книги2 / 228

данного учебного пособия).

12.Ориентация на достижение ожидаемого уровня качества результата.

В качестве одной из особенностей проекта выступает его ориентация на достижение ожидаемого уровня качества результата деятельности. В первую очередь, это обусловлено тем, что проект используется как способ удовлетворения ожиданий и потребностей определенных групп и создается под конкретную потребность. Качество - неотъемлемый элемент проекта в целом. (Подробно об этом см. «Функциональные области управления проектом. Управление качеством проекта» данного учебного пособия).

Качество реализации проекта, в свою очередь, является предметом оценки успеха его исполнения. Вместе с тем, возможность проведения соответствующего анализа зачастую ограничена проблемами формирования показателей результативности проекта, отсутствием адекватного механизма сбора и обработки достоверных сведений.

Проект имеет определенные преимущества (дополнительные выгоды или возможности) по сравнению с традиционным управлением мероприятиями в рамках операционной деятельности. В том числе:

проект конкретен (в каждом проекте существуют строгие ограничения по срокам, бюджету и выдвигаются требования к качеству);

проект детализирован (классическая декомпозиция позволяет максимально детализировать процесс и спрогнозировать возможные риски);

проект интенсивен (высокая степень компетентности руководителя и команды ведет к высокой интенсивности и качеству рабочего процесса);

проект гибок (компетентность и детализация позволяют при необходимости использовать как привычный, четко запланированный и детализированный, плановый подход (waterfall), так и гибкий подход, основанный на принципе итераций (agile), без риска для сроков, бюджета и качества);

проект управляем (большинство методов управления и регламентов, которых не хватает классическому менеджменту, пришло в проектную деятельность из IT - сферы, где они строго прописаны и соблюдаются).

50

Вопросы для самоконтроля

1.Единого подхода к определению понятия «проект» нет. В действующих стандартах и документах не содержится такого определения понятия «проект», которое не требовало бы дополнительных пояснений. Какое определение проекта представляется для Вас наиболее удобным (технологичным)? Обоснуйте свой выбор.

2.Существует несколько подходов к определению понятия «проект». Назовите основные подходы и дайте им краткую характеристику.

3.С точки зрения системного подхода, проект рассматривается как процесс перехода системы из исходного состояния в конечное состояние. Назовите основные элементы проекта с точки зрения системного подхода.

4.Согласно структурному подходу, проект - это совокупность структурных элементов. Назовите основные элементы проекта с точки зрения структурного подхода.

5.В настоящее время наиболее распространенными являются «менеджерский» и «процессный» подходы к определению понятия проект. В чем их основное различие?

6.Выделяют общие для всех проектов признаки. Перечислите основные признаки проекта.

7.Одним из признаков проекта является ценность. Определение ценности

– это комплексный процесс, протекающий на протяжении всего жизненного цикла проекта. Что включает в себя понятие «ценность проекта» и какими параметрами измеряется ценность проекта?

Рекомендуемая литература

Основная литература

1.Симонова И.Ф. Социально – культурное проектирование: современные подходы и технологии: учебное пособие. — СПб.: Наукоемкие технологии, 2020. — 250 с.

2.Управление проектами: Основы профессиональных знаний. Национальные требования к компетентности специалистов / А. В. Алешин, и др., Ассоциация Управления Проектами ; Ред. В. И.

Воропаев . — М.: Консалтинговое Агентство "КУБС — Кооперация, Бизнес – Сервис", 2001. —265 с.

Дополнительная литература

1.Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: Учебное пособие / Под общ. ред. И.И. Мазура. — 2 – е изд. — М.: Омега

– Л, 2004. — с. 664.

51

2.Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами. Стандарты, методы, опыт.

—М.: ЗАО «Олимп – Бизнес», 2009. — 240 с.

3.Управление проектом. Основы проектного управления: учебник / кол. авт. ; под ред. проф. М. А. Разу. —М. : КноРус, 2006. — 768 с.

4.Чернявская А.Л. Понятие ценности в управлении проектами//Сборник работ 72 – й научной конференции студентов и аспирантов Белорусского государственного университета, 11–22 мая 2015, Минск. В 3 ч. Ч. 2. –

C. 284 – 287

Проектирование

Управление проектами требует определения понятия «проектирование». Проектирование - ключевое слово современной технологии и мышления. Под проектированием в общем смысле понимается подготовка субъектом желаемого изменения. Проектирование является целенаправленной рациональной деятельностью. При этом целью выступает разработка представления о будущей деятельности, результаты которой предназначены для удовлетворения определенных потребностей, о специфике конечных результатов такой деятельности и возможных последствиях функционирования полученного продукта.

