94

13.Принцип доступа к информации, касающейся окружающей среды. Этот принцип основан на том, что каждое государство должно гарантировать право на доступ к информационной базе данных по вопросам окружающей среды. Это положение закреплено в принципе 10 Декларации РИО-92 и Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды 1998 г.

14.Отказ от иммунитета в юрисдикции международных или иностранных судебных органов. Этот принцип означает, что государства не могут ссылаться на иммунитет в отношении судебного разбирательства деликтов, подпадающих под действие соответствующих норм международного экологического права. Данное положение закреплено в п. 3 ст. Х Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб

1963 г. и др.

Контрольные вопросы по теме 16

1.Какова роль общих принципов международного права в международной экономической системе?

2.Какова характеристика специальных принципов международного экономического права?

3.Какова роль международных экономических организаций в системе международного экономического права?

4.Дайте определение международного экологического права.

5.Какова система источников международного экологического пра-

ва?

6.Раскройте юридическое содержание отраслевых принципов международного экологического права.

Тема 17. Международное морское и воздушное право

Международное морское право – это совокупность принципов и норм, регламентирующих международно-правовой режим морских пространств Мирового океана и регулирующих взаимоотношения субъектов международного права на морских пространствах.

На первой конференции ООН в 1958 г. были приняты четыре конвенции: «О территориальном море и прилежащей зоне», «Об открытом море», «О континентальном шельфе», «О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря» (СССР не принимал участие).

95

На второй конференции ООН в 1960 г. пытались договориться о ширине территориального моря, но встреча закончилась безрезультатно.

На третьей конференции ООН была выработана и в 1982 г. подписана Конвенция ООН по морскому праву, которая вступила в силу в 1994 г. Россия ратифицировала её в 1997 г. Данное международное соглашение стало основным источником международного морского права.

Конвенция ООН 1982 г. уточняет, развивает и кодифицирует морское право.

В данной отрасли международного морского права действует ряд специальных принципов.

Свободы открытого моря. Он закреплён в ст. 87 Конвенции ООН по морскому праву. Принцип означает, что открытое море открыто для всех государств, независимо от того, имеют ли они выход к морю или нет.

Увсех государств есть право на:

свободу судоходства;

свободу полётов;

свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

свободу возводить искусственные сооружения в соответствии с требованиями международного права;

свободу рыболовства;

свободу научных исследований.

Использование открытого моря в мирных целях. Он закреплён в общей форме в ст. 88 Конвенции ООН по морскому праву. Это положение закреплено в отношении: морского дна (ст. 141), исключительной экономической зоны (ст. 58), транзитного прохода через международные проливы (ст. 39), архипелажных вод (ст. 54) и научных исследова-

ний (ст. 240).

Рационального использования морских ресурсов. Согласно ст. 117 и

ст. 119 Конвенции ООН по морскому праву, все государства должны сотрудничать с другими государствами в принятии мер, которые окажутся необходимыми для сохранения ресурсов открытого моря.

Предотвращение загрязнения морской среды. Этот принцип закреп-

лялся в таких конвенциях, как: «О гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью» 1969 г.; «По предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов» 1972 г. и др. Так, в ст.192 Конвенции ООН по морскому праву содержится требование к государствам защищать и сохранять морскую среду.

Свобода морских научных исследований. В соответствии со ст. 238

Конвенции ООН по морскому праву все государства и международные морские организации имеют право проводить научные исследования с соблюдением правил и требований, указанных в этой же Конвенции.

96

Кроме того, к специальным принципам относятся: полный иммуни-

тет военных кораблей от иностранной юрисдикции, исключительная юрисдикция государства флага на судне, оказание помощи и спасение на море, ответственность государств за деяния в Мировом океане и др.

Морские пространства имеют разный правовой режим.

Внутренние морские воды расположены в сторону берега от линии, от которой ведётся отсчёт ширины территориального моря государства. Входят в состав государственной территории. К ним относятся: моря, омывающие берег (например, Белое море); бухты, лиманы, имеющие ширину входа менее 24 морских миль. Также воды портов, проливов и заливов, исторически принадлежащих данному государству и имеющих ширину входа более 24 морских миль. Например, залив Петра Великого (Россия), Рижский залив (Латвия), Гудзонов залив (Канада) и др.

Территориальное море – это примыкающий к сухопутной территории или внутренним водам государства, а в случае государстваархипелага – к его архипелажным водам морской пояс шириной 12 морских миль, входящий в состав территории государства и находящийся под его суверенитетом.

