!Учебный год 2024 / mp_ekz_dok_PO_BILETAM

При подписании многостороннего договора альтернат не применяется, а подписи ставятся одна под другой в алфавитном порядке названий государств. Многосторонние договоры обычно открыты для подписания до определенного срока или до вступления в силу. После этого срока государства мо гут стать участниками договора путем присоединения.

РАТИФИКАЦИЯ-окончательное утверждение договора высшим органом государственной власти. воплощается в двух различных актах:

*-внутригоссударственным (законе, указе, постановлении);

*-международно-правовом (ратификационной грамоте).

Международное право не устанавливает, какие международные договоры подлежат обязательной ратификации. Это определяется как условиями договора, так и внутренним правом государств.

ОТКАЗ от ратификации не считается нарушением МП. Однако многочисленные необоснованные отказы ратифицировать договоры ослабляют доверие к подписи государства.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ДОГОВОРУ, ПРИНЯТИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ.

Если государство с самого начала не участвовало в договоре, то оно может в дальнейшем присоединиться к нему на условиях, в нем предусмотренных. В некоторых случаях вместо присоединения применяется принятие договора. Принципиальной разницы между двумя этими способами выражения согласия государства или МО на обязательность для них договора нет. Но важно подчеркнуть, что принятие договора нельзя смешивать с принятием текста договора. «Утверждение» (конфирмация) означает окончательное одобрение договора правительством или министерством либо другим ведомством, если договор относится к их компетенции.

Оговорки к многосторонним договорам. На любой стадии выражения согласия на обязательность международного договора (при подписании, ратификации, официальном подтверждении, принятии, утверждении или присоединении) государство или международная организация вправе заявить о том, что для них неприемлемо какое-либо положение договора. Такое одностороннее заявление, посредством которого государство (или международная организация) желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора применительно к данному государству (международной организации), называется оговоркой. Оговорка, сделанная при подписании договора, должна быть подтверждена при его окончательном утверждении. Не согласное с оговоркой государство (международная организация) может возражать против нее. Однако такое возражение не препятствует вступлению в силу всего договора между сделавшей оговорку и возражающей против нее сторонами. Не вступают в силу между ними только те положения договора, к которым относится оговорка; в остальном же договор между ними действует.

Оговорка не допускается, если она несовместима с объектом и целью договора. Некоторые договоры вообще запрещают оговорки. К таким договорам относятся, например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Дополнительная конвенция по упразднению рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г., но таких договоров немного.

Оговорка или возражение против нее могут быть сняты в любое время сделавшей их стороной. От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации и т. д. (например, о толковании отдельных статей договора, о его важности, значении).

Регистрация и опубликование международных договоров являются одной из форм выражения гласности в международных отношениях. На незарегистрированные договоры государства не вправе ссылаться в органах ООН. Внутригосударственное опубликование международных договоров осуществляется в порядке, предусмотрен ном законами государств.

ДОП КРАТКО:

СТАДИИ:

1)Переговоры по согласованию текста договора (принятие текста договора осуществляется голосованием. Тексты двусторонних договоров принимаются единогласно. Многосторонние договоры могут приниматься как консенсусом, так и 2/3 голосов).

2)Установление аутентичности текста (речь идет о фиксировании того факта, что подготовленный текст окончательный и изменениям не подлежит. Аутентичность текста двустороннего договора может устанавливаться путем парафирования, то есть постановки уполномоченными свои инициалов.)

3)Подписание договора – важнейший способ выражения согласия государства на обязательность для него договора, если он не требует последующей ратификации.

4)Ратификация – утверждение договора высшим органом гос власти, в результате чего он приобретает обязательную для этой страны силу. (В РФ ратификация – через ФЗ: такие договоры как о правах и свободах человека, о разграничении исключительной экономической зоны, о вооружении и тд))

5)Утверждение (принятие) – одобрение договора тем органом, в компетенцию которого входит его заключение.

6)Присоединение - осуществляется тогда, когда гос-во, не участвующее в заключении договора, изъявило желание стать его участником на предусмотренных в нем условиях.

