книги2 / 187

5.7. Портрет руководителя организации дополнительного образования

Организациями дополнительного образования всех форм собственности руководят преимущественно женщины (70% — в государственных организациях; 74,3% — в частных). Однако картина меняется на противоположную при смещении фокуса внимания на организации, подведомственные органам управ- ления в сфере спорта, там 68% директоров— мужчины.

Наибольшее число руководителей (36,8%) — в возрасте от 40 до 49 лет, в то время как основная группа директоров школ относится к более старшей возрастной группе (50–59 лет) — 41,2%. Заметно большедиректоров ОДО, чемдиректоров школ в группе от 30 до 39 лет (15,6 и 6,9% соответственно).

В негосударственных организациях возрастной состав ру- ководителей отличается. Если в государственных и муници- пальных ОДО почти половина руководителей в возрасте старше 50 лет, то в негосударственных их всего четверть. Соответствен- но, и доля молодых руководителей (до 39 лет) в негосударствен- ных организациях более чем в 2 раза выше, по сравнению с го- сударственными и муниципальными.

Большая частьруководителей (три четверти) регулярно про- ходят повышение квалификации, либо профессиональную пе- реподготовку по вопросам управления и менеджмента. В про- граммы дополнительного профессионального образования и профессиональной переподготовки в большей степени вовле- чены руководители организаций, подведомственных органам управления в сфере образования. Руководители организаций, подведомственных органам управления в сфере культуры и спорта, чаще получали второе высшее образование. Среди них также сравнительно больше тех, кто обучался в магистратуре, аспирантуре, докторантуре или получал степень МВА. При этом среди руководителей спортивных организаций наибольший процент тех, кто вообще не проходил никакой переподготовки (около трети).

211

Глава 5. Кадры системы организаций дополнительного образования

Руководящий корпус ОДО довольно стабилен. Подавляю- щее большинство (82%) опрошенных руководителей организа- ций дополнительного образования детей имеют стаж работы на административных должностях более 5 лет, в том числе почти 60% — более 10 лет.

Заметные изменения конкурентной среды в сфере до- полнительного образования, трансформация финансово-эко- номических инструментов, стимулирование государством обновления содержания и технологий дополнительного обра- зования в совокупности формируют запрос на новую модель деятельности руководителей организаций дополнительного образования и развитие необходимых для ее реализации ком- петенций.

* * *

Отличительными чертами педагогического корпуса организа- ций дополнительного образования является большая числен- ностьпедагогов, неимеющихпедагогическогообразования, вы- сокая доля совместителей, вариативные карьерные траектории (до прихода на работу в ОДО).

Условия труда педагогических работников дополнительного образования имеют заметные отличия в организациях различ- ных ведомств, форм собственности, в разных территориях, что ограничивает возможности формулирования обобщенных вы- водов.

Но можно утверждать, что большинство педагогов привле- кает в работе ее творческий характер и возможности для само- реализации. При том что уровень заработной платы остается довольно низким, социальный статус и рост отчетности вызы- вают беспокойство, они в целом удовлетворены выбранной профессией, занимаемой должностью и имеющимися условия- ми работы, не имеют планов изменения места работы и не ори- ентированы на карьерный рост. Одновременно большая часть

212

5.7. Портрет руководителя организации дополнительного образования

ориентирована на сохранение используемых многие годы прак- тик работы, не готова к изменениям.

При этом педагогический корпус включает и группу педагогов-«энтузиастов», чей интерес к «предмету» и работе с детьми стимулирует профессиональное развитие и инноваци- онный поиск.

Существующая система профессиональной подготовки не- посредственнодляработывкачествепедагоговдополнительно- го образования отличается небольшим масштабом и не может удовлетворитьтекущиеипрогнозируемые(вконтекстеувеличе- ния охвата детей программами дополнительного образования) кадровые потребности. Привлечение кадров без педагогическо- го образования, но обладающих актуальными компетенциями по профилю программ, является необходимым условием как для функционирования системы, так и для решения задачи об- новления программ итехнологий.