Прилежащая зона – это район открытого моря, непосредственно примыкающий к территориальному морю, в котором прибрежное государство пользуется правами контроля, имеющего строго целевое значение. Ширина – 24 морские мили, и отсчёт ведётся от точки отсчёта ширины территориального моря.

В Российской Федерации в 1998 г. принят ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». В нём определены размеры вышеуказанных территорий, правовой режим морских портов РФ, меры по защите и сохранению морской среды и природных ресурсов и т.д.

Открытое море – это морское пространство, находящееся за пределами территориального моря, на которое не распространяется суверенитет какого-либо государства, и находящееся в общем и равноправном пользовании всех государств.

Континентальный шельф – это подводное продолжение материка в сторону моря, включая недра, до его резкого обрыва или перехода в материковый слой. Ширина – 200 морских миль от точки отсчёта ширины территориального моря. Права прибрежного государства на континентальный шельф не распространяются на надводную часть и воздушное пространство над континентальным шельфом. ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995 г. определяет правовой режим этой части морского пространства в соответствии с требованиями Конвенции ООН 1982 г.

Исключительная экономическая зона. Эта территория не входит в состав государственной территории. Ширина – до 200 морских миль, ко-

97

торая определяется от линии отсчёта ширины территориального моря. Прибрежное государство имеет в исключительной экономической зоне суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения естественных ресурсов, а также обладает юрисдикцией в отношении морских научных исследований и сохранения морской среды. Другие государства обладают правом свободы судоходства и полётов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов.

Международное воздушное право (МВП) – это совокупность ос-

новных и специальных принципов и норм, регламентирующих правовое положение воздушного пространства и деятельность в неё субъектов международного права.

Субъектами МВП являются государства и международные межгосударственные организации, среди которых самой авторитетной является Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

Действие МВП распространяется только на гражданскую авиацию и не применяется к государственным военным, таможенным, полицейским воздушным судам, а также к реактивным летательным аппаратам, судам на воздушной подушке, планерам и ракетам. Основным источником в данной отрасли является Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.

Практически все основные принципы международного права применимы в МВП, это: неприменение силы или угрозы силой, невмешательство во внутренние дела государства и др.

К числу специальных (отраслевых) принципов относятся:

1.Полный и исключительный суверенитет государства над его воздушным пространством.

2.Свобода полёта над открытым морем.

3.Обязательная государственная регистрация всех летательных ап-

паратов.

4.Обеспечение безопасности международной воздушной авиации.

5.Оказание помощи и спасение, терпящих бедствие летательных аппаратов.

6.Ответственность государств за деятельность воздушных судов, которые зарегистрированы в его реестре и др.

В соответствии с нормами МВП всё воздушное пространство можно подразделить на три категории:

1.Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства – является территорией государства в пределах его границ и находится под исключительным суверенитетом государства.

2.Международное воздушное пространство – располагается за пределами государственных границ, в которых действуют нормы МВП.

98

3.Воздушное пространство над территорией со смешанным правовым режимом. На этой территории действуют как нормы соответствующих государств, так и нормы международного права. К таким воздушным пространствам относятся: территории над международными проливами, над архипелажными водами и над Шпицбергеном.

Международные соглашения по коммерческим перевозкам (т.е. для перевозки пассажиров, грузов и почты) закрепляют следующие «свободы воздуха»:

1.Право на беспосадочный, т.е. транзитный, полёт над территорией государств.

2.Право на посадку самолёта в период транзитного полёта (например, для дозаправки), но без погрузки-выгрузки багажа и пассажиров.

3.Право выгрузки перевозимых объектов и высадки пассажиров, которые сели на борт в аэропортугосударства регистрации воздушного судна.

4.Право принимать на борт при посадке пассажиров, их багаж, грузы и почту, если это надо доставить в страну регистрации летательного аппарата.

5.Право осуществлять посадку пассажиров и погрузку багажа, а также высадку пассажиров и разгрузку перевозимых объектов в третьих странах.

6.Право на любые перевозки между третьими странами через территорию регистрации воздушного судна.

7.Право на любые перевозки между третьими странами, минуя территорию государства регистрации летательного аппарата.

8.Право на осуществление всех видов воздушных перевозок между аэропортами в одном и том же государстве, вне страны регистрации воздушного судна.

Контрольные вопросы по теме 17

1.Что такое международное морское право?

2.Каковы основные принципы, источники международного морского права?

3.Что нового в развитие международного морского права внесла Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.?

4.Какова характеристика правового статуса и правового режима основных морских пространств?

5.Дайте определение международного воздушного права. Каковы его источники и принципы?

6.Как подразделяется воздушное пространство?

7.Что следует понимать под коммерческими «свободами воздуха»?