книги2 / 187

5.3. Мотивация профессиональной деятельности

Рис. 5.10. Факторы, мотивирующие работу педагогов дополнительного образования (%)

Источник: ДанныеопросапедагогическихработниковОДО, 2013 и2017 гг.

191

Глава 5. Кадры системы организаций дополнительного образования

Оценивая заинтересованностьпедагогов в их работе в сфере дополнительного образования, нельзя упускать из виду и раз- личиявусловияхработымеждуорганизациями. Чтожемотиви- руетпедагогаработатьвконкретнойорганизациидополнитель- ного образования?

Как оказалось (по результатам опроса в рамках МЭО), на первом месте по значимости для большинства из них находят- ся такие факторы, как возможность общения с коллегами, по- зитивная атмосфера в коллективе, а также удобный график ра- боты (эти факторы отметили около половины преподавателей). Значительноменьшееколичествопедагоговдорожитблизостью работы к дому (27,2%), продуктивными взаимоотношениями с руководством (22,4%), хорошей материальной базой (18,6%). Та- кие характеристики, как перспективы карьерного роста и соот- носимыйсличнымитрудозатратамиуровеньзаработнойплаты, оказываются значимыми не более чем для одной пятой части педагогических работников. За последние годы уменьшилась доля преподавателей, выделяющих удобный график работы и близость работы к дому как важные мотивирующие факторы. В то же время несколько увеличилась доля тех, для кого важны реальные перспективы карьерного роста.

Мотивы работы педагогов различаются в зависимости от формы собственности организации дополнительного образова- ния. Так, работники государственных организаций чаще выде- ляют в качестве важных аспектов позитивную атмосферу в кол- лективе и наличие хорошей материальной базы в учреждении. Дляработниковмуниципальныхорганизацийболеезначимыми оказываются перспективы карьерного роста, профессионально- го развития и нахождение организации недалеко от дома. Пе- дагоги из негосударственных организаций более других ценят достойный заработок и удобный график работы.

Что касается демотивирующих факторов, то основным мо- ментом, который не нравится педагогам в их работе, является

192

5.3. Мотивация профессиональной деятельности

избыточность документации и обилие бумаг, которые им при- ходится оформлять. Это отмечают почти половина (42%) пе- дагогических работников. Данный факт подтверждается и в интервью с педагогами. Рост отчетной нагрузки видится как острая проблема.

Такие факторы, как работа преимущественно во второй по- ловине дня, сложность разработки образовательных программ, низкий социальный статус педагога дополнительного обра- зования, сложный контингент детей отмечены менее чем 10% педагогов. Следует также заметить, что 41% педагогов не могут назватьничего, чтобыимненравилосьвработеконкретнойор- ганизации дополнительного образования. Если сравнить пред- почтенияпедагоговдополнительногообразованияспредпочте- ниями школьных учителей, то картина получается во многом сходная: около трети учителей полностью удовлетворены своей работой, не могут назвать никаких демотивирующих факторов; на первом месте среди причин недовольства оказалась высокая внеучебная нагрузка, в том числе большие объемы документа- циииотчетности. Значимостьдемотивирующихфакторовтруда педагогов различается в зависимости от формы собственности организации дополнительного образования: избыточность до- кументациивосновномбеспокоитработниковгосударственных и муниципальных организаций, тогда как в негосударственных организациях педагоги в 5 раз реже отмечают данный фактор, в 2 раза реже переживают из-за сложностей, возникающих при разработке образовательных программ, и в 2 раза реже обеспо- коены низким социальным статусом педагога.

Надо отметить, что в интервью и фокус-группах проблема низкого статуса педагогов дополнительного образования зву- чит острее, чем в результатах опросов, особенно в разговорах с молодыми педагогами. Низкий уровень заработной платы, бед- ность образовательной среды организаций, восприятие роди- телями их занятий как «дополнительных», не имеющих равной

193

Глава 5. Кадры системы организаций дополнительного образования

Рис. 5.11. Изменения социально-психологических и материальных условий труда педагогов за последние два года (%)

Источник: Данные опроса педагогических работников ОДО, 2017 г.

194

5.4. Подготовка кадров

ценности со школой, негативно влияет на профессиональное самоощущение.

Вместе стем, поданным опросов, более половины педагоги- ческих работников организаций дополнительного образования считают, что за последние два года (по состоянию на 2017 г.) их авторитет среди учеников повысился, родители стали прояв- лять больше уважения к их труду, следовательно, увеличилась и удовлетворенность результатами своеготруда.