Регистрация – оформление вступившего в силу международного договора в силу. Всякий дог-р, заключенный любым членом ООН может быть зарегистрирован в Секретариате ООН (вносится в специальный реестр и публикуется). В РФ договоры официально публикуются в Собрании законодательства РФ и Бюллетене международных договоров.

69. Понятие, принципы и источники международного космического права.

МКП – система юридических принципов и норм, определяющих правовой статус расположенного за пределами атмосферы пространства, небесных тел и режим их использования.

ПРИНЦИПЫ: (закреплены в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 1967г.)

Космическое пространство открыто для научной и прикладной деятельности всех государств на основе их равноправия;

государства содействуют и поощряют международное сотрудничество в области проведения научных исследований в космосе;

космическое пространство и небесные тела не подлежат национальному присвоению любыми способами;

деятельность государств в космосе осуществляется в строгом соответствии с международным правом в интересах поддержания всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаимопонимания;

государства обязаны не выводить на космические орбиты любые виды оружия массового уничтожения и не устанавливать таковые на небесных телах, создавать там военные базы, сооружения и укрепления, испытывать любые виды оружия, проводить военные маневры;

государства должны оказывать всемерную помощь космонавтам в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки как на территории любой страны, так и в открытом море, обеспечивая их безопасность и незамедлительное возвращение в страну, где зарегистрирован космический корабль;

государства – участники космической деятельности обязаны незамедлительно информировать другие государства или Генерального секретаря ООН об установленных ими явлениях в космическом пространстве, которые могли бы представлять опасность для жизни и здоровья космонавтов;

на участников международных договоров возлагается ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве, независимо от того, осуществляется она правительственными органами или неправительственными юр. лицами, и за обеспечение того, чтобы такая деятельность проводилась в соответствии с международным правом и под постоянным наблюдением соответствующих государств;

в отношении государств, осуществляющих космическую деятельность, устанавливается международная ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном пространстве или в космосе физ. или юр. лицам;

в отношении запущенных в космос объектов и их экипажей сохраняется юрисдикция и контроль запускающих государств, что касается и права собственности на указанные объекты, а также на сооружения, возведенные на небесных телах;

космическая деятельность должна осуществляться с должным учетом соответствующих интересов других стран, избегая вредного загрязнения космоса и неблагоприятных изменений земной среды в следствие доставки внеземного вещества или создания вредных помех деятельности на Земле;

осуществляющие космическую деятельность государства должны на равных основаниях рассматривать просьбы других государств о предоставлении им возможности для наблюдения за полетом запускаемых объектов, в максимальной и практически осуществимой степени информировать Генерального секретаря ООН, общественность и международное научное сообщество о характере, ходе и результатах такой деятельности;

все станции, установки, оборудование и космические корабли должны быть открытыми для представителей других государств, причем эти представители должны заблаговременно сообщать о планируемом посещении.

ИСТОЧНИКИ:

*- соглашение 1968 г. о спасении космонавтов

*- конвенция 1972г. о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами

*- соглашение 1979г. о деятельности государств на Луне и других небесных телах

*- конвенция 1978г. о передаче и использовании данных дистанционного зондирования земли из Космоса

*- учредительные акты межгосударственных организаций (учрежденной в 1965г. Международной организации дальней связи через искусственные спутники Земли (ИНТЕЛСАТ), действующей с 1982г.; Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), действ. с 1979г.; Европейского космического агентства-1975г.)

*- Положение о межгосударственном совете по космосу 1992г.

*-договор о совместном освоении космического пространства в мирных целях 2000г.

*-соглашение между СССР и США о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях 1977г.;

*соглашение РФ с КНР 1990г., Болгарией 1995г., Бразилией 1997г.

БИЛЕТ 14 10. Обычай как источник международного права

В отличие от договорных норм международно-правовой обычай не является результатом согласования воль субъектов международного права

МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО — это отрасль международного публичного права, определяющая правовой статус морских пространств и порядок их использования, а также эксплуатации ресурсов в мирных целях.

МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО - система общепризнанных и специальных принципов и норм, регламентирующих правовой режим морских пространств и разнообразную деятельность в них субъектов международного права.

JНаиболее важным и всеобще признанным принципом международного морского права является принцип свободы открытого моря – открытое море открыто для всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю.

Свобода открытого моря определяется в соответствии с условиями, регламентированными

Конвенцией 1982 г.:

свободу судоходства;

свободу полетов;

свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

свободу возводить искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом;

свободу рыболовства;

свободу научных исследований.

ИНСТИТУТЫ МОРСКОГО ПРАВА

Институт морского права – объективно обособившуюся внутри морского права совокупность взаимосвязанных юридических норм, объединенных общностью предмета и метода регулирования конкретного вида общественных отношений.

Институты ММП:

1)внутренние морские воды (бухты, заливы, губы, лиманы, эстуарии);

2)территориальное море (территориальные воды);

3)прилежащая зона;

4)исключительная экономическая зона;

5)открытое море;

6)континентальный шельф;

7)Международный район морского дна;

8)международные проливы;

9)воды государств-архипелагов;

10)международные реки, международные каналы.

ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО МОРСКОГО ПРАВА:

1)СПЕЦИАЛЬНЫЕ:

универсальные (Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов 1972, Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 и др.);

локальные (Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтских проливах 1973, Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992, Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в Северной части Тихого океана 1992 и др.).

2)ОБЩИЕ:

Женевские конвенции по морскому праву 1958:

1)Конвенция об открытом море

•открытое море открыто для всех наций;

•никакое государство не вправе претендовать на подчинение его части своему суверенитету; свободы открытого моря;

•определение пиратства и порядок захвата пиратского судна

2)Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне

•суверенитет государства распространяется на морской пояс, примыкающий к его берегу (территориальное море), на воздушное пространство над ним, на поверхность и недра его дна;

•регламентируется порядок мирного прохода судов через территориальное море

3)Конвенция о континентальном шельфе

•прибрежное государство осуществляет над шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его естественных богатств;

•данные права не затрагивают правового статуса покрывающих вод открытого моря и воздушного пространства над ними

4)Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря

•каждое государство имеет право, чтобы его граждане занимались рыболовством в открытом море с учетом договорных обязательств, интересов и прав прибрежных государств, постановлений Конвенции

5)Конвенция ООН по морскому праву 1982

•рассматривает широкий круг вопросов;

•самая масштабная кодификация в МП;

•устанавливает всеобъемлющий режим всего морского пространства).

Помимо указанных конвенций, вопросы международного морского права отражены в:

1)Конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г.;

2)Конвенции о международных правилах по предупреждению столкновения судов в море 1972г.;

3)Международной конвенции о предупреждении загрязнения моря нефтью 1954 г.;

75.Международные преступления. Понятие и виды преступлений международного характера.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – особо опасные для человеческой цивилизации нарушения основных принципов и норм МП.

В соответствии с Уставом МВТ 1945г. 3 группы:

-преступления против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров, соглашений или в заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных действий.

-военные преступления, т.е. нарушение законов и обычаев ведения войны.

-преступления против человечности – убийства, истребления, порабощение и др.

Принцип индивидуальной ответственности признается в современном МП наряду с ответственностью государства за преступления против мира, военные преступления, преступления против человечества.

Индивидуальная ответственность может реализовываться как международными судебными органами, так и национальными судами.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА - деяния, предусмотренные международными соглашениями, посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам международных отношений, ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального законодательства в соответствии с этими соглашениями.

Преступление относится к ПМХ если: 1) общественная опасность посягает на международные отношения, международный правопорядок, т.е. затрагивает интересы не одного, а нескольких государств и 2) в отношении этого деяния принята специальная международная конвенция, либо положение о нем есть в другой международной конвенции, носящей более общий характер.

Несколько групп ПМХ:

- преступления, посягающие на стабильность международных отношений

-преступления. Наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств

- преступления, посягающие на личные права человека

преступления, совершаемые на море.

БИЛЕТ 15 4. Соотношение международного и внутригосударственного права:

доктрины, механизмы взаимодействия

ОБЩИЕ И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ МП И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА

•представляют собой совокупность юридических принципов и норм, обязательных для субъектов права, выполнение которых может быть обеспечено принудительно;

•обладают сходной структурой: они делятся на отрасли, подотрасли, институты, а "первичным элементом" обеих систем являются правовые нормы.

ТЕОРИИ соотношения международного и внутригосударственного права:

МОНИСТИЧЕСКАЯ теория исходит из предпосылки универсального единства права, т. е. из представления о том, что существует единая правовая система. В рамках этого предполагаемого единства монистическая теория утверждает примат международного или внутригосударственного права (Гегель).

1.Концепция примата внутригосударственного права - США

2.Концепция примата международного права в настоящее время является наиболее распространенной (Кельзен). Если между нормами внутригосударственного и международного права возникают коллизии, то, они должны разрешаться в пользу норм международного права. – Россия

.

.

ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ теория. (Г. Трипель и Д. Анцилотти.) - международное право и внутригосударственное право — это различные правовые системы, хотя и тесно связанные между собой. У них разные субъекты, объекты и источники права. ЭТО ДВА КРУГА, КОТОРЫЕ

НИКАК НЕ ПЕРЕСЕКАЮТСЯ. Международное право и внутригосударственное право являются отдельными правовыми системами и не может быть примата одной из них над другой. Внутригосударственное право не может регулировать международные отношения. Нормы международного права не могут оказывать влияния на обязательную силу внутригосударственных норм, и наоборот. (Конституция Венгрии).

. .

-Радикальный дуализм (Комаровский, Мартенс) – МП и внутригосударственное право действуют в разных сферах. Они не могут вступить в конфликт, не пересекаются и не находятся друг у друга в подчинении.

-Умеренный дуализм – МП и внутригосударственное право пересекаются и существуют во

взаимосвязи.

ФОРМЫ СОГЛАСОВАНИЯ СИСТЕМ международного и национального права.

Чтобы избежать коллизии, следует иметь такое национальное право, которое не противоречило бы установлениям международного права. МПП не предписывает, каким образом государство осуществит реализацию взятого на себя международно-правового обязательства, действуют правила принципа государственного суверенитета.

Юридические формы согласования международного и внутригосударственного права:

*трансформация (прямая и опосредованная) – обеспечение государством выполнения м/н обязательств посредством своих властных полномочий;

*инкорпорация – в случае если формулировки закона совпадают с положениями м/н договора;

*рецепция – внутригосударственный акт отражает содержание и формулировки международноправовых документов;

*отсылка;

ИНКОРПОРАЦИЯ. Формулировки закона полностью совпадают по тексту с положениями международного договора. Зачастую государства считают целесообразным включать в содержание своих отечественных законодательных актов не только отсылку к международным договорам, а полностью воспроизводить тексты последних.

ОТСЫЛКА. Например, ст. 134 швейцарского Закона о международном частном праве 1987 г., предусматривая всевозможные способы отыскания посредством коллизионных норм применимого права в случае возникновения деликтных обязательств, устанавливает, что «в отношении требований, вытекающих из дорожно-транспортных происшествий, применяется Гаагская конвенция от 4 мая 1971 г.». Отсылки могут содержаться как в отраслевых актах, так и в основных законах страны. В частности, в ст. 16 Конституции Португалии 1976 г. предусматривается, что «предписания, содержащиеся в Конституции и законах и касающиеся основных прав граждан, должны толковаться и находиться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека».

РЕЦЕПЦИЯ. Внутригосударственный акт (иногда с незначительными текстуальными расхождениями) отражает содержание и формулировки международно-правовых документов. Например, английский Закон о договорах (применимом праве) 1990 г. основан на Римской конвенции о праве, применимом к договорным обязательствам 1980 г., принятой странами — членами ЕЭС, ставшей в результате членства Великобритании в Общем рынке обязательной и для нее. Некоторые исследователи используют термин «рецепция» для наименования всего процесса приведения государством своего внутреннего права в соответствие со своими международными обязательствами.