книги2 / 187

3.1. Структура содержания дополнительного образования

Рис. 3.3. Направленность программ, реализуемых организациями дополнительного образования детей (%)

Доля программ данной направленности от общей численности реализуемых программ Доля организаций, реализующих данные программы

Источник: Данные опроса руководителей ОДО, 2016 г.

иностранными языками— 8,3%. В занятиятехническимтворче- ством вовлечены 6,8% детей.

111

Глава 3. Содержание дополнительного образования

Данные нескольких лет наблюдений показывают, что суще- ственных структурных изменений не происходит, соотношение обучающихся, отдающих предпочтение тем или иным направ- ленностям, является довольно стабильным.

Заметныипонятныотличия, связанныесвозрастом. Напри- мер, старшеклассники, сравнительно с другими группами, наи- более часто участвуют в программах, связанных с изучением школьных предметов, подготовкой к поступлению в вузы, атак- же в программах физкультурно-спортивной направленности и волонтерства (рис. 3.4). Подростки несколько больше охвачены занятиямитехникой, наукой, ремеслами.

Младшие школьники преимущественно вовлечены в про- граммы художественной, социально-педагогической (занятия различными видами искусств, ремеслами, изучение иностран- ных языков) направленностей. Наконец, среди дошкольников самымивостребованнымиявляютсязанятияразличнымивида- миискусства, атакжезанятия, связанныесподготовкойкшколе

(рис. 3.4).

Существуют небольшие различия в зависимости от типа на- селенного пункта (рис. 3.5). Жители малых городов, поселков и сел занимаются изучением иностранных языков почти в 2 раза реже, чем жители столицы и других городов-мегаполисов с на- селением более 1 млн человек. В то же время дети, проживаю- щие в поселках и селах, сравнительно больше вовлечены в за- нятия спортом (половина детей, жителей сельской местности, посещающих дополнительные занятия, занимаются спортом), ремеслами.

Эти различия связаны с уровнем культурного капитала идо- ходами группы населения, доминирующей в социальной струк- туре соответствующего типа территории3. С другой стороны,

3 Подробнее эти отличия будут рассматриваться в гл. 7 «Стратегии семей».

112

3.1. Структура содержания дополнительного образования

Рис. 3.4. Вовлеченность различных возрастных категорий детей в образовательные программы разных направленностей (%)

Источник: Данные опроса родителей детей, посещающих ОДО, 2016 г.

113

Глава 3. Содержание дополнительного образования

Рис. 3.5. Распространенность профилей дополнительного образования детей в различных типах населенных пунктов (%)

Источник: Данные опроса родителей детей, посещающих ОДО, 2017 г.

114

3.1. Структура содержания дополнительного образования

внебольшихгородахисельскойместностибарьеромдляоткры- тияновыхнаправлений, например, робототехники, являетсяде- фицит ресурсов и кадров.

Существенное влияние на представленность тех или иных направленностей дополнительного образования на разных ти- пах территорий оказывают различия инфраструктуры в городе (наличие вузов, специализированных школ искусств, отмечен- наявышеактивностьчастногосектора) ивпоселенияхсельского типа (получившая развитие в последние годы инфраструктура для занятий физической культурой и спортом в сельскихтерри- ториях— физкультурно-оздоровительные комплексы и др.).

Есть примеры влияния этнокультурных особенностей реги- онов. Так, вЮжномфедеральномокругеособенновысокимияв- ляютсяпоказателивовлеченностивопределенныевидыспорта, занятия которыми исторически обусловлены на соответствую- щих территориях.

Оценка влияния государства на содержание дополнительно-

го образования — довольно сложный вопрос. С одной стороны,

всамом оформлении института дополнительного образования около 100 лет назад четко проявилось стремление государства использовать его ресурсы для достижения своих задач, акту- альных для конкретного исторического этапа. И мы видим, как изменение этих задач в процессе развития государства, в том числе в ответ на внешние вызовы (социальные и технологиче- ские), определялоизменениезапросаксистемедополнительно- го образования и управляемую трансформацию самой системы [Куприянов, 2015]. Отрадно, чтогосударствоприэтомсохранило свободу дополнительного образования от стандартизации, най- дя иные инструменты влияния.

