Лекция № 3 основы конституционного права

1. Предмет конституционного права.

2. Конституция РФ о правах и свободах человека и гражданина.

3. Конституция РФ о федеративном устройстве страны.

4. Система органов государственной власти в Российской Федерации.

Литература по теме занятия:

1. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания [Текст]. - М., 2004. – 128 с.

2. Федеральный закон от 31 мая 2002г. «О гражданстве Российской Федерации»// СЗ РФ 2002 №.22 ст. 2031.

3. Безуглов, А.А. Конституционное право России [Текст]: учебник в 2 т. / А.А. Безуглов, С.А. Солдатов. – М., 2002.

4. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник для вузов. – М., 2003. – 816 с.

5. Козлова, Е.Н. Конституционное право России [Текст]: учебник / Е.Н. Козлова, О.Е. Кутафин. - М., 2003. – 587 с.

1. Предмет конституционного права.

Конституционное право- ведущая отрасль права Российской Федерации, представляющая собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя России, основы взаимоотношений государства и личности, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Особенность предмета отрасли состоит в том, что конституционно-правовое регулирование различается по объему. Так, весь комплекс отношений, связанные с устройством государства, включен в предмет отрасли конституционного права и регламентируется в полном объеме. В то же время в сфере экономической жизни общества предметом являются только те отношения, которые характеризуют системообразующие начала и принципы.

Источники конституционного права.

В условиях федеративного государства необходимо классифицировать источники во взаимосвязи двух факторов: а) территориального (распространение действия документа на территорию, органами которой он издан); б) иерархического (степень юридической силы).

Система источников конституционного права включает:

1. Федеральные источники:

Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Акты Президента Российской Федерации, Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации, Акты Правительства Российской Федерации, Акты федеральных органов исполнительной власти, Акты Конституционного Суда РФ, Декларации.

2. Федерально-региональные источники: Конституционно-правовые договоры: 1) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, 2) между органами государственной власти субъектов РФ; Конституционно-правовые соглашения между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов.

3. Региональные источники: Конституции и уставы субъектов Российской Федерации, Акты органов законодательной власти субъектов Российской Федерации и их палат, акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Конституционно-правовые договоры и соглашения между субъектами Российской Федерации.

Регионально-местные источники: Конституционно-правовые договоры и соглашения между субъектами Российской Федерации и действующими на их территории органами местного самоуправления.

4. Местные источники: Уставы муниципальных образований, Акты выборных органов местного самоуправления, Акты должностных лиц местного самоуправления, конституционно-правовые договоры и соглашения, заключаемые на местном уровне.

Конституция - основной закон государства.

Конституция- (лат. - «constituo» - учреждаю, устанавливаю) - основной закон, основа всей правовой системы государства.

Конституцию от других правовых актов отличает: особый субъект, который устанавливает Конституцию; учредительный характер установлений; всеохватывающий характер конституционной регламентации; особые юридические свойства.

Особенности Конституции как основного закона: верховенство, высшая юридическая сила, ведущая роль в правовом регулировании, прямое действие, непосредственное применение, стабильность, преемственность, особый порядок принятия, пересмотра и принятия поправок.

Виды конституций:

- По характеру оформления: писаные (принимаются в порядке более сложном, нежели обычные законе; состоят из одного, двух или нескольких документов (Дания, Финляндия)); неписаные (принимаются в том же порядке, что и обычные законы(Великобритания и Новая Зеландия)).

- По порядку принятия: октроированные (от фр. - «жаловать», «даровать») монархом (Бельгия), либо исполнительной властью (Фиджи); неоктроированные (получившие одобрение высшего законодательного представительного органа страны (Испания), либо граждан государства на референдуме (Украина)), либо специально избранного представительного органа (Италия).

- По порядку изменения: гибкие, которые могут быть изменены путем принятия обычного закона; жесткие - характеризуются усложненной процедурой изменения (США).