книги2 / 420

Сегодня уровень технологического развития является качественным показателем развития отрасли животноводства. Данный показатель является комплексным и включает в себя зоотехнические, организационные, технические и экономические составляющие и предполагает реализацию ряда взаимосвязанных мероприятий по совершенствованию генетического потенциала отрасли, кормовой базы, организации и ведения сельскохозяйственного производства [75; 120; 211].

Исследованияпоказали,чтоприменениеинновационныхтехнологий

вкормлении, содержании сельскохозяйственных животных, обновление генофонда и племенной базы под силу в настоящее время крупным сельскохозяйственным организациям и фермерским хозяйствам. Расчет индекса уровня технологического развития отрасли животноводства в крупных

исредних сельскохозяйственных организациях региона показал, что подотрасли, в которые направлены инвестиции, функционируют на качественно новойоснове с использованием передовыхтехнологий(рисунок 71).

Так, высокий уровень технологического развития в молочном скотоводствеимеютхозяйстваПриазовской,Южнойзон,высокийпотенциалотмечен так же в Северо-Западной зоне. Отрасль мясного скотоводства ха- рактеризуетсяумеренно-высокимуровнемтехнологическогоразвития.Ли- дером данном направлении выступают крупные сельскохозяйственные товаропроизводители Южной зоны. Исследования показали, что современная отрасль свиноводства в Ростовской области преимущественно развита

вкрупных агрохолдинговых структурах и функционирует на инновационной основе. Для данной отрасли характерен интенсивный уровень технологического развития.

Вотечественной отрасли овцеводства, распространенной в хозяйствахнаселенияикрестьянских(фермерских)хозяйствах,продолжаетпреобладать ручной труд, характеризующий низкий уровень технологического развития отрасли.

Ведущие птицефабрики региона по производству яиц преимущественно перешагнули умеренно высокий уровень технологического развития. Для бройлерного птицеводства характерен интенсивный тип производства (рисунок 72). В целом, использование современных технологий в птицеводствепозволяетзаниматьРостовскойобласти3-еместовстранепо производству яиц и лидирующие позиции в производстве мяса птицы.

191

Молочное скотоводство

высокий

умеренно-высокий

средний

Мясное скотоводство

интенсивный

высокий умеренно-высокий средний

Свиноводство и овцеводство

интенсивный

Рис. 71. Сравнительная характеристика уровней технологического развития основных отраслей животноводства Ростовской области

Источник: рассчитано автором по данным Минсельхозпрода Ростовской области

192

интенсивный

Рис. 72. Сравнительная характеристика уровней технологического развития отрасли птицеводства Ростовской области

Источник: рассчитано автором по данным Минсельхозпрода Ростовской области

Рассчитанный индекс стратегических конкурентных преимуществ в отрасли животноводства позволяет объективно оценить перспективы развития отдельных доминирующих подотраслей (рисунок 73). Так, при правильнойрасстановкегосударственныхприоритетовотрасльмолочногоживотноводства получит существенное развитие в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах Приазовской, Южной и Северо-За- падной Зон.

Рис. 73. Интегральный индекс стратегических конкурентных преимуществ природно-экономических зонРостовской области при производстве основных видов продукции животноводства за 2016–2020 гг.

Источник: рассчитано автором по данным Минсельхозпрода Ростовской области

193

Отрасль мясного скотоводства может стать приоритетной для хозяйств Восточной, Центральной орошаемой и Северо-Восточной зон.

Вотраслисвиноводстваприоритетостанетсязакрупнымиинноваци- оннымипредприятиямСеверо-ЗападнойиПриазовскойзоны.Овцеводство эффективно развивать на востоке региона.

Высоко технологичными зонами развития отечественного птицеводства в долгосрочной перспективе станут Приазовская, Северо-Западная и Северо-Восточная зоны Ростовской области.

IV этап систематизации и интерпретации полученных результатов направлен на разработку научно-обоснованных рекомендаций по трансформации пространственного размещения подотраслей

Проведенные расчеты позволяют сформировать устойчивое сочетаниеприоритетныхидополнительныхнаправленийхозяйственнойдеятельности в отраслях сельскохозяйственного производства, содействующих синхронизации пространственного развития аграрной сферы и равномерности социально-экономического развития села, своевременно устранив сложившиеся диспропорции аграрной структуры.

Вчастности, сложившийся уровень стратегических конкурентных преимуществ крупных и средних сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах населения свидетельствует о том, что крупные инвестиционные вложения в обозначенные в расчетах приоритетные направления деятельности для конкретной природно-экономической зоны в перспективе продемонстрируют быструю и положительную отдачу. Подтверждением тому служит отработанные инновационные технологии и ряд количественных показателей, среди которых индекс рентабельности производства,свидетельствующийобэффективномирациональномиспользовании имеющегося ресурсного потенциала.

Разработанный автором концептуальный алгоритм диагностики пространственного размещения сельскохозяйственного производства и его территориальной рационализации позволил разработать полиаспектную модель пространственного размещения отраслей сельскохозяйственного производства Ростовской области на основе интегрального индекса конкурентныхстратегическихпреимуществ(таблица22),предполагающуюформирование высоко технологичных зон с углубленной специализацией на основе выявленных стратегических конкурентных преимуществ.

