книги2 / 234

данных об общей численности населения и общей площади жилых помещений, содержащихся в БД ПМО Росстата.

Обеспеченность общей площадью жилых помещений является важным показателем жилищных условий населения. В табл. 4.19 приведены результаты тестовых расчетов показателя общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя в 20 городах — центрах крупнейших агломераций в России. Результаты в таблице упорядочены по убыванию — от города с наибольшейобеспеченностьюжилойплощадьюначеловекакгороду с наименьшей обеспеченностью.

Таблица 4.19 Общая площадь жилых помещений в среднем на одного

жителя по городам — центрам крупнейших городских агломераций в 2016 г.

Окончание таблицы 4.19

Источник: данные Росстата (форма 1-жилфонд).

Сравнивая полученные значения показателя обеспеченности общей площадью жилья на душу населения со значениями коэффициента доступности жилья, можно заметить, что Москва среди центров крупнейших городских агломераций является городом не только с наименее доступным жильем, но и с самой низкой обеспеченностью жителей площадью жилья. В среднем на жителя Москвы приходится 19,2 кв. м, что заметно меньше, чем даже в ближайшем следующем городе — Владивостоке, где этот показатель составляет 21,8 кв. м.

Интересно отметить, что Санкт-Петербург, второй по величине город в стране, имеющий, как и Москва, один из самых высоких коэффициентов доступности жилья, тем не менее можно назвать достаточно обеспеченным общей площадью жилья — в среднем на жителя Санкт-Петербурга приходится 24,3 кв. м.

Наибольшая обеспеченность общей площадью жилья наблюдается в Саратове — 28,4 кв. м и Краснодаре — 27,6 кв. м. Это означает, что разрыв между наиболее и наименее обеспеченными общей площадью жилья на душу населения городами составляет более 9 кв. м на человека.

Обеспеченность жилыми единицами. Второй тестовый показатель жилищных условий населения — обеспеченность жилыми единицами на 1000 человек населения. Применительно к городам он может быть рассчитан по данным Росстата о количестве жилых единиц в жилищном фонде и их площади, а также о численности населения в городах. Применительно к городским агломерациям — путем суммирования данных по муниципальным образованиям на территории таких агломераций.

Данный показатель в наибольшей степени подходит для международных сопоставлений, поскольку в большинстве стран именно он является основным индикатором оценки жилищных условий.

Этот коэффициент иллюстрирует, насколько жилищный фонд в разрезе числа жилых единиц приспособлен к количеству городских жителей. К тому же с его помощью можно оценить, сколько человек в среднем проживает в одной жилой единице — квартире или доме. Результаты тестовых расчетов по столичным городам крупнейших агломераций России представлены в табл. 4.20.

Таблица 4.20 Обеспеченность городов — центров крупнейших городских

агломераций жилыми единицами на 1000 человек населения в 2013 г., единиц

Окончание таблицы 4.20

Источник: расчеты авторов по данным Росстата

В среднем по выборке городов значение показателя составляет 421 жилую единицу на 1000 человек населения. Наибольшая обеспеченность жилыми единицами отмечена в Саратове — 515 на 1000 человек. При этом по показателю обеспеченности общей площадью жилых помещений на человека Саратов также является лидером среди центров крупнейших городских агломераций — более 28 кв. м.

Следующими в рейтинге обеспеченности как общей площадью жилья, так и жилыми единицами идут Краснодар, Воронеж и Самара.

Интересно также отметить различия в данных рейтингах. Если обеспеченность жилыми единицами во Владивостоке выше среднего — 435 жилых единиц на 1000 жителей, то обеспеченность жилой площадью одна из наиболее низких по выборке городов – только 21,8 кв. м. на жителя. По-видимому, во Владивостоке преобладает сравнительно небольшое по площади жилье, поэтому квартир в нем на душу населения больше, а вот общей площади жилья – меньше.