Приэтомзаработнаяплатаиусловияработы(вчастиинфра- структуры) не обладают большой привлекательностью для вы- сококвалифицированных специалистов и молодежи.

В целом качественный состав педагогического корпуса ОДО отвечает потребностям функционирования системы в суще- ствующем режиме, но не удовлетворяет задачам модернизации содержания итехнологий дополнительного образования в соот- ветствии с технологическими вызовами и изменениями инте- ресов детей.

Возможными мерами выхода из сложившейся ситуации яв- ляются следующие:

—снятие барьеров для привлечения в профессию квалифи- цированных специалистов, не имеющих педагогического обра- зования, втом числе формирование модели наставничества;

—изменениеимиджапрофессиипедагогадополнительного образованияиростстартовогоуровняоплатытрудадляпривле- чения молодежи;

213

Глава 6

Инфраструктура

организаций

дополнительного

образования

Вероятно, талантливый педагог-профессионал может органи- зовать увлекательное и продуктивное занятие с детьми в лю- бом месте, используя речь и подручные средства. Однако каче- ственное дополнительное образование ассоциируется сегодня с практиками в безопасных помещениях, пространствах с со- временным дизайном, использованием разнообразного учеб- ного оборудования и материалов, в том числе с «цифровой» составляющей.

Встречают ли дети и родители сегодня такие условия в организациях дополнительного образования? В какой мере инфраструктура дополнительного образования позволяет ис- пользовать современные технологии организации образо- вательного процесса и реализовывать новое поколение про- грамм?

215

Глава 6. Инфраструктура организаций дополнительного образования

6.1. Материально-техническая база организаций дополнительного образования

Особенностью инфраструктуры системы дополнительного об- разования является размещение большинства организаций в советский период в зданиях, построенных в XIX — первой поло- вине XX в. В отличие от школьного и дошкольного образования здесь практически не было строительства на основе типовых проектов. Исключением, правда, весьма ярким, стало строи- тельство в 1980-е годы во многих областных центрах сети двор- цов пионеров, в том числе по оригинальным и передовым для того времени архитектурным проектам.

Уже к концу 1980-х ветхость зданий дополнительного обра- зования детей стала ощущаться остро. Наступившие 1990-е не оставили шансов на остановку этого процесса. Однако и в пе- риод роста экономического благополучия государства инфра- структура дополнительного образования оказалась в положении «Золушки». Как отмечалось, в системе дополнительного обра- зования не были реализованы проекты, аналогичные тем, что укрепили материальную базу организаций общего и дошколь- ного образования, такие как Приоритетный национальный про- ект«Образование», модернизациясистемыобщегообразования, модернизация региональных систем дошкольного образования идр. Определеннымисключениемсталасфераспорта, гдеврам- кахразныхфедеральныхирегиональныхпрограмминфраструк- тура нетолько поддерживалась, но идинамично развивалась.

Во втором десятилетии XXI в. сначала в отдельных регио- нах, а затем и на федеральном уровне реализованы разные по масштабу проекты реконструкции, строительства (в отдельных случаях) зданий ОДО и поставок оборудования. Наблюдается снижение доли зданий ОДО, нуждающихся в капитальном ре- монте. Однакопоказательаварийностифактическинеменяется

(рис. 6.1).

216

Источник: Данные Минобрнауки России.

В большинстве российских городов можно найти иллюстра- циюданнымстатистики— ветхиеснаружииизнутризданиядо- мов и центров детскоготворчества.

Актуальный облик зданий и помещений организаций до- полнительногообразованиявлияетнаформированиепредстав- ления о содержании их деятельности как «ветхой», архаичной.

Отмеченная специфика инфраструктуры дополнительного образования обусловливает отсутствие в большинстве случаев специализации помещений для реализации программ разной направленности, прежде всего технической и естественно- научной. Это обстоятельство было не так остро заметно в про- шлом веке, но с развитием технологий и индустрии учебного оборудования сегодня выглядит критическим. Кроме того, в си-

217

Глава 6. Инфраструктура организаций дополнительного образования

стеме, опять-такивотличиеотдошкольногоиобщегообразова- ния, не сформировалосьстандартов оснащения учебным обору- дованием и материалами и системы их обеспечения, практики анализа потребностей и регулярных закупок.

Улучшение материально-технической базы происходитпре- ждевсеговсекторетехническоготворчества. Здесьвпервуюоче- редьследуетотметитьпроектсозданиятехнопарков«Квантори- ум» с их высокими стандартами организации образовательной среды и оснащения, а также проекты развития инфраструктуры дополнительного образования технической направленности в Москве и Санкт-Петербурге. В ряде регионов проведена модер- низация образовательной среды областных дворцов творчества (например, Ульяновск, Казань).

Однако уровень оснащения большинства организаций до- полнительногообразования, особеннонамуниципальномуров- не, в малых городах и селах, не соответствуетсовременнымтре- бованиям.

Руководители муниципальных ОДО чаще всего жалуются на недостаток помещений, оборудованных в соответствии с совре- менными требованиями, нехватку расходных материалов, обо- рудования для реализации образовательных программ. Это ви- дитсяимисегодняоднойизглавныхпричин(нарядускадрами), препятствующих открытию современных и востребованных на- селением программ. В наименьшей степени состоянием мате- риально-технической базы обеспокоены руководители негосу- дарственных организаций (рис. 6.2). В свою очередь, родители в интервью отмечают характер образовательной среды частных организаций как один из ведущих факторов привлекательно- сти, особенно в секторе робототехники и программирования.

Степень обеспеченности образовательных программ необ- ходимым оборудованием сильно зависит от их направленно- сти. Конечно, потребности технической, естественно-научной и физкультурно-спортивной направленностей в специальном

218

6.1. Материально-техническая база организаций дополнительного образования

Рис. 6.2. Проблемы в образовательных организациях, влияющие на качество предоставляемых образовательных услуг и снижающие конкурентоспособность (%)

Источник: Данные опроса руководителей ОДО, 2016 г.

219

Глава 6. Инфраструктура организаций дополнительного образования

оборудовании высоки, и удовлетворить их довольно трудно. Этим и объясняется самый низкий уровень ресурсной обеспе- ченности этих направленностей (в оценках руководителей ор- ганизаций дополнительного образования).

Проблемы материально-технической базы обусловлены прежде всего дефицитом финансирования. В интервью руко- водители отмечают, что бюджетных денег хватает, как правило, только на зарплату сотрудникам; обновлять материальную базу для проведения занятий в соответствии с требованиями време- ни не всегда представляется возможным.

Педагоги вынуждены закупать материалы для занятий на свои средства или просить об этом родителей. Даже при нали- чии средств существенным препятствием является длитель- ность и сложность процедуры госзакупок.

В развитии инфраструктуры дополнительного образования потенциально значительную рольмогли бы сыгратьмеханизмы государственно-частного партнерства, с участием госкорпора- ций. Примером успешной реализации подобного рода проектов является созданиетехнопарков «Кванториум».

6.2. Цифровизация дополнительного образования

По мнению экспертов и руководителей ОДО, именно система дополнительного образования сегодня предоставляет наилуч- шие возможности для внедрения цифровых технологий и про- дуктов, втом числе в экспериментальном режиме.

Из интервью руководителя государственной организации:

«Дополнительное образование — самая динамичная, самая ме- няющаяся система, поскольку оно не ограничивается рамками ФГОС. Поэтому в плане цифровизации оно должно идти даже впереди всей системы образования. Здесь есть реальная возмож- ность для внедрения новых технологий в образовательный про- цесс».

220