!Учебный год 2024 / mp_ekz_dok_PO_BILETAM

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ – общественно опасное в международном масштабе деяние, влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами.

Единого определения не существует, каждая конвенция дает определение исходя из своих целей.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОТРУДНИЧЕСТВА (в соответствии с его основными направлениями – сотрудничеством путем заключения международных договоров и сотрудничества в рамках международных организаций):

1)конвенционное (осуществляется в форме заключения многосторонних универсальных, региональных и двусторонних локальных соглашений);

2)институционное и институциональное (институционное осуществляется органами государств, международными межправительственными организациями и их главными органами (СБ ООН и др.), институциональное – органами целенаправленной антитеррористической деятельности (контртