4. Внебюджетные фонды в финансовой системе сша

В подсистеме централизованных финансов важное место занимают внебюджетные фонды. Они функционируют как самостоятельные финансовые учреждения, т.е. автономно от бюджета. Имеют строго целевое назначение. Находятся в государственной или муниципальной собственности.

К таким фондам относятся:

• фонды социального страхования – по старости, по случаю потери кормильца, по инвалидности;

• экономические фонды – фонд перестройки и развития экономики, формируется из средств федерального бюджета для страхования банковских операций с частными промышленными компаниями, фонды агентства экономического развития, формируется из средств бюджетов штатов для предоставления финансовой поддержки производственным компаниям;

• научно-исследовательские фонды – финансирование государственных научных центров (национальный научный фонд), которые осуществляют фундаментальные научные исследования, и финансовая поддержка прикладных разработок в промышленности, строительстве и пр.;

• военно-политические фонды – средства фондов находятся преимущественно в распоряжении президента и используются в качестве дополнительного финансирования особо важных целевых мероприятий.

Внебюджетные фонды в США создаются в процессе перераспределения национального дохода при помощи налогов, сборов, имеющих целевой характер. Основное значение имеют социальные фонды.

Социальное страхование реализуется путем создания фондов как на федеральном уровне, так и на уровне штатов.

Программа «Социальное страхование» предусматривает:

• пенсии по старости,

• пенсии по инвалидности,

• пособия по потере кормильца.

Эти социальные выплаты финансируются за счет налога на социальное страхование, который выплачивают как работодатели, так и работники. Целевым образом средства поступают в национальный страховой фонд.

Доля Пенсионного фонда в структуре фондов социального обеспечения в 90-е годы составляла 45 %.

В соответствии с Законом о социальном страховании медицинское страхование на федеральном уровне осуществляется в рамках федеральных программ «Medicare» и «Medicaid». Медицинские программы существуют с конца 60-х годов. Они предназначены для оказания медицинской помощи разным слоям населения. Первая программа рассчитана на оказание медицинской помощи пенсионерам и инвалидам, вторая – это государственная программа поддержки малообеспеченных слоев населения.

Фонды страхования по безработице образуются путем выплаты в федеральный фонд по безработице. Существуют также фонды на уровне бюджетов штатов. Здесь источником их формирования являются специальные налоги с предпринимателей., устанавливаются они в процентом отношении к выплаченной заработной плате. Законодательство каждого штата определяет лиц, которые подлежат страхованию, порядок получения пособий по безработице, размеры и сроки выплаты пособий.

Система финансов Канады

1. Общая характеристика системы финансов

2. Федеральный бюджет как ведущее звено бюджетной системы

3. Формирование доходов и осуществление расходов субфедеральных и местных бюджетов

4. Бюджетный федерализм в Канаде