Можно утверждать, что на определенном этапе (вероятно,

впоследние три десятилетия XX в.) государство утратило мно- гие инструменты воздействия, способность артикулировать свой запрос, а возможно, и исходную заинтересованность.

115

Глава 3. Содержание дополнительного образования

Конечно, в документах, как федерального, так и местного уровня, мы обнаруживаем формулировки тех или иных ожи- даний и даже возложение ответственности (за социализацию, патриотическое воспитание, экологическое образование и др.) на организации и педагогов дополнительного образования. Но фактически сложились условия, при которых последние полу- чили полную автономию в определении содержания и методов своей деятельности. Для лидерской части педагогического и управленческого корпуса эта автономия стала прекрасной воз- можностью воплощения своих инициатив и отклика на меняю- щиесяинтересыдетей. Однако, ксожалению, длябольшейчасти она скорее стала разрешением спокойно двигаться «в колее», которая становилась все глубже и глубже…

В последние годы отчетливо наблюдается восстановление «интереса» государстваистремлениесформулироватьсвойстра- тегическийзапросксодержаниюдополнительногообразования. Интересгосударстваоказалсясосредоточенпреждевсегонараз- витиитехническойнаправленности, включениивеесодержание новых областей — робототехники, 3D-прототипирования, про- граммированияидр. Своиинициативывэтомнаправлениираз- вернули Минобрнауки, Минэкономики России, Агентство стра- тегических инициатив, правительства отдельных российских регионов, используяглавнымобразоминструментыконкурсной поддержки. Пока эффект этих усилий достаточно скромен (ана- лиз показывает, что рост доли детских объединений техниче- ской направленности в общем объеме с 2014 по 2017 г. не пре- высил 1%). Есть основания предполагать, что эффект проявится позже, однако маловероятно, что в среднесрочной перспективе структура направленностей изменится существенным образом.

Соотнесение содержания российского дополнительного об- разования с зарубежными системами не показываетпринципи- альных отличий. В составе программ дополнительного образо- вания в других странах также соотносятся интересы граждан и

116

3.1. Структура содержания дополнительного образования

политика государства. Семьи проявляют наибольший спрос на занятия в творческих студиях (хор, танцы, игра на музыкаль- ных инструментах, театр, изобразительное искусство, лепка) и в спортивных секциях. Государство стремится удовлетворить его, обеспечивая необходимое предложение в составе программ дополнительного образования на базе школ или создавая вне- школьные организации. Так, например, в Швеции небольшие муниципалитеты имеют минимум две школы дополнительного образованиядлядетей: творческуюиспортивную. Богатыеком- муны могут иметь и третий тип школ — музыкальные. В свою очередь, государство продвигает занятия по STEM-направле- нию, гражданскому образованию и патриотическому воспита- нию, волонтерской деятельности непосредственно через школы

игосударственные внешкольные организации или поддержи- ваянекоммерческиеорганизации, реализующиепроектывэтих областях.

При этом страны акцентируют внимание на направлени- ях, наиболее актуальных для их социокультурного контекста

иобразовательной политики. Например, в США, где боль- шое количество людей озабочено проблемами с весом и здо- ровьем, стимулируется спортивное направление, популярны клубы спортивного ориентирования. Дети из малообеспечен- ных семей, испытывающие сложности с обучением, там актив- но вовлекаются в дополнительные программы по предметам школьного цикла, направленные на повышение академических достижений.

ВАвстралии специальное внимание уделяется поддержке направлений «outdoor education»: археология, экология, изуче- ние природного наследия. В Испании специально поддержива- ется изучение иностранных языков. В Англии, США, Австралии, Сингапуре развито такое направление, как дискуссионные клу- бы (риторика, дебаты). В Сингапуре и Польше выделяются ини- циативы по гражданскому и патриотическому воспитанию.

117

Глава 3. Содержание дополнительного образования

Такжемногиегосударствастремятсяотвечатьназапросыоб- щественныхгрупп, поддерживаяобразованиевобластирелигии.

3.2. Задачи и векторы обновления содержания дополнительного образования

Возвращаясь к вопросу обновления содержания дополнитель- ного образования, следует признать, что задача обновления содержания и технологий дополнительного образования в по- литическом дискурсе пока уступает по приоритетности задаче обеспечения доступности. Однако очевидно, что по мере про- движения в решении задачи, связанной с увеличением охвата, вопрос о том, «чем» (каким содержанием) будут «охвачены» дети, становится принципиально важным. Например, по дан- ным опроса педагогов в рамках МЭО, только пятая часть пе- дагогов отметила, что использует технологию проектной дея- тельности. Низким является уровень использования цифровых технологий4.

Актуальность обновления содержания дополнительного об- разования сегодня признается большинством экспертов.

Так, по мнениюА.А. Попова [Открытаямодельдополнитель- ного образования региона, 2004], «распространенные сегодня направления деятельности в сфере дополнительного образо- вания уже не отражают ситуации и потребностей взросления и вхождения в культуру, актуальныхдля нашего времени. Необхо- димо сформировать новые направления — связанные со сфера- ми и типами человеческой деятельности, формирующими про- странства возможностей». Ктаковым он относит следующие:

— социальные технологии: включение школьников в созда- ние новых форм организации социальной жизни;

4 Вопросы цифровизации дополнительного образования будут рас- крыты в гл. 6, посвященной инфраструктуре.

118

3.2. Задачи и векторы обновления содержания дополнительного образования

—технологии культурной политики: включение школьни- ков в создание новых культурных форм и в практики управле- ния современными процессами и средствами культуры;

—технологии регионального развития: формирование ос- нов пространственного мышления и навыков работы с терри- ториальными комплексами посредством комплексного анализа развития российских регионов итерриторий (региональные ис- следования, естественная и гуманитарная картография, разра- ботка региональных программ, ит.д.);

—антропологические технологии: освоение школьниками практик развития человека в различных аспектах — эмоцио- нальном, физическом, волевом, духовном, интеллектуальном;

—технологии научного познания: включение школьников

впрактики научной работы как в практики наблюдения, опи- сания, конструирования основных явлений окружающего мира;

—инженерныетехнологии: включениешкольниковвсозда- ние технических объектов, построенных по законам природы и обеспечивающих производство или быт (уклад);

—визуальные технологии: включение школьников в реали- зациюсовременныхвизуально-эстетическихпрактик; освоение школьниками основных современных «экранных» технологий: видео, кино, телевидение, современное сценическое искусство, веб-дизайн и др.

Л. Львова подчеркивает, что «если еще вчера стоял вопрос “как не отстать”, то сегодня вопрос стоит “как опережать вре- мя”, потому чтотолькотогда мы сможем ему соответствовать». С ее точки зрения, «наступает время коротких дополнитель- ных образовательных программ детей и взрослых, в рамках которых каждый сможет научиться современным культурным практикам, компетенциям, которые позволят человеку быть уверенным, самодостаточным и полезным в рамках своей со- циальной ниши, а возможно, станут социальным лифтом»

[Львова, 2013].

119

Глава 3. Содержание дополнительного образования

Любопытно, что необходимость обновления закреплена в нормативных документах: «Организации, осуществляющие образовательную деятельность, ежегодно обновляют дополни- тельные общеобразовательные программы с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы»5.

Результаты опроса руководителей ОДО в рамках МЭО свиде- тельствуют, что процессы обновления программ идут, нодалеко не полностью охватили сеть организаций. Так, 40% руководите- лей организаций дополнительного образования отметили, что состав предлагаемых ими программ изменился, в том числе су- щественно(32%) илипрактическиполностью(8%). Практически неизменным за последние два года состав программ остался в 59% организаций дополнительного образования детей.

Измененияпрограммболееактивнопроисходятвмногопро- фильных организациях дополнительного образования детей: среди них о существенном изменении программ за последние два года заявили 36% опрошенных руководителей, в то время как среди узкоспециализированных организаций этот факт от- метили лишь 19% респондентов. Наиболее заметно обновление содержания дополнительного образования проходит в области технического творчества.

В свою очередь, опрос родителей обучающихся в ОДО пока- зал, что половина из них считает, что ситуация с разнообразием занятий в дополнительном образовании улучшилась за послед- ние два года, вто время как 44,3% не видят изменений.

При том что сегодня наблюдается достаточно высокий уро- вень удовлетворенности качеством программ со стороны насе- ления (см. гл. 7 «Стратегии семей»), есть и признаки того, что

5 Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196 «Об утверждении Порядка организации и осу- ществления образовательнойдеятельности подополнительным общеоб- разовательным программам».

120