Как самостоятельный вид деятельности и практика проектирование сложилось в начале прошлого столетия. В различные периоды формировались разные виды проектирования: архитектурное, инженерное, социальное и т.д. Все существующие сегодня виды проектирования нельзя подвести под одно определение. Эволюция проектирования продолжается, а проектная идеология под влиянием этой эволюции меняется.

Васпекте управления проектами, проектирование часто рассматривается, как вид деятельности и технологии, как последовательность задач, объектов, действий и операций, средств, продуктов.

Врамках освоения дисциплины «Управление социальными проектами», под проектированием будет пониматься процесс создания окончательного описания проекта, достаточного для его реализации в заданных условиях. В общем виде процесс проектирования включает в себя проведение предварительного проектного исследования, формирование документа, отражающего потребности (техническое задание), разработку документа «проект» (реализация технического задания).

(Подробно об этом И.Ф. Симонова «Социально - культурное проектирование: современные подходы и технологии: учебное пособие», 2020 С 113 URL http://irinasimonova.ru/files/doc103.pdf).)

52

Цель процесса проектирования

Цель процесса проектирования состоит прежде всего в том, чтобы на основе исходной информации, получаемой в процессе проектирования, разработать документ «проект» - описание того, каким должно быть что - либо, что внесет определенные изменения в окружающий мир.

Существующая нормативная база и практика проектирования в нашей стране предполагают единственную форму результата проектирования - проектную документацию (документ «проект»), оформленный в соответствующей форме. Таким образом, целью проектирования является создание документа «проект».

Основные стадии процесса проектирования

Процесс проектирования включает две стадии:

разработка концепции проекта (стадия «инициации»);

формирование документа «проект» (стадия «разработка проекта» включая «планирование»).

(Подробно об этом «Основные стадии процесса проектирования» см. И.Ф. Симонова «Социально – культурное проектирование: современные подходы и технологии: учебное пособие», 2020. С 115. URL http://irinasimonova.ru/files/doc103.pdf).)

Результат проектирования - проектное решение (совокупность проектных решений), удовлетворяющее заданным требованиям, необходимое для создания объекта проектирования.

Алгоритм проектирования - это совокупность действий, необходимых для выполнения проектирования. Алгоритм может быть общим (для определенного класса объектов) и специальным (для одного объекта). Под выполнением проектирования понимается нахождение результата проектирования. (Подробно об этом И.Ф. Симонова «Социально – культурное проектирование: современные подходы и технологии: учебное пособие», 2020.С 114. URL http://irinasimonova.ru/files/doc103.pdf).)

Стратегическим этапом проектирования (предпроектная стадия) является предварительное проектное исследование. Предварительное исследование позволяет комплексно оценить ситуацию (текущее состояние), выявить проблемы и сформулировать концепцию проекта. По результатам исследования принимается решение об целесообразности разработки проекта.

(Подробно о методах предварительного проектного исследования см. И.Ф.Симонова «Социально– культурное проектирование: предварительное проектное исследование», 2020. С. 49–97 URL http://irinasimonova.ru/files/doc102.pdf).

53

Приоритетные области проектирования - это наиболее значимые в социальном плане сферы жизни (и соответствующие им виды деятельности), характеризующиеся наличием соответствующих проблем.

Основные элементы проектирования

Основными элементами проектирования являются субъект и объект проектирования, его цель, технология проектирования (как совокупность операций), средства, методы и условия проектирования.

Объект проектирования - это системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, которые подвергаются целенаправленным воздействиям субъектов проектирования с тем, чтобы придать им определенные характеристики. Объект проектирования - это среда или процесс, в контексте которых находится предмет.

Предмет проектирования - это предполагаемый продукт, образ которого представлен в документе «проект». Это то, созданию чего посвящена проектная деятельность. Предметом проектирования может быть:

услуга - определенное действие, результат которого не имеет вещественного воплощения и неотделим от личности исполнителя;

материальный объект (вещь, предмет, здание, комплекс, сооружение и др.);

новые свойства, назначение и функции старого, существующего объекта (проекты по реновации промышленных, сельскохозяйственных и другого назначения объектов, утративших свои прямые функции и др.);

учреждение, организация, в том числе, коммерческая, некоммерческая в форме юридического лица, зарегистрированного в установленном порядке, или общественного, тематического объединения, партнерской сети и т.д.;

пространство (игровое, творческое, рекреационное и т.д.);

событие, мероприятие (праздник или иное) и др.

Субъект проектирования - агент нововведений, обновления,

преобразования (тот, кто осуществляет проектирование). Это могут быть социальные институты, организации, проектные группы, отдельные люди, которые принимают непосредственное участие в процессе проектирования и ставят своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности. Проектирование (независимо от того, какого рода продукты создаются) в значительной мере зависит от субъекта проектной деятельности, понимания им своей миссии, его потенциала, компетенций и т.д.