Как уже отмечалось, Санкт-Петербург имеет сравнительно высокий показатель обеспеченности общей площадью жилья на жителя — 24,3 кв. м, однако с жилыми единицами все не так оптимистично — 400 жилых единиц на 1000 человек, т.е. ниже среднего по выборке. Можно предположить, что в отличие от Владивостока в Санкт-Петербурге преобладают сравнительно большие по площади квартиры, но их количество относительно численности населения меньше.

Показатели жилищного строительства

Общая площадь жилых помещений, введенная в действиезагод,приходящаясявсреднемнаодногожителя, кв. метр общей площади жилых помещений. Значение по-

казателя«общаяплощадьжилыхпомещений,приходящаясявсреднем на одного жителя, — всего, кв. м» рассчитывается на базе значений показателей Росстата «общая площадь жилых помещений, кв. м» и «оценка численности населения текущего года, человек».

Значения обоих показателей суммируются по всем муниципальным образованиям агломерации, и значение искомого показателя получается как частное от деления суммарной площади жилых помещений агломерации на суммарную численность населения агломерации.

Значение показателя «общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м общей площади» рассчитывается на базе значений показателей Росстата «введено в действие жилых домов на территории муниципальногообразования,кв.мобщейплощади»и«оценкачисленности населения текущего года, человек».

Значения обоих показателей суммируются по всем муниципальным образованиям агломерации, и значение искомого показателя получается как частное от деления суммарного объема ввода жилья по агломерации на суммарную численность населения агломерации.

Для сравнения с зарубежными агломерациями также необходимо проводить оценку ввода жилых помещений (жилых единиц) на 1000 человек населения. Поскольку информация о количестве построенных жилых помещений в разрезе муниципальных образований в базах данных Росстата не позволяет проводить такую оценку напрямую, можно использовать данные Росстата о средней площади вновь построенного жилого помещения в многоквартирных домах (52,8 кв. м в 2016 г.) и в индивидуальных жилых домах (126,7 кв. м в 2016 г.) в среднем по Российской Федерации.

Общий объем ввода жилья в крупнейших российских городских агломерациях составил в 2016 г. 33,5 млн кв. м, или 42% от ввода жилья в стране в целом (рис. 4.14). Примечательно, что на протяжении всего рассматриваемого периода на 17 крупнейших агломераций приходилось стабильно 42‒44% от общего объема жилищного строительства в стране. Такая тенденция может говорить о фундаментально стабильной интенсивности развития

крупнейших агломераций в сфере жилищного строительства, проходившего теми же темпами, что и страна в целом, а не с опережением. Соответственно, общий объем ввода жилья в агломерациях увеличился за 7 лет так же, как и объем ввода жилья в стране в целом, — на 37%. Однако ниже будет показано, что между агломерациями выявлены существенные различия в темпах роста жилищного строительства.

Рис. 4.14. Ввод общей площади жилья в российских агломерациях и стране в целом, 2010–2016 гг., млн кв. м

На рис. 4.15 представлен рейтинг российских городских агломераций по вводу жилья в 2016 г.

Рис. 4.15. Ввод общей площади жилья в крупнейших городских агломерациях, 2016 г., млн кв. м

Во всех рассматриваемых городских агломерациях, за исключением Владивостокской, объемы ввода жилья в 2016 г. превысили объемы 2010 г.

Темпы роста объемов жилищного строительства выше среднероссийских — от 45 до 92% — показали 6 из 17 исследуемых агломераций: Краснодарская, Самарско-Тольяттинская, Новосибирская, Воронежская, Пермская, Уфимская (рис. 4.16).

Наиболее высокий темп роста объемов ввода жилья в 2016 г. по сравнению с 2010 г. — от 60 до 92% — зафиксирован в Краснодарской агломерации. В Пермской агломерации темп роста составил 52%, а в Уфимской — 45%.

Другие агломерации наращивали объемы жилищного строительства даже медленнее среднероссийских темпов.

Наиболеенизкиетемпыростаобъемоввводажильяврассматриваемый период — от 14 до 22% — зафиксированы в Санкт-Петер- бургской, Екатеринбургской, Саратовской, Красноярской и Казанской агломерациях.

Рис. 4.16. Темпы прироста ввода общей площади жилья в российских городских агломерациях в 2010‒2016 гг., %

Сравнение городских агломераций по базовому показателю ввода жилья на человека, характеризующему активность жилищного строительства, — «общая площадь жилых помещений, введенная в

действие за год, в среднем на одного жителя, кв. м общей площади жилых помещений», представлено на рис. 4.17.

Краснодарская агломерация резко выделяется по достигнутому объему ввода жилья на человека, который в 2016 г. составил 1,74 кв. м. В Воронежской, Новосибирской и Уфимской агломерациях, занимающих второе — четвертое места по данному показателю, объем ввода жилья на человека составил от 0,93 до 0,98 кв. м. Эти четыре агломерации отличаются также высокими темпами прироста значений данного показателя в период 2010–2017 гг. —

от 37 до 64%.

Саратовская, Ростовская, Красноярская, Казанская и Екатеринбургскаяагломерациихарактеризуютсяумереннымиобъемамиввода жилья на человека — от 0,73 до 0,87 кв. м в 2016 г. Если в Ростовской агломерации рост активности жилищного строительства достаточно высок — темп прироста объемов ввода жилья на человека в рассматриваемый период составил 30%, то в остальных агломерациях данной группы он был одним из самых низких — от 8 до 14%.

Невысокие объемы ввода жилья на человека — от 0,52 до 0,63 кв. м в 2016 г. — характерны для Самарско-Тольяттинской, Московской, Санкт-Петербургской, Пермской и Челябинской агломераций. При этом если Самарско-Тольяттинская и Пермская агломерации находятся на «догоняющей» траектории развития активности жилищного строительства — темп прироста значения составил соответственно 78% (самый высокий прирост среди рассматриваемыхагломераций)и46%,товМосковскойиЧелябинской агломерациях он был существенно ниже (19 и 22% соответственно), а в Пермской — самый низкий среди рассматриваемых агломераций, за исключением Владивостокской (5%).

Наконец, самые маленькие объемы ввода жилья на человека характерны для Нижегородской, Владивостокской и Волгоградской агломераций — от 0,39 до 0,41 кв. м в 2016 г. При этом Владивостокская агломерация единственная, где в рассматриваемый период уменьшились объемы ввода жилья на человека, в остальных агломерациях темп прироста душевых объемов ввода находится на среднем для рассматриваемых агломераций уровне.

Общий ввод индустриального домостроения в среднем на одного жителя, кв. метр общей площади жилых помещений. Значение показателя «общая площадь индивидуаль-

ных жилых домов, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м общей площади» рассчитывается на базе значений показателей Росстата «введено в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования, кв. м общей площади» и «оценка численности населения текущего года, человек».

Значения обоих показателей суммируются по всем муниципальным образованиям агломерации, и значение искомого показателя получается как частное от деления суммарного объема ввода индивидуальных жилых домов по агломерации на суммарную численность населения агломерации.

Значение показателя «общая площадь индустриального домостроения, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м общей площади» рассчитывается следующим образом.

На первом этапе рассчитывается общая площадь индустриального домостроения, введенная в действие за год по агломерации, как разность между значениями показателей «введено в действие жилых домов на территории муниципального образования, кв. м общей площади» и «введено в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования, кв. м общей площади» по муниципальным образованиям агломерации.

На втором этапе полученное значение общей площади индустриального домостроения, введенной в действие за год, делится на суммарную численность населения муниципальных образований агломерации за соответствующий год.

Сравнение городских агломераций по базовому показателю ввода жилья на человека, характеризующему активность индустриаль- ногодомостроения,—«общийвводиндустриальногодомостроения в среднем на одного жителя, кв. м общей площади жилых помещений» — представлено на рис. 4.18.

«Рейтинг» агломераций по объему ввода индустриального домостроения на человека в год отличается от рассмотренной выше группировки по общим объемам ввода жилья на человека, что отражает различный «вес» индустриального домостроения в объемах жилищного строительства на территориях рассматриваемых агломераций.