Что касается материальных условий (возможности путеше- ствовать и отдыхать (в том числе за рубежом), приобретать не- обходимые бытовые вещи, одежду, продукты питания), то педа- гоги указывают на их ухудшение (рис. 5.11).

Несмотря на отмеченные демотивирующие факторы, у пе- дагогов дополнительного образования сохраняется очень высо- кий уровень лояльности к своему положению. Доля педагогов, работающих в организациях дополнительного образования де- тей, с низкой удовлетворенностью своей деятельностью и же- лающих сменить место работы, составляет 11–12%. Только 4,8% педагогов «хотели бы вообще перестать работать (заниматься домашним хозяйством, выйти на пенсию)».

5.4. Подготовка кадров

Актуальность профессиональной подготовки работников для реализации программ дополнительного образования возникла с момента переименования должности «руководитель кружка» в должность «педагог дополнительного образования»3. До этого профессиональнаяподготовкаруководителейкружковосущест- влялась в образовательных организациях среднего профессио- нального образования — училищах (колледжах) культуры, пе- дагогических училищах (колледжах). В учреждениях высшего

3 Приказ Минобразования России от 25 января 1993 г. № 21.

195

Глава 5. Кадры системы организаций дополнительного образования

(профессионального) образования, осуществлявших подготовку педагогов, существовали факультеты общественных профессий, гдеза1–2 годазанятийстудентымоглиполучитьудостоверение «Руководитель кружка». Подготовка кадров целенаправленно осуществлялась только для внешкольного воспитания (образо- вания) в области искусства и спорта.

С 2007 г. в педагогических училищах началась подготовка по специальности «Педагогика дополнительного образования», с 2011 г. уже в рамках реализации Федеральных государствен- ных стандартов среднего профессионального образования но- вого поколения лицензируются и осуществляются программы подготовки по специальности «Педагогика дополнительного образования» (уровень образования — среднее профессиональ- ное, квалификация — «Педагог дополнительного образования (с указанием области деятельности)»).

Сегодня в системе среднего профессионального образова- ния РФ педагогические кадры по направлению ФГОС СПО «Пе- дагогика дополнительного образования» готовятся в 39 коллед- жах 23 регионов4.

В системе высшего образования организована подготовка кадров уровня бакалавриата и магистратуры в рамках направ- лений ФГОС ВО «Педагогическое образование» и «Психолого- педагогическое образование» по профилям дополнительного образования детей.

По уровню подготовки бакалавра педагогического (психоло- го-педагогического) образованияимеетсянескольковариантов:

—образование бакалавра по одному профилю подготовки

(4 года);

—образование бакалавра по двум профилям подготовки

(5 лет).

4 Данные об актуальном состоянии системы подготовки кадров до- полнительного образования предоставлены А.В. Золотаревой, ГОУ ДПО «Институт развития образования» Ярославской области.

196

5.4. Подготовка кадров

Вузы предлагают основные образовательные программы (ООП) преимущественно по двум профилям бакалавриата.

Эти программы предлагаются в интеграции как с предмета- ми основного общего образования (математика, иностранный язык, технология, филология, физика, история и др.), так и с до- школьным и начальным общим образованием.

При этом профиль «Дополнительное образование» может иметь статус первого профиля — большое число учебных часов, а может— статус второго профиля, с меньшим объемом учебной нагрузки.

Подготовку осуществляют 42 вуза в 30 регионах. Их число заметно выросло сравнительно с 2014 г. (9 вузов). Возможность получить среднее профессиональное или высшее образование в сфере педагогики дополнительного образования детей есть во всех федеральных округах страны. Однако эти программы пред- лагают менее половины субъектов РФ; более того, одни и те же субъекты, как правило, предлагают программы как высшего, так и среднего профессионального образования.

Самое большое количество программ подготовки педаго- гов — в художественной направленности (вокально-хоровое искусство, сценическая деятельность, хореография, музыка, изобразительное искусство, прикладное творчество, художе- ственно-эстетическое образование и др.). В программах кол- леджей большее внимание, чем в программах вузов, уделено подготовке педагога сферы дополнительного образования к социально-педагогической деятельности (социальный педагог, педагог-организатор). Немногие организации ведут подготовку педагогов для сферы технического творчества. Мало предлага- ется программ в туристско-краеведческой и эколого-биологи- ческой направленностях (рис. 5.12).

