсионные билеты и путевки, билеты городского пассажирского транспорта, продукцию религиозного содержания - Кф4 = 0,25;
- молочную (кроме мороженого), сельскохозяйственную (кроме цветов) и плодоовощную продукцию, посадочные материалы, хлебобулочные изделия, аптекарские товары - Кф4 = 0,5;
- оказывающих услуги населению исключительно по предоставлению общественных туалетов, а также бытовые услуги населению.
Коэффициенты Кз, Ко, Кс устанавливаются равными 1,0, если иное не установлено методикой.
Коэффициент площади функционального использования территории Кп применяется в соответствии со специальной таблицей методики (табл.8.12).
Таблица 8.12
Фрагмент таблицы коэффициентов площади функционального использования территории (Кп )
Код Кн |
Функциональное использование и тип объектов |
Площадь кв. м/га |
||||||||||||||||||
10 м |
25 м |
50 м |
100 м |
150 м |
300 м |
500 м |
1000 м |
5000 м |
1 га |
2 га |
3 га |
5 га |
10 га |
15 га |
20 га |
30 га |
50 га |
более |
||
1.2 |
Образование |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
1.4 |
Здравоохранение и соц.обеспечение |
5 |
3 |
2 |
1,5 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0,75 |
0,75 |
0,75 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Кз = 0,5 устанавливается для зон с особым режимом использования, зон ограниченного землепользования, охранных зон в случае, если зоны препятствуют использованию земельного участка в соответствии с назначением, указанным в договоре.
Понижающий коэффициент Кс = 0,75 применяется к ставке арендной платы, рассчитанной по методике для земельных участков, предоставленных в аренду под капитальное строительство или реконструкцию объектов на инвестиционных условиях (на период проектно-изыскательских работ (но не более двенадцати месяцев), а также на период капитального строительства или реконструкции в соответствии с утвержденным графиком строительных работ).
Сезонный понижающий коэффициент отдаленности Ко = 0,6 для Колпинского, Кронштадтского, Петродворцового, Пушкинского районов Санкт-Петербурга, а также для некоторых поселков. Этот коэффициент применяется в I и IV кварталах календарного года для земельных участков по некоторым видам функционального использования.
Понижающий коэффициент отдаленности Ко = 0,75 вводится для Кронштадтского района города и некоторых населенных пунктов.