Налог на добавленную стоимость действует с 1973 г., взимается по дифференцированным ставкам. В настоящее время их пять:

• нулевая ставка, которая применяется к экспорту товаров и услуг.

• основная – 9 %,

• две повышенные – 18 % и 38 %,

• льготная – 2 %,

Льготная ставка 2 % применяется к товарам первой необходимости (хлеб, молоко и другие продукты питания), а также газетам, журналам.

По основной ставке 9 % облагается широкий круг промышленных изделий, в том числе текстильных.

Продукты питания и спиртные напитки, продаваемые через ресторан, а также бензин и нефтепродукты облагаются по ставке 18 %.

Самая высокая ставка применяется к предметам роскоши (меха, ювелирные изделия, спортивные автомашины).

По нулевой ставке облагаются экспортные операции (товары и услуги).

Не облагается НДС купля-продажа ЦБ, земельных участков, кредитные сделки, сделки по реорганизации предприятия (слияние, поглощение).

Вторым среди косвенных налогов по вкладу в бюджет являются акцизы. Подакцизными товарами являются спирт, алкогольные напитки, табак, сахар, нефть и нефтепродукты, электроэнергия, бананы, стройматериалы и др. Ставки налога устанавливает правительство.

Особая категория косвенных налогов представлена такими старейшими фискальными инструментами, как гербовый, регистрационный и концессионный налоги.

3. Расходы бюджетов в Италии

Вопросами государственных расходов ведает государственное казначейство. Оно же осуществляет финансовый контроль.

На уровне местных финансов значимую роль играет Министерство внутренних дел.

Основные составляющие расходов консолидированного бюджета Италии:

• социальные расходы занимают около 70 % общей величины расходов;

• расходы на оборону составляют около 7 % общего объема расходов бюджета;

• расходы на общее управление (содержание органов законодательной власти, исполнительной власти, суда, прокуратуры, полиции, министерств и ведомств) также составляют около 7 %;

• расходы на охрану правопорядка занимают 6 % всех расходов;

• прочие расходы – примерно 10 %.

Расходные обязательства местных уровней распределяются следующим образом. На бюджетах регионов лежит обязанность по финансированию:

• услуг медицинских учреждений,

• планирования градостроительства,

• водоснабжения,

• дорожного строительства,

• внутрирегионального пассажирского транспорта.

При этом в законодательстве особо оговорена возможность передачи части расходных полномочий органами власти регионов на нижестоящие уровни бюджетной системы.

Бюджеты провинций несут расходы по финансированию:

• строительства и содержания государственных автомобильных дорог регионального значения,

• финансированию водного и горного транспорта,

• мероприятий по защите окружающей среды

• образовательных учреждений и культурных заведений регионального значения (местные университеты, музеи, театры и т.п.).

Основными статьями расходов бюджетов муниципалитетов являются:

• содержание местных подразделений полиции,

• финансирование системы социального обеспечения,

• строительство и содержание зданий для органов юстиции и образовательных учреждений,

• строительство, ремонт и уборка муниципальных улиц и дорог,

• обеспечение населения муниципалитета газом и электроэнергией.

Следует отметить, что некоторые из указанных расходных полномочий в большинстве муниципальных образований были переданы с вышестоящих уровней бюджетной системы. Передача расходных полномочий в Италии сопровождается выделением целевых грантов из бюджета соответствующего уровня на осуществление переданных расходов.