Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Глосарий УМХ.doc
Скачиваний:
33
Добавлен:
14.03.2016
Размер:
783.36 Кб
Скачать

10. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядок установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных орган местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Фед рации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за и ключением муниципальных правовых актов или их отдельны положений, содержащих сведения, распространение которых о раничено федеральным законом.

Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой местно администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой а в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием ег отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклоtun нормативный правовой акт, он вновь рассматривается пред-i i .щи i < a i.i 1ым органом муниципального образования. Если при |1и|нч|Ч1ом рассмотрении указанный нормативный правовой акт улп о'юЬрем в ранее принятой редакции большинством не ме-V |ретей от установленной численности депутатов пред-

ик и1 пi.ною органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи II и обнародованию.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

I Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуе-|о и составе расходов бюджета субъекта Российской Федера-И pci понального фонда финансовой поддержки поселений и ртусмых в составе расходов бюджетов муниципальных райо-н районных фондов финансовой поддержки поселений. I'll попальный фонд финансовой поддержки поселений обрати и п лота ни и из него предоставляются в порядке, установлении Федеральным законом № 131-ФЗ и Бюджетным кодексом

(пинской Федерации, в целях выравнивания, исходя из чис-Нносш жителей поселений, финансовых возможностей орга-н мгсиимо самоуправления поселений осуществлять свои пол-цмочия по решению вопросов местного значения. Р.имеры дотаций из регионального фонда финансовой под-|i*i- п поселений определяются для каждого поселения субъек-l*i н ( и некой Федерации в расчете на одного жителя городско-, t сиикого поселения.

Viaianiibie дотации могут быть полностью или частично за-liriii.i дополнительными нормативами отчислений от феде-ii.iiы\ и региональных налогов и сборов, установленными для iiT'hiiiiii поселений. Порядок расчета данных нормативов ус-Нашшнастся законом субъекта Российской Федерации в соот-<§0|||||цп с требованиями Бюджетного кодекса Российской Фе-Цу ранни.

I'.u пределение дотаций из регионального фонда финансовой Ииимсржкп поселений и (или) заменяющие данные дотации до-IIipiiiii к-льные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов н сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселений, утверждаются законом субъекта Российской Федер ции о бюджете субъекта Российской Федерации на очередно финансовый год.

В случае наделения органов местного самоуправления мун ципальных районов государственными полномочиями субъек Российской Федерации по выравниванию бюджетной обесп чеиности поселений дотации из регионального фонда финанс вон поддержки поселений предоставляются из бюджета мунип палыюго района за счет субвенций, предоставляемых из бюдж та субъекта Российской Федерации, и (или) путем установленг представительным органом муниципального района для поселе ний, входящих в состав данного муниципального района, допол нительных нормативов отчислений от федеральных и регионал пых налогов и сборов в порядке, установленном законом субъе та Российской Федерации в соответствии с требованиями Бю жетного кодекса Российской Федерации.

Районные фонды финансовой поддержки поселений образ ются и дотации из них предоставляются в порядке, установлю ном законом субъекта Российской Федерации в соответствии требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и ходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансо вых возможностей органов местного самоуправления поселени входящих в состав муниципального района, осуществлять сво полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки посе лений распределяются между поселениями, которые входят в со став соответствующего муниципального района и уровень расче ной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровен расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенны в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюд жетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой з коном субъекта Российской Федерации в соответствии с требов ниями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджет ной обеспеченности поселений показателей фактических дохо дов и расходов за отчетный период или показателей прогнозиру емых на плановый период доходов и расходов отдельных город ских, сельских поселений не допускается.

г и прсделение дотаций из районного фонда финансовой под-и11• ■ t 11 поселений утверждается решением представительного ор-litii.i муниципального района о бюджете муниципального района Ни очередной финансовый год.

II i '1\чае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности к е не 11 н я до выравнивания уровня расчетной бюджетной обсечет юсти поселений в отчетном финансовом году в расчете I опного жителя в два и более раза превышал средний уровень данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта цч и некой Федерации о бюджете субъекта Российской Феде-lliiii па очередной финансовый год могут быть предусмотрены речпелепие субвенций из бюджета данного поселения в ректальный фонд финансовой поддержки поселений либо при пыполнении муниципальным образованием требований укатило закона субъекта Российской Федерации о перечислении {шеппий централизация части доходов от местных налогов и upon и (или) снижение для данного поселения нормативов от-Ht > 11 -1111 i i от федеральных и региональных налогов и сборов до ПН1Г.1. обеспечивающего поступление средств в региональный шил финансовой поддержки поселений в размере указанных (ми пи пи.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселе-IHI в отчетном финансовом году, определения размеров указан-W\ i уЬиспций, централизации части доходов от местных налогов ((юрой и (или) снижения нормативов отчислений от федераль-i*is п региональных налогов и сборов устанавливается законом lyni.ei■,ia Российской Федерации в соответствии с требованиями ш к 141 него Федерального закона и Бюджетного кодекса Россий-Ьпп «Федерации.

|'л 1мер предусмотренной настоящей частью субвенции для от-iii.пот поселения не может превышать 50 процентов разни-Ы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при рфЦ! 41 ie уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном ■финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской фглер.щии уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Мыравнивание уровня бюджетной обеспеченности муници-lliiai.iii.ix районов (городских округов).

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муници-ри'п.пых районов (городских округов) осуществляется путем предоставления дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов).

Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) субъекта Российской Федерации, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района (бюджета городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Общие требования к порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) и методике распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.

Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может предоставляться каждому муниципальному району (городскому округу) субъекта Российской Федерации в расчете на одного жителя, за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 131-ФЗ.

В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации может быть установлен различный порядок расчета указанной части дотаций для муниципального района и для городского округа, предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на одного жителя муниципального района (городского округа).

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.

В случае, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона субъекта Российской Федерации о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного муниципального района (городского округа) нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета муниципального района (городского округа), учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).