194

Вместе с тем разработанная автором полиаспектная модель углубленнойспециализациитребуетинституциональныхизменений,направленных на преобразование сложившегося механизма распределения бюджетной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям. Согласно разработанной методике, вектор региональной государственной поддержкидолженбытьнаправленнасбалансированноеиравномерное развитие территорий с раскрытием потенциала имеющихся конкурентных преимуществ.Всвязисчемавторомразработаналгоритмированныймеханизм совершенствования направлений распределения региональной стимулирующей поддержки (рисунок 74).

Расчет интегрального индекса стратегических конкурентных преимуществ

Идентификация стратегического конкурентного потенциала территорий

Дифференциация направлений государственной поддержки

Выбор региональных приоритетов в контексте территорий

Установление весовых пропорций распределения бюджетных средств

Обеспечение сбалансированного развития сельскохозяйственного производства на конкурентно-преимущественной платформе

Рис. 74. Алгоритмизированный механизм пространственного распределения господдержки развития сельскохозяйственногопроизводства

Источник: разработано автором по материалам исследования

195

Предлагаемыемероприятиянаправленыразработкуоптимальныхвесовых пропорций распределения бюджетных средств господдержки на основе территориального подхода. При распределении пропорций весовых коэффициентов автор исходил из того, что на современном этапе необходимо выстроить такую логическую цепочку распределения бюджетных средств, чтобы природно-экономические зоны развивались сбалансированноиравномерно,активноиспользуяимеющийсявнутреннийпотенциал.

Важнуюсоставляющуюприраспределениибюджетныхсредствбудет играть совокупный конкурентный потенциал территорий, который позволитдифференцироватьнаправлениягосударственнойподдержкипоукрупненнымгруппам,выделяязонынизкого,среднего(умеренного)ивысокого уровня развития.

Ориентируясь на совокупный конкурентный потенциал территорий, особые преимущества до 60,0 % распределения средств господдержки «ГруппаА»должныполучить территорииснизкимуровнемразвития,имеющие скрытый резервный потенциал роста объемов производства продукции животноводства, среди которой приоритет закреплен за развитием мясного скотоводства (таблица 23).

Важно, чтобы данный конкурентный потенциал реализовывался за счет развития малых форм хозяйствования и развития сельскохозяйственной потребительской кооперации. Такой подход позволит не только планомерностимулироватьраскрытиеимеющегопроизводственногопотенциала, но и создать необходимые условия как для перехода на более высокий уровеньтехнологическогоразвития,такидляпоявлениядополнительныхрабочих мест, что характерно, в первую очередь, для отраслей животноводства.

Средства господдержки «Группа В» должны быть ориентированы на сбалансированное развитие отраслевой структуры сельскохозяйственного производства в сторону увеличения удельного веса продукции животноводства. Под данную категорию поддержки попали Северо-Восточная, Се- веро-Западная и Центральная природно-экономические зоны, располагающие конкурентным ресурсным потенциалом для развития мясного скотоводства, яичного ибройлерного птицеводства. Следуетотметить, что соответствующие условия для развития приоритетных отраслей в природноэкономических зонах заложены, поэтому размер региональной господдержки направленной на выравнивание отраслевой структуры, составляет 35,0 % выделяемых бюджетных средств.

197

Господдержка «Группа С» ориентирована на поддержание интенсивного уровня раскрытия конкурентного потенциала территорий доноров, поэтомуудельныйвесбюджетнойгосподдержкинаходитсявпеределах5,0%.

Дифференцированныйтерриториальныйподходвраспределениирегиональной господдержки позволит в зонах с низким уровнем развития создать благоприятный инвестиционный климат для раскрытия имеющего конкурентного потенциала, на территориях умеренного развития - переориентировать крупные инвестиционные потоки в формирование специализированных высокотехнологичных зон, в которых в перспективе будет наблюдается существенная концентрация производства сельскохозяйственного сырья, нуждающегося в дальнейшей переработке для повышения добавленной стоимости произведенной продукции.

В зонах высокого уровня развития выгодное территориальное положение в совокупности с имеющимся производственным потенциалом будут стимулировать рост инвестиционной активности в основной капитал. Предложенныймеханизмраспределениягосподдержкипозволитнетолько увязатьцелевыеориентирыразвития региональныхотраслейсельского хозяйства с федеральными проектами, но и не допустить существенного секвестрования бюджетных расходов на поддержку приоритетных отраслей сельскохозяйственного производства в долгосрочной перспективе.

Таким образом, представленная методика сбалансированного развития сельскохозяйственного производства на конкурентно-преимуществен- ной платформе (рисунок 75) представляет собой действенный инструмент территориального планирования, позволяющий выявить точки роста, резервные возможности и конкурентные преимущества аграрного сектора экономики конкретного субъекта РФ, увязать национальные приоритеты с внутри региональным потенциалом территорий.

Территориальное планирование на основе пространственного размещения ключевых подотраслей должно опираться на принципы ресурсности, децентрализации, системности, сбалансированности, устойчивости и конкурентных преимуществ.

Механизм распределения господдержки по зональному признаку должен выступить детерминантой принятия стратегических решений управления аграрным сектором в регионе. Практические аспекты его реализации позволят достичь сбалансированного и рационального пространственного развития территорий.

199

Концептуальный алгоритм диагностики пространственного размещения сельскохозяйственного производства и его территориальной рационализации

Обеспечение сбалансированного территориального развития сельскохозяйственного производства на конкурентно-преимущественной платформе

Рису. 75. Авторская методика сбалансированного развития аграрного сектора на конкурентно-преимущественной платформе

Источник: разработано автором по материалам исследования

200