- •26) Форма гос-го устройства: понятие и виды. Проблемы гос-го устройства России.
- •27) Понятие и виды политических режимов.
- •28)Тип государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •29) Характеристика различных подходов к пониманию права.
- •30) Функции права.
- •31) Сущность и социальная ценность права. Классовое и общесоциальное в праве.
- •32) Понятие и классификация принципов права.
- •33) Соотношение государства и права.
- •34) Формы (источники) права. Источники права рф.
- •35) Виды социальных норм. Нормы права в системе социального регулирования.
- •36) Соотношение норм права и норм морали.
- •37) Понятие и признаки норм права.
- •38) Классификация нормы права.
- •6)По кругу лиц: -общие; -специальные.
- •39) Структура логической нормы права и нормы-предписания.
- •40) Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.
- •41) Социальная и юр-ая эффективность нормативного правового акта.
- •42) Понятие и принципы правотворчества. Соотношение правотворчества и правообразования.
- •43) Стадии и виды правотворчества. Законодательный процесс в рф.
- •1 Этап – подготовки нормативно-правового акта:
- •2 Этап – принятие нормативно-правового акта:
- •44) Понятие нормативно-правового акта и его виды.
- •45) Действие нормативно-правовых актов во времени.
- •46) Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •47) Юридическая техника и ее элементы.
- •48) Понятие и элементы системы права. Соотношение системы права и системы закон-ва.
- •49) Соотношение публичного и частного права.
- •50) Национальное и международное право. Конституция рф о соотношении норм международного и внутригосударственного права.
- •51) Понятие и виды систематизации законодательства.
- •52) Система закон-ва: понятие и структура. Характеристика современного состояния закон-ва рф.
- •53) Понятие и признаки правоотношений.
- •54) Классификация правоотношений.
- •55) Содержание правоотношений. Субъективные права и юр-ие обязанности.
- •56) Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •57) Правосубъектность: общая характеристика составляющих ее элементов.
- •58) Объект правоотношения: монистическая и плюралистическая теории.
- •59) Юридические факты: понятие и виды.?
- •60) Толкование норм права: понятие, цели. Объект и предмет толкования.
- •61) Способы толкования – уяснения норм права.
- •62) Понятия и виды толкования-разъяснения норм права.
- •64) Понятие и формы реализации норм права.
- •65) Правоприменение как особая форма реализации.
- •66) Основные принципы и требования, предъявляемые к правоприменению.
- •67) Стадии правоприменения.
- •68) Правоприменительные акты: понятие и виды.
- •69) Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и аналогия права.
- •70) Понятие, признаки и функции правосознания.
- •71) Структура и виды правосознания.
- •72) Содержание правовой культуры и ее виды.
2 Этап – принятие нормативно-правового акта:
Стадии:
вынесение проекта нормативно-правового акта на рассмотрение правотворческого органа акта (в Гос-ую Думу) осуществляется предвар-ая экспертиза. В ст. 104 Конст. РФ записано. Законопроекты вносятся в Гос-ую Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске гос-ых займов, об изменении финансовых обязат-тв гос-ва, другие законопроекты, предусмат-ие расходы, покрываемые за счет фед-го бюджета, могут быть внесены только при наличии закл-ия Правит-ва РФ». Данная стадия заканчивается официальным включением проекта нормативно-правового акта в повестку заседания Гос-ой дума.
2) обсуждение проекта нормативно-правового акта в правотворческом органе в правотворческом органе предполагает три чтения, если Гос-ой Думой применительно к конкретному законопроекту не будет принято другое решение.
3) голосование за одобрение (отклонение) проекта нормативно-правового акта происходит согласно ст. 105 Конст. РФ: 1. Фед-ые законы принимаются Гос-ой Думой. 2. Фед-ые законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос-ой Думы, если иное не предус-но Конст. РФ. 3. Принятые Гос-ой Думой фед-ые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. 4. Фед-ый закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения фед-го закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего фед-ый закон подлежит повторному рассмотрению Гос-ой Думой. 5. В случае несогласия Гос-ой Думы с решением Совета Федерации фед-ый закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Гос-ой Думы.
и согласно ст. 106 Конс. РФ:
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Гос-ой Думой фед-ые законы по вопросам: а) фед-го бюджета; б) фед-ых налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регул-ия, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации междун-ых договоров РФ; д) статуса и защиты гос-ой границы РФ; е) войны и мира.
Если Совет Федерации не одобрил принятый Гос-ой Думой закон, то палата для урегул-ния возникших разногласий могут создавать согласительную комиссию. После этого закон подлежит повторному рассмотрению и голосованию с учетом поправок, сделанных согласительной комиссией.
При принятии ФКЗ требуется, чтобы за него в Гос Думе проголосовали две трети депутатов, а в Совете Федерации – три четвертых, при этом Президент РФ не имеет право вето, а обязан в течении 14 дней подписать принятый закон и обнародовать его (ст. 108 Конст. РФ).
4) подписание проекта нормативно-правового акта происходит согласно статье 107 Конст. РФ: 1. Принятый фед-ый закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. 2. Президент РФ в течение 14 дней подписывает фед-ый закон и обнародует его. 3. Если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления фед-го закона отклонит его, то Гос-ая Дума и Совет Федерации в устан-ом Конст. РФ порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении фед-ый закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос-ой Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.
5) опубликование нормативно-правового акта и доведение его до адресатов происходят согласно статье 15 Конст. РФ:
«3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности чел. и граж-на, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Опубликованием следует считать т.ж. и официальное оглашение нормативных актов в иной форме: по радио, телевидению, путем рассылки официальных текстов.
Порядок вступления ФЗ в силу регулируется ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Фед-го Собрания». ФЗ подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ (акты палат не позднее 10 дней) и вступают в законную силу по истечении 10 дней после их официального опубликования. Источниками официального опубликования законов явл. «Парламентская газета», «Российская газета» и «Собрание закон-ва РФ».
Сразу отметим, что: 1. Акты Президента РФ и Правит-ва РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу на территории РФ по истечении 7 дней после их опубликования в официальном источнике; 2. Ведомственные нормативные акты вступают в силу со дня присвоения им порядкового номера гос-ой регистрации, если в самом акте не установлен более поздний срок вступления в силу; 3. Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов РФ, муниц-ых органов определяются ими самостоятельно.
См. ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат Федерального Собрания»