§2. Переход от присваивающей экономики к производящей. 33

Этот город с прилегающей к нему небольшой сельскохозяйствен' ной местностью и становится городом'государством. В таком го' роде постоянно проживают вожди и жрецы, он становится местом, где происходят заседания советов и собраний.

Такое государство знает уже чёткую социальную дифферен' циацию, имущественное расслоение, разделение труда здесь за' крепляется территориально – появляются кварталы горшечников, медников, других ремесленников, выделяется знать, формируется первоначальный аппарат управления – лица, занимающиеся ор' ганизацией производства, учёта общественных работ, выдачами из общественных фондов и т. п.

Многообразие и многочисленность реализуемых городом' государством функций уже на первых этапах привели к воз' никновению разветвлённого бюрократического аппарата: в некоторых древнейших небольших городах'государствах IV'III тысячелетия до н.э. начитывалось, по письменным источни' кам, от 80 до 130 должностей и профессий. Ранние классовые структуры делят здесь общество на знать, зажиточных горожан, свободных лиц.

С течением времени определяется и классовая природа пер' вичных государств, когда расслоение общества, классообразова' ние приводили к захвату государства тем или иным классом и приспособлению его к своим интересам, нуждам. Процессы об' разования классов и государства не следует понимать упрощён' но – так, будто сначала возникли классы, затем их антагонизм привёл к появлению государства.

Эти процессы идут параллельно, взаимодействуя друг с другом. Не только классообразование стимулирует появление первичных государств (у шумеров, майя, ацтеков, инков, в Древнем Египте, Индии, Китае и т. д.), но и само первичное государство, как пишет

А.Б. Венгеров, выступает мощным катализатором классообразова' ния, способствуя возникновению раннекласового общества⁴. Таким образом, в конкретно исторической действительности раннеклассовое государство не возникло как результат деятель' ности только господствующего класса. Оно результат опреде'

⁴ См.: Там же. с. 27.

34

Глава 2. Происхождение государства и права

лённого развития общества на этапе становления производящей экономики. Разумеется, тот или иной класс, захватив государ' ство, мог стать при помощи государства и господствующим классом.

Аппарат государства с самого начала имеет разветвлённую и сложную структуру, нуждается для своего содержания в опреде' лённых средствах, которые в виде налогов, дани, в иных формах поступают ему от общества.

Для выполнения своих функций особый слой людей – аппарат государства – наделяется властью, т. е. возможностью, когда воз' никает необходимость с помощью принуждения, насилия подчи' нять другие слои населения своей воле, обеспечивать достижение тех или иных целей. Для этого в первичном государстве, в отличие от социальной организации первобытного общества, появляются такие специфические социальные инструменты как суды, тюрь' мы, полиция, армия, другие органы государства, ориентирован' ные на возможность принуждения.

В юридической литературе совершенно обоснованно говорит' ся, что для возникновения государства имеется множество фак' торов (предпосылок), каждая из которых у того или иного народа могла быть решающей, главной, или напротив, дополнительной, второстепенной⁵.

Это были экономические, географические, политические, военные, религиозные, идеологические, психологические фак' торы.

Марксистская концепция отдаёт приоритет только экономи' ческим факторам. Но возьмём, например, религию. Общеизве' стен факт, что она консолидировала многие разрозненные племе' на, способствовала возникновению единых наций, народностей, а затем и появлению государств. В некоторых случаях очень труд' но отдать предпочтение какому'либо одному фактору. Возникно' вение многих государств имеет свою собственную историю, отли' чающую его от других, даже самых ближайших (Мексика и США, например).

⁵ См.: Т.В. Кашанина. Происхождение государства и права. Новые трактовки и подходы. ' М., 1999. с. 38.