13. Политическая система: трактовки д. Истона, т.Парсонса, г.Алмонда.

Основоположники: Толкотт Парсонс, Дэвид Истон, Габриэль Алмонд.

Цель: вместо институтов изучать системы и процессы

Определение системы (от греч. «составлять»): совокупность элементов и связей между ними. Главное свойство: при изменении элементов система ещё «держится» (надёжность). Родоначальник – Толкотт Парсонс. Основал т.н. концепцию «Социальных систем» Социальные системы – это системы, образуемые в результате взаимодействия между независимыми переменными (субъектами):

1. Акторами и ролями (личностная система)

2. Ценностями и нормами (культурная система)

3. Физическим окружением

4. Историческим опытом

Системные условия для функционирования системы:

1. Адаптация

2. Целеполагание (иерархия целей и мобилизация ресурсов)

3. Интеграция (координация элементов, обеспечение целостности)

4. Латентность (равновесие и воспроизводство)

Типы систем по Парсонсу:

1. Биологическая (организм)

2. Личности

3. Социальная

4. Культурная

Социальные системы по Парсонсу делятся на политическую и экономическую подсистемы, связанные средствами обмена, такими, как власть, деньги, обязательства и т.д.

Политическая система по Дэвиду Истону – это совокупность взаимодействий, осуществляемых индивидами и/или группами в пределе их ролей и направленное на авторитарное распределение ресурсов, и их результаты признаются всеми членами общества. Единица исследования – взаимодействие между элементами. Главные атрибут – власть. Политическая система – открытая, иерархичная, не равновестная. Основные функции – предложение и навязывание ценностей.

Принцип «Чёрного ящика»: Сигналы «Входа» (X) и «Выхода» (Y). Y=f(X).

Сигналы «Входа» - требования (Хлеба, Порядка, Власти, Уважения и т.д.) и поддержка (Налоги, Выборы, Армия, Уважение Законов и Гос.символики).

Сигналы «Выхода» - зарплаты, пенсии, законы, почётные звания и награды, обеспечение общественного участия и контроля.

Система работает «хорошо», если при Y=f(X), X (требования) < Y, т.е. когда результаты «Выхода» приводят к росту поддержки и уменьшению требований

Политическая система по Габриэлю Алмонду: (три класса)

1. Специфические роли или структуры (бюрократия, исполнительные органы, законодательные органы и т.д.)

2. Ролевые обязанности (монархи, администраторы, исполнители и т.д.)

3. Конкретная публичная политика (решения, исполнение решений и т.д.)

Политическая система по Алмонду делится на политическую структуру и политическую культуру

Политическая структура:

1. Государственные институты

2. Традиционные структуры

3. Спонтанные феномены

4. Группы влияния

5. Оформленные организации

Политическая культура - это совокупность позиций, верований, предрасположенностей, ценностей и мнений как всего общества, так и его отдельных компонент, то есть то, на основе чего человек принимает то или иное политическое решение.

14. Функции политической системы:

Функции политической системы – это функции преобразования «входных» сигналов в «выходные».

Сигналы «Входа» делятся по содержанию на:

1. Требования

2. Поддержка

Функции политической системы (сигналы) на «Входе»:

1. Выявление

2. Артикуляция (выявленных интересов (скрытых желаний и потребностей) групп/индивидов в предложения или требования). Акторы артикуляции – рядовые члены политический партий и общественно-политических движений

3. Агрегация (артикулированных предложений или требований в несколько различных политических программ). Акторы агрегации – политические партии, блоки, крупные общественно-политические организации

Системные функции:

4. Рекрутирование (новых кадров, способных реализовать агрегированные в программу победившей политической силы требования и предложения)

5. Политическая социализация и секуляризация (распространение и развитие политической культуры)

6. Структурная дифференцировка (прежних ролей, создание новых ролей, создание новых структур)

Функции политической системы (сигналы) на «Выходе»:

7. Разработка правил (политической игры, законотворчество). Акторы – органы законодательной власти

8. Исполнение правил (политической игры, реализация, исполнение принятых законов). Акторы – органы исполнительной власти

9. Рассуживание (спорных ситуаций, применение существующих правил для конкретных жизненных ситуаций). Акторы – суды и прокуратуры

Функция коммуникации (СМИ) между различными элементами политической системы и обществом (10)