- •5. Основы учения о конституции: понятие, юридические свойства, социально-политическая сущность (Ширнина)
- •Вопрос 6. Причины и условия принятия Конституции (Шлыкова)
- •7. Понятие, структура, порядок внесения поправок и пересмотра Конституции (Шлыкова)
- •12. Понятие и структура правового статуса личности (Шлыкова)
- •13. Принципы правового статуса личности (Шлыкова)
- •2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности.
- •4. Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями.
- •14. Российское гражданство: понятие и принципы. Источники правового регулирования гражданства рф (Харченко)
- •15. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Двойное гражданство (Харченко)
- •16. Основания и порядок прекращения гражданства рф (Харченко)
- •17.Понятие и система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина по Конституции рф (Харченко)
- •18. Конституционные гражданские (личные) права и свободы (Сидорова)
- •19. Социально-экономические и культурные права и свободы (Сидорова)
- •20. Политические права и свободы (Сидорова)
- •21. Обязанности человека и гражданина (Сидорова)
- •22. Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина (общие и юридические) (Сачкова)
- •1. Защита прав и свобод - обязанность государства
- •2. Самозащита прав и свобод
- •3. Судебная защита
- •4. Международная защита
- •5. Возмещение вреда
- •6. Неотменяемость прав и свобод
- •7. Возраст
- •1. Гарантии подсудности
- •2. Право на юридическую помощь
- •3. Презумпция невиновности
- •4. Запрет повторного осуждения
- •5. Недействительность незаконно полученных доказательств
- •6. Право на пересмотр приговора
- •7. Гарантия от самообвинения
- •8. Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью
- •9. Запрет обратной силы закона
- •23. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в рф (Сачкова)
- •24. Конституционные принципы российского федерализма и проблемы их реализации (Сачкова)
- •25. Конституционно-правовой статус Российской Федерации (Сачкова)
- •26. Конституционно-правовой статус республики в составе рф (Гладких)
- •27. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения (Гладких)
- •28. Конституционно-правовой статус автономной области, автономных округов в составе рф (Гладких)
- •29. Конституционно-правовые основы образования в составе рф нового субъекта (Гладких)
- •1 Этап. Инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта
- •2Этап. Проведение референдумов по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
- •3 Этап. Разработка проекта федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
- •4Этап-Принятие федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Внесение изменений в Конституцию Российской Федерации
- •30.Понятие и система органов государственной власти в рф (Чепрасов)
- •31. Избирательная система: понятие, виды, применение в рф (Кузьмина)
- •32. Избирательное право: понятие, источники (Кузьмина)
- •34. Правовое регулирование референдумов в рф (Шмакова)
- •36. Правовой статус общественных объединений в рф (Шмакова)
- •37. Правовой статус политических партий в рф (Шмакова)
- •38. Конституционно-правовой статус Президента рф и форма правления в России (Шмакова)
- •39.Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф (Чепрасов)
- •40. Порядок выборов депутатов гд фс рф (законодательные новеллы) (Кузьмина)
- •41. Государственная Дума Федерального Собрания рф: компетенция, акты (Чепрасов)
- •42.Структура и внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания рф (Чепрасов)
- •43. Совет Федерации: компетенция, акты (Ширнина)
- •44. Законодательный процесс в фс рф: понятие стадии (Петелина)
- •45.Правовой статус депутатов гд и членов сф (Петелина)
- •46. Организация законодательной власти в субъектах рф (Петелина)
- •47. Конституционные основы судебной власти в рф (Голынская)
- •48. Конституционный Суд рф: состав, порядок формирования, компетенция, виды и юридическая сила решений (Голынская)
- •49. Конституционные основы местного самоуправления в рф: понятие, система (Голынская)
- •50. Система и компетенция органов местного самоуправления (Голынская)
- •Вопрос 23. Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемее требования (Лебедева)
- •24. Административный договор. Понятие признаки виды (Лебедева)
- •32. Административный процесс. Понятие виды особенности (Лебедева)
- •39. Рассмотрение дела об административном правонарушении (Петелина)
- •40. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: понятие, виды (Ширнина)
- •41. Исполнение постановления о наложении адм наказания: понятие, этапы (Ширнина)
- •42. Понятие и способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти (Лебедева)
23. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в рф (Сачкова)
Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства это совокупность их прав и обязанностей, установленных законодательством. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами («О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, «О беженцах» от 19.02.1993), подзаконными актами и международными договорами Российской Федерации. В результате проводимого Российской Федерацией курса на интеграцию страны с мировым сообществом на территории РФ стало проживать - постоянно и временно - много иностранных граждан и лиц без гражданства. Конституция России устанавливает, что они пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами. Исключения возможны только в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).
Иностранными гражданами в России признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Все иностранные граждане пользуются равной защитой со стороны Российского государства в отношении своих личных прав (неприкосновенность личности и жилища, свобода совести и др.), а также экономических, социальных и культурных прав, если они предусмотрены для неграждан (право на экономическую деятельность и частную собственность, трудовую деятельность, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение, образование, участие в общественных организациях, пользование достижениями культуры и др.). Но они лишены тех прав, преимущественно из категории политических, которые согласно российской Конституции и законам предоставляются только гражданам России (занятие некоторых государственных должностей, участие в политических партиях, право избирать и быть избранными в органы государственной власти, участие в референдумах и др.). Иностранный гражданин вправе защищать свои права всеми предусмотренными Конституцией РФ средствами, включая право на обращение в суд.
Тот же принцип лежит в основе определения обязанностей иностранных граждан. Эти граждане не несут военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ (согласно Конституции РФ это обязанность только граждан России), но на них распространяется конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, беречь памятники истории и культуры. Иностранные граждане обязаны уважать Конституцию РФ и соблюдать законы, действующие на территории России.
Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории России, несут ответственность на общих основаниях с российскими гражданами. Однако сотрудники дипломатических и консульских представительств и члены их семей обладают иммунитетом и привилегиями, установленными международным правом, вследствие чего юрисдикция Российской Федерации на них не распространяется. Некоторые категории лиц (лица, обладающие консульским иммунитетом, члены экипажей самолетов и морских судов, военнослужащие, находящиеся в России по долгу службы) подчиняются юрисдикции Российской Федерации в определенных пределах. При нарушении иностранными гражданами правил пребывания в России (проживание без документов на право жительства или проживание по недействительным документам, несоблюдение порядка въезда в Россию, уклонение от выезда и т. д.) к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждение или штраф, а злостное нарушение правил пребывания влечет уголовную ответственность. Органы внутренних дел вправе также сократить срок пребывания иностранного гражданина в России.
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством.
Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов России:
1) если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;
2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан России и других лиц;
3) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, таможенное, валютное или иное законодательство России.
Российская Федерация - правопреемник и правопродолжатель Российского государства, Российской республики, РСФСР и СССР. Эта непрерывность (континуитет) российской государственности отражается на институте российского гражданства, порождая особый порядок приобретения гражданства, государственной поддержки, правовой защиты в отношении граждан России, постоянно проживающих за рубежом, или выходцев из России (эмигрантов), состоявших в гражданстве России или СССР, но ставших гражданами другого государства или лицами без гражданства. Эти лица, как и их потомки, называются соотечественниками, и их правовое положение регулируется Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" от 24 мая 1999 г. Порядок рассмотрения вопросов гражданства таких лиц и меры по оказанию содействия их добровольному переселению регулируются указами Президента от 17 мая 2000 г. и 22.06.2006.