Реализуемые в настоящее время в России магистерские про- граммы предлагают педагогическую и психолого-педагогиче- скую подготовку в области менеджмента, тьюторства, творче-

197

Глава 5. Кадры системы организаций дополнительного образования

Рис. 5.12. Распределение программ по направленностям дополнительного образования детей в вузах и колледжах РФ (единиц)

Источник: Исследование А.В. Золотаревой, ГОУ ДПО «Институт развития образования» Ярославской области.

ского развития личности, деятельности детских общественных объединений, воспитательной работы и др. Как правило, это уникальные программы, разработанные вузами, отражающие его потенциал и накопленный опыт региона, где она разраба- тывалась и применяется. Предложение на этом рынке расши- ряется и ориентируется на тренды развития дополнительного образования (например, МГПУ предложены программы «Меха- троника, робототехника и электроника в образовании», «Педа- гогический дизайн дополнительного образования естественно- научной и технической направленностей»).

5.5. Привлечение кадров

Становится очевидным, что организация и масштаб специали- зированной подготовки кадров недостаточны для удовлетворе- ния кадровых потребностей как по состоянию на сегодняшний

198

5.5. Привлечение кадров

день, так и в перспективе. Но вопрос о необходимом объеме подготовки и ее инфраструктуре остается открытым.

Как мы видели, для системы дополнительного образования на протяжении многих лет является характерным привлечение кадров, не имеющих педагогического образования.

«Пути» в профессию педагогадополнительного образования более разнообразны, чем это характерно, например, для педа- гогов школ. По данным опроса, только половина педагогиче- ских работников организацийдополнительного образованиядо устройства на данную работу получали педагогическое образо- вание в учреждениях высшего или среднего профессионального образования. Около четверти работали в общеобразовательной либо дошкольной образовательной организации; 11% работали напроизводствеименее10% перешлинаработувдополнитель- ноеобразованиепослеработыввузе, колледже, техникуме, либо в научной организации.

Кроме того, специфической особенностью кадрового соста- ва организаций дополнительного образования детей является высокая доля совместителей в штате учреждения. Во многом именно модель совместительства позволяет привлекать к ра- боте с детьми в организациях дополнительного образования инициативных профессионалов из профильных сфер (техника, искусство и т.п.).

По данным опроса руководителей ОДО в рамках Монито- ринга экономики образования, в государственных и муници- пальных организациях работает около одной четверти совме- стителей — 24,4 и 27,5% соответственно. В негосударственных организациях дополнительного образования детей почти по- ловина (42,4%) всех педагогов являются совместителями. В об- разовательных организациях всех форм собственности по сравнению с 2013 г. наблюдается небольшой рост доли педаго- гов-совместителей (порядка 5%).

199

Глава 5. Кадры системы организаций дополнительного образования

Наибольшая доля совместителей и наибольший рост их чис- ленности— внегосударственныхорганизациях, чтовполнеобъ- яснимо: частные организации во многих случаях склонны за- ключатьспедагогамисрочныйтрудовойдоговорбезвключения их вштаторганизации илисотрудничатьнаусловияхпочасовой оплаты занятий.

Среди государственных и муниципальных организаций больше всего педагогов-совместителей в организациях, подве- домственных органам управления в сфере образования (32,5%),

именьше всего — в организациях, подведомственных органам управления в сфере культуры (21%).

Соотношение штатных педагогов и совместителей связано с величиной населенного пункта, в котором расположена орга- низация: чем крупнее город, тем меньше педагогов работают по совместительству и, соответственно, тем больше педагогов в штате. В Москве доля педагогов-совместителей в организациях дополнительного образования составляет в среднем 17,2%, а в малых городах, ПГТ и селах— более 30%.

Наличие в организациях дополнительного образования су- щественной доли педагогов, не имеющих педагогического об- разования, нельзя оценивать однозначно негативно (как это традиционно делается применительно к ситуации в дошколь- ном и общем образовании). Это создает хорошие условия для освоения специфических навыков учениками (ребенок встре- чает взрослого — специалиста в определенной области практи- ки или науки), а также позволяет избежать избыточного дидак- тизма, чуждогоспецификедополнительногообразованиядетей (навязывание норм, оценочный подход к деятельности детей

ит.д.).

Из интервью c экспертом в областидополнительных образо- вательных услуг:

«На самом деле, у большинства педагогов образование профиль- ное. Я считаю, совершенно неправомерно обязательнотребовать

200