2. Доходы и расходы государственного бюджета

Налоги, формирующие доходы государственного бюджета, можно определить в три группы:

1. подоходные налоги, которые взимаются в момент получения дохода («у источника»);

2. налоги на потребление, которые взимаются, когда доход тратится;

3. налоги на капитал, т.е. которые взимаются с овеществленного дохода.

В доходах государственного бюджета налоговые поступления составляют около 95 %.

Наибольшее значение при формировании государственного бюджета имеют налоги на потребление. Главной составляющей при этом является НДС. За счет этого налога формируется более 40 % государственного бюджета. Часть налога затем передается в местные бюджеты.

Существует 4 вида ставок налога, осуществляется переход к двум ставкам.

Расчет налога ведут сами плательщики (при упрощенном расчете – налоговая служба). Платежи осуществляются ежемесячно на основе декларации, срок платежей может быть изменен в зависимости от товарооборота.

Существует система скидок и льгот:

• освобождаются от НДС предприятия с незначительным оборотом;

• предоставляется скидка с НДС мелким ремесленникам;

• имеют льготы предприятия, осуществляющие инвестиции.

Акцизы. К подакцизным товарам относятся алкогольные напитки, табак, спички, зажигалки, изделия из драгоценных металлов, сахар, кондитерские изделия, пиво, минеральная вода, некоторые виды транспортных средств. Перечень более развернутый по сравнению с другими странами. Ставки дифференцируются в зависимости от товарной группы.

Прямые налоги составляют меньшую часть бюджета государства.

Среди них важное место занимает подоходный налог с физических лиц, его сбор приносит в бюджет примерно 20 % налоговых доходов.

Налог взимается ежегодно с дохода, полученного во Франции, по итогам закончившегося финансового года. Декларацию о доходах должен подавать также иностранный гражданин, если он проживает во Франции более 6 месяцев в году.

Субъектом обложения является либо семья, либо один человек

Объектом налогообложения являются: зарплата; премии; вознаграждения; пенсия; пожизненная рента; доходы от недвижимого имущества.

Доходы в целях налогообложения делятся на категории. Для каждой категории доходов существует своя методика расчета. Общим правилом является вычет всех произведенных расходов, обеспечивших получение облагаемых доходов, т.е. облагается чистый доход.

Ставка налога имеет прогрессивный характер в зависимости от величины доходов.

Предприятия уплачивают налог на прибыль. Формирует 8-10 % налоговых доходов.

Налогообложению подлежит чистая прибыль, она определяется как разница между доходами предприятия и расходами на производственную деятельность (материалы, зарплата, наем помещения, погашение кредита и уплата процентов, прочие расходы).

Общая ставка налога – 34 %. Более низкие ставки существуют для прибыли от землепользования, от вкладов в ЦБ государственных учреждений, других эмитентов, не преследующих получение прибыли.

Существуют льготы для вновь созданных предприятий – в течение первых двух лет льгота равна 100 %, в течение третьего года – 75 %, четвертого года – 50 %, пятого года – 25 %.

Применяется во Франции также налог на собственность, под которым понимается налог на недвижимое имущество, движимое имущество, имущественные права и ценные бумаги. Ставка налога зависит от стоимости имущества, изменяется от 0 до 1,5 %.

Налог на наследство и дарения был введен во Франции в 1798 г. Суммы облагаемые зависят от степени родства, для родственников по прямой линии минимальная облагаемая сумма выше, чем для остальных категорий наследников и выгодоприобретателей.

Среди иных сборов и платежей можно назвать регистрационный сбор. Регистрационным сбором облагаются юридические акты по переходу права собственности различного вида.

Расходы государственного бюджета делятся на две части:

1 – текущие расходы, куда относятся военные расходы, связанные с содержанием военнослужащих, их обучением и материально-техническим обеспечением, социальные расходы, расходы на государственные предприятия, государственное управление;

2 – капитальные расходы, куда относятся военные расходы, направленные на строительство военных объектов, закупку военной техники, а также расходы на международную деятельность.

Основные направления расходов государственного бюджета: социальное обеспечение; образование; здравоохранение; оборона; транспорт; научные исследования и разработки; жилищное строительство; обслуживание государственного долга.

Государственный бюджет Франции (с учетом специальных фондов в форме социального бюджета) несет очень большую социальную нагрузку: высокие пособия госслужащим, социально незащищенным слоям населения (безработным). В общей сложности социальные расходы превышают 70 % государственных расходов.

Также существенное место занимают расходы на оборону.

Расходы на обслуживание государственного долга выросли и составляют более 14 % расходной части бюджета.