22

правопреемства влечёт за собой прекращение прав государствапредшественника и возникновение прав у государства-правопреемника на государственную собственность.

ВКонвенции стороны закрепили принципы сохранения целостности

иневредимости государственных архивов и право на доступ к ним заинтересованным сторонам. Передача архивов от государства-предшественника к государству-преемнику осуществляется без компенсации.

Вотношении государственных долгов, т.е. международных финансовых обязательств, стороны договорились о нижеследующем:

если возникло новое независимое государство, то никакие долги государства-предшественника к нему не переходят, если нет другой договорённости между ними;

если несколько государств объединяются и образуют одно государство, то долги государств-предшественников переходят к новому государству;

если отделилась часть государства и присоединилась к другому государству, то долг государства-предшественника переходит к государ- ству-преемнику в справедливой доле;

если государство прекращает своё существование и распадается на несколько новых государств, то государственный долг переходит к го- сударствам-преемникам в справедливых долях, если не условились иначе.

Контрольные вопросы по теме 3

1.Что такое «субъект международного права»?

2.Какие элементы понятия «субъект права» являются необходимыми для понятия субъект «международного права»?

3.Каковы основания разделения субъектов международного права?

4.Что такое юрисдикция государств?

5.Какие существуют права и обязанности государств?

6.Каковы теории признания?

7.Каковы виды и формы международно-правового признания?

8.Как понимается институт правопреемства в международном праве?

Тема 4. Основные принципы международного права

Принцип – это руководящая идея, основное правило поведения. Во внутригосударственном праве на базе принципов формируется законодательство, развивается правоприменительная практика. Органы законода-

23

тельной и исполнительной власти, а также судебные органы руководствуются ими в своей деятельности.

Не менее важна роль принципов и в международном праве, т.е. на принципы возлагается ещё более ответственная задача – выступать регулятором международных отношений в тех случаях, где в этом есть необходимость. Основные принципы международного права – это не любые принципы международного права, например, принцип свободы открытого моря – он не подходит, поскольку не применяется в общем международном праве. При характеристике основных принципов международного права их следует рассматривать как общепризнанные принципы.

Общепризнанные принципы международного права – это, по сути, нормы международного права, т.е. правила поведения, которыми должны руководствоваться субъекты международного права в процессе международного общения. Международный суд ООН в своей практике не проводит различие между этими понятиями, т.е. общепризнанные принципы тождественны нормам международного права.

Основные принципы международного права – это наиболее важные принципы; наиболее общие нормы международного права, которые общепризнаны всеми субъектами международного права. Другие нормы международного права должны им соответствовать. Основные принципы международного права – это, по сути, императивные нормы особого высшего порядка (jus cogens), отклонение от которых недопустимо (ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.)

Данные принципы – это наиболее общие правила поведения, которые находят свою детализацию в международных нормативно-правовых актах; они активно применяются на практике; основные принципы универсальны, т.к. на их основе возникают различные международноправовые договоры; они взаимозависимы, и нарушение одного из них влечёт за собой нарушение другого принципа.

Врезультате принятия Устава ООН в 1945 г. были сформулированы

инашли своё закрепление (ст. 2) такие основные принципы, как:

1.Суверенное равенство всех государств. В международно-

правовом плане все государства равны, пользуются правами и исполняют обязанности в соответствии с их суверенитетом. Государства обязаны уважать правосубъектность других государств, т.е. принцип призван гарантировать всем государствам равные права на равный суверенитет. В рамках ООН на заседании Генеральной Ассамблеи каждое государство имеет один голос.

2.Добросовестное выполнение международных обязательств.

Данное требование обязывает государства неукоснительно соблюдать свои обязательства, проистекающие из выполнения общепризнанных принципов и норм международного права, а также

24

тех обязательств, которые вытекают из их международных договоров. Обязанности государств, проистекающие из Устава ООН, имеют преимущественную силу перед иными обязательствами.

3.Разрешение любых споров мирными средствами. Для этого име-

ется достаточно широкий спектр международных средств, среди которых: переговоры, посредничество, международные организации и конференции и т.д. Ни сами государства участвующие в споре, ни другие государства не должны предпринимать действия, ухудшающее положение спорящих сторон, и затруднять мирное урегулирование спора.

4.Неприменение силы или угрозы силой. В соответствии с данным принципом государства принимают на себя обязательства при урегулировании споров не применять силу или её угрозу. Агрессивная война является преступлением против мира, и подобные действия влекут за собой ответственность по нормам международного права. Никакие территориальные приобретения в результате применения силы не должны признаваться законными.

5.Невмешательство. Государства не должны ни прямо ни косвенно вмешиваться во внутренние дела других государств с целью ухудшения там обстановки путём влияния на политическую, экономическую и иную ситуацию внутри этих стран. Каждое государство имеет неотъемлемое право самостоятельно выбирать

свою политическую, экономическую, социальную и культурную систему без какого-либо внешнего вмешательства.

Однако меры, предпринимаемые ООН в соответствии со ст. 41 и 42 Устава к государству-нарушителю, не могут считаться вмешательством во внутренние дела такого государства.

В то же время «гуманитарная интервенция» под любым предлогом в обход ООН есть прямое нарушение данного принципа и должно получать соответствующую негативную оценку со стороны мирового сообщества.

6.Сотрудничество. Данный принцип обязывает государства строить так свои отношения, чтобы в процессе взаимодействия между ними эта деятельность шла бы на пользу каждого из государств, вела к их экономическому росту, культурному процветанию; способствовала совместной борьбе с терроризмом, разрешению экологических и иных проблем. Этот принцип развивает принцип

мирного сосуществования государств, который был актуален в годы «холодной войны», а сейчас приобрёл другую характеристику, связанную с укреплением понимания среди государств, что им приходится жить в условиях «многополярного мира».

7.Равноправие и самоопределение народов. Каждое государство обязано уважать право народа на создание собственного незави-

25

симого государства и выбирать свой путь экономического, политического, социального и культурного развития. Этот принцип основан на признании суверенитета нации (для унитарного государства) или суверенитета народа (для федеративного государства с многонациональным населением). Только народ делегирует своему государству в лице главы государства и главы правительства право выступать от имени народа внутри страны и за рубежом.

Данные принципы нашли своё закрепление также и в Декларации ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с принципами ООН 1970 г.

В Хельсинки (Финляндия) 1 августа 1975 г. был подписан Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в который наряду с уже действующими основными принципами международного права были добавлены ещё три, отраженные впоследствии во всех международно-правовых документах. Они вошли в общий перечень основных принципов международного права и составили общее международное право, в частности:

8.Нерушимость границ. Государства будут воздерживаться от любых попыток посягательств на государственные границы других стран. Любые территориальные изменения возможны только на основе свободно заключённого международного договора, а также по другим основаниям, в соответствии с нормами международного права

9.Территориальная целостность государств. Государства обязу-

ются уважать территориальную целостность других государств. Воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами ООН.

10.Уважение прав человека и основных свобод. Международное со-

общество государств через международное право пытается защитить права человека и его основные свободы. Для этого были созданы международные организации и подписаны соответст-

вующие декларации, направленные на защиту данного принципа как в мирное, так и в военное время.

Принцип уважения государственного суверенитета рассматривает-

ся в теории международного права как самостоятельный принцип и как часть принципа суверенного равенства государств.

Основные принципы международного права действуют во всех отраслях, и ими должны руководствоваться все субъекты международного права. На Венской встрече 1986 г. государства-участники Совещания 1975 г. вновь подтвердили свою приверженность всем данным 10 принципам и утвердили программу имплементации этих принципов.