54

Вопросы для самопроверки

1.Существующая нормативная база и практика проектирования в РФ предполагают единственную форму результата проектирования. Что именно является результатом проектирования?

2.Процесс проектирования включает две основных стадии. Назовите эти стадии.

3.Предполагаемый продукт, образ которого представлен в документе «проект» – это предмет проектирования. Что может быть предметом проектирования социального проекта?

4.Процесс разработки социального проекта в значительной мере зависит от субъекта деятельности. Кто является субъектом проектирования и в чем его роль в процессе разработки проекта?

5.Предварительное проектное исследование является стратегическим этапом процесса проектирования. Какие задачи позволяет решить предварительное проектное исследование?

Рекомендуемая литература

Основная литература

1.Симонова И. Ф. Социально - культурное проектирование: технология предварительного проектного исследования: учеб. пособие. — СПб.: Наукоемкие технологии, 2019. — 330 с.

2.Симонова И.Ф. Социально - культурное проектирование: современные подходы и технологии: учебное пособие. — СПб.: Наукоемкие технологии, 2020. — 250 с.

Дополнительная литература

6.Розин В.М. К построению понятия проектирования // Урбанистика.

2018. №1. С. 116 – 122.

Проектная деятельность

Понятие «проектная деятельность» шире понятия «проектирование». Под проектной деятельностью понимают реализацию проектного замысла на основе четкого плана, зафиксированного в проектной документации (документ «проект»), который определяет состав работ, их порядок и исполнителей, объединяет отдельные производственные шаги в сквозной процесс под эгидой достижения конечной цели проекта.

Действующие нормативные документы отражают традиционный подход, согласно которому в проектной деятельности выделяется четыре стадии: инициация, разработка, реализация и завершение.

В частности, Постановление Правительства РФ «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» определяет

55

ее как деятельность, связанную с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.

Управление проектами требует определения и разграничение понятий «проектная деятельность» и «операционная деятельность». Управление данными видами деятельности имеет принципиальные различия.

Основные различия между проектной и операционной деятельностью

Деятельность, выполняемую в организации, относят либо к операционной деятельности, либо к проектной деятельности.

Операционная деятельность - это постоянный вид деятельности, который производит повторяющиеся результаты. (A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide) 2003 Edition.). Речь идет о повторяющихся без значительных изменений процессах, которые обеспечивают постоянное функционирование организации и (или) создание типовой продукции (услуг) и, как правило, выполняются постоянными группами исполнителей.

Проектная деятельность - это деятельность, направленная на выполнение проектов, программ и портфелей проектов, обеспечивающих создание уникальных продуктов или услуг в условиях временных и ресурсных ограничений, и осуществляемая временными командами. (Подробно об этом

«Система менеджмента проектной деятельности: основные положения»,

2018).

Проектная деятельность, в отличие от операционной, осуществляется по другим стандартам и по - другому документируется. Она использует иные методы и инструменты.

Критерии разделения проектной и непроектной деятельности

Как правило, при определении различия между проектными и операционными работами различие обозначают тремя классификационными признаками:

временность (или постоянность);

уникальность (или повторяемость) результата (продукта);

однократность (или цикличность).

Один из важнейших критериев отличия проектной от операционной

деятельности - повторяемость продукта. Продукт проекта должен быть уникальным, т.е. обладать неповторимым потребительским свойством. Уникальность продута проекта является его необычным, но вместе с тем, обязательным свойством, которое игнорировать нельзя. Изначально уникальность закладывается в процессе разработки проекта и описания продукта, в процессе творческой работы автора идеи, команды проекта.

56

Особенная роль здесь отводится маркетологам. (Подробно об этом см. В.В.

Калюжный В.В. «Что даёт управление уникальностью продукта инновационного проекта?», 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/chto- dayot-upravlenie-unikalnostyu-produkta-innovatsionnogo-proekta).

Кпроектной деятельности могут быть отнесены мероприятия, которые ранее не были включены в основные виды деятельности учреждения, а также:

разработка и внедрение схем реорганизации, стандартов, регламентов;

проведение оценочных, аналитических, маркетинговых исследований;

мероприятия по развитию корпоративной культуры;

обучение персонала;

маркетинговые, рекламные и PRмероприятия;

обновление технической базы, оборудования и др.

Кпроектной не относят деятельность, которая реализуется по многократно отработанному плану (операционная деятельность). Повторение многократно воспроизводившегося цикла не требует столь детального планирования и согласования необходимых действий. Набор таких действий

ипорядок их выполнения понятны, компетенции и исполнители определены. Не относят к проектной деятельности типовые, повторяемые с той или иной периодичностью мероприятия.

Факторы успеха проектной деятельности

Главным условием достижения успеха является правильное управление проектной деятельностью в целом и, каждым отдельным проектом. В особенности это важно в учреждениях, где проектная деятельность не является основным видом деятельности и совмещается с операционной. Управление этими видами деятельности осуществляется по - разному. Применяемые в управлении проектной деятельностью методы и инструменты, далеко не всегда интегрируются в принятую форму управления операционной деятельностью. Для того, чтобы проектная деятельность была успешной, т.е. чтобы проекты завершались достижением заявленных целей, процесс производства и осуществления проектов должен быть построен на специфической методологии управления проектами.

Корпоративные стандарты управления проектами

Успех проектной деятельности определяется общей готовностью к изменениям и специфической философией, разделяемой всеми участниками внутри организации и заинтересованными лицами. Прежде всего речь идет о наличии в учреждении внутренних (корпоративных) стандартов по управлению проектами и обязательном исполнением их всеми участниками проектной деятельности.

57

Корпоративный стандарт - это совокупность внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждений, организаций по реализации проектов. Он призван обеспечить применение формализованных методов и процедур, направленных на поддержку и повышение эффективности процессов планирования и управления проектами учреждения,

организации. (Подробно об этом см. «Корпоративные стандарты управления проектами» данного учебного пособия).

Успех проектной деятельности зависит и от того, как будет преодолеваться сопротивление новым регламентам, правилам и т.д. Идея перехода на проектное управление часто вызывает настороженное, скептическое отношение сотрудников, которые видят в нем абстрактное преимущество, далекое от их интересов, или даже угрозу относительному благополучию. Внутреннее сопротивление персонала связано с тем, что проекты сложно «вписываются» в повседневную деятельность учреждения, «мешают» выполнять утвержденные планы, «отнимают» ресурсы, отвлекают внимание и т.д. Как правило, значительная часть персонала учреждения подсознательно стремятся к тому, чтобы выполнять свои функциональные обязанности известным и имеющимся способом, не связанным с риском потери темпа, контроля над результатом и т.д.

Функциональные области управления проектом

Успех проекта зависит от того, как осуществляется управление каждой функциональной областью проекта Основными среди них являются управление предметной областью управление временем, управление стоимостью, управление качеством работ, управление рисками, управление человеческими ресурсами, управление контрактами, управление коммуникациями, управление изменениями проекта. (Подробно об этом см. «Процессы и функциональные области управления проектами» данного учебного пособия»).

Система управления проектами

Процесс производства и осуществления проектов требует специфического организационного обеспечения и предполагает создание

системы управления проектами.

Система управления проектами - это комплекс технологических, организационных, информационных, методических средств, поддерживающих управление проектами и повышающих эффективности их реализации. (Подробно об этом см. «Система управления проектами» данного учебного пособия).

Даже в коммерческих компаниях, наиболее приближенных к тому, что называется проектным режимом, часто возникают болезненные проблемы,

58

связанные с разницей в системах управления. Особенно много трудностей возникает в учреждениях культуры, которые совмещают операционную и проектную деятельность. Это те многочисленные учреждения, которые реализует проекты в целях развития, а основные услуги предоставляют в режиме операционной деятельности. Практически любое учреждение культуры, относящиеся к государственному сектору, стоит перед необходимостью органичного совмещения операционной и проектной деятельности.

Решение проблемы управления проектами в учреждениях, особенно в тех, которые не имеют возможности полностью перейти в проектный режим состоит в использовании упрощенных моделей управления с пониженным числом основных функций управления проектами. Такие модели достаточно просты в освоении и использовании, но в то же время обеспечивают эффективное управление проектами. В большинстве случаев для исполнения проекта персонал, распределенный по функциональным подразделениям, следует объединять в состав специальных временных образований, называемых «командой проекта». Для успешного исполнения проекта в команду необходимо включать тех сотрудников, которые по своим личностным характеристикам, профессиональным навыкам соответствуют необходимым в ней ролям и позициям.

Несмотря на наличие ряда проблем и ограниченность ресурсов, при правильной организации и четком планировании всех процессов, результаты внедрения системы управления проектами в учреждениях культуры оправдывают финансовые затраты, ожидания руководителей и других заинтересованных лиц.

Информационная система управления проектами

Еще одним условием успеха является создание информационной системы управления проектами. Информационная система управления проектами - это специализированный программный комплекс методических, технических, программных и информационных средств, направленный на оптимизацию процессов планирования и управления проектами. Подробно об этом см. «Информационная система управления проектами» данного учебного пособия).

Информационная система управления проектами хорошо известна в коммерческих компаниях, в государственных органах власти, в федеральных ведомствах и в некоторых учреждениях культуры. Она предполагает использование от простейших пакетов (MS Project, Primavera, Spider Project и

др.) до сложных комплексов. Даже самые простые версии программных продуктов имеют весьма полезные функции, в том числе, дают возможность

59