45) Действие нормативно-правовых актов во времени.

Действие во времени связано с вступлением нормативного акта в силу и моментом утраты им юр-ой силы.

Действие нормативно-правовых актов во времени: - момент вступления в законную силу; - момент прекращения действия; -применение установленных нормативным актом юр-их норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (обратная сила закона).

Действие нормативно-правовых актов во времени: Вступают в силу: - в акте указан срок вступления в силу; - с момента получения адресатом; - обычный порядок вступления в силу. Утрачивают силу действия: - истечение срока; -прямая отмена; -фактическая замена другим законом; - изменение обстоятельств.

Установление точного срока вступления нормативно-правового актов важно потому, что именно с этого момента их предписания подлежат исполнению.

По общему правилу нормативно-правовой акт распространяет свое действие толькона те отношения, кот. имеют место после его вступления в силу, т.е. обратной силы они не имеют. Данное положение означает, что предписания нормативно-правового акта не распространяются на те отношения, кот. возникли и существовали до его издания.

Обратная сила закона – это сумма принципов, определяющая возможность применения вновь принятого з-на к отношениям, имевшим место в период, предшествовавший его принятию.

По общему правилу нормативно-правовые акты распространяют свое действие только на те отношения, кот. имеют место после его вступления в силу, т.е. обратной силы они не имеют. Это означает, что предписания нормативного акта не распространяются на те отношения, кот. возникли и существовали до его издания.

Обратная сила означает то, что нормативный акт распространяется на все случаи и «вперед» и «назад», т.е. и на случаи, кот. происходили раньше.

Исключения из общего правила: - самим актом устанав-ся его обратная сила; - если угол. закон или административный акт смягчают ответст-ть или вообще ее устраняют;

Переживание закона, т.е. когда закон, утративший силу, по специальному указанию нового закона может продолжать действовать по отдельным вопросам.

Конституция РФ Статья 54.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 57.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

(лекция Зибарева)

Действие во времени связано с вступлением нормат-го акта в силу и моментом утраты им юр-ой силы.

Действие во времени: 1) вступление акта в силу; Способы вступления в силу: а) в акте указана дата, с кот. акт вступает в силу; б) в акте указаны иные обстоят-ва, с кот-ми связывается его вступление в силу (с момента подписания, с момента опубликования); в) общий порядок.

Законы РФ и другие нормативно-правовые акты высших представ-ых органов власти вступают в силу на всей территории гос-ва по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если в тексте не указано иное.

Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правит-ва РФ вступают в силу на всей территории гос-ва по истечении 7 дней со дня их официального опубликования, если в тексте не указано иное.

Ведомственные акты вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат гос-ой регистрации в Министерстве юстиции.

Время вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов РФ и муниц-ых органов определяется ими самост-но.

2) прекращение действия; Способы прекращения действия: а) истечение срока; б) объявление об утрате юр-ой силы (безусловная отмена); в) принятие нового акта равной или большей юр-ой силы, регул-го тот же круг общест-ых отношений (условная отмена); г) устаревание акта, в связи с исчезновением отношений, кот. он был призван регулировать; д) признание акта не констит-ым и вследствие этого юр-ки ничтожным по решению Конст-го суда;

3) обратная сила закона – это сумма принципов, определяющая возможность применения вновь принятого закона к отношениям, имевшим место в период, предшествовавший его принятию.

По общему правилу нормативно-правовые акты распространяют свое действие только на те отношения, кот. имеют место после его вступления в силу, т.е. обратной силы они не имеют. Это означает, что предписания нормативного акта не распрост-ся на те отношения, кот. возникли и существовали до его издания.

Обратная сила означает то, что нормативный акт распространяется на все случаи и «вперед» и «назад», т.е. и на случаи, кот. происходили раньше.

Исключения из общего правила: - самим актом устанав-ся его обратная сила; - если уголовный закон или админист-ый акт смягчают ответст-ть или вообще ее устраняют;

Переживание закона, т.е. когда закон, утративший силу, по специальному указанию нового закона может продолжать действовать по отдельным вопросам.

Порядок опубликования и вступления в законную силу федеральных конст-ых законов, фед-ых законов и актов палат Федерального Собрания установлен ФЗ от 14 июня 1994 г. (с изменениями от 22 октября 1999 г.).

Юр-ая сила законов и актов Фед-го Собрания в РФ связывается с их официальным опубликованием, т. е. применяться могут только те федеральные констит-ые законы, фед-ые законы, акты палат Федерального Собрания, кот. официально опубликованы.

Общее правило вступления в юр-ую силу нормативных актов независимо от их формы – по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Официальному опубликованию подлежат не только вновь принятые фед-ые конст-ые з-ы, фед-ые з-ы и акты палат Фед-го Собрания, а также все внесенные в них изменения или дополнения, при этом весь измененный нормативный акт может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Официальное опубликование законов и актов палат Фед-го Собрания – их первая публикация (в редакции, принятой Фед-ым Собранием РФ, без каких-либо изменений и поправок) в «Российской газете» или «Собрании закон-ва РФ». Допускается публикация фед-ых констит-ых и фед-ых законов и актов палат Фед-го Собрания в иных печатных изданиях, информирование правоприменителей посредством компьютерных систем «Гарант» и «Консультант Плюс», а также их обнародование по телевидению и радио, направление их гос-ым органам, долж-ым лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, издание их в виде отдельного книжного издания.

Именно день официального опубликования признается днем принятия фед-ых законов и актов Фед-го Собрания. Датой же принятия ФКЗ считается день одобрения палатами Фед-го Собрания.

Срок официального опубликования фед-ых конст-ых законов, фед-ых законов, актов Фед-го Собрания и междун-ых договоров РФ различен: 1) все законы подлежат обязат-му официальному опубликованию в течение 7 дней со дня их подписания Президентом РФ, именно он направляет федеральные констит-ые законы и фед-ые законы для официального опубликования; 2) акты палат Фед-го Собрания публикуются в течение 10 дней после дня их принятия, они направляются для официального опубликования председателем соответ-ей палаты или его заместителем; 3) междун-ые договоры, ратифицированные Фед-ым Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации. Законы и акты палат Фед-го Собрания вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования в вышеперечисленных печатных изданиях одновременно на всей территории РФ, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (вступление закона или акта с момента опубликования, при наступлении определенных событий или по истечении более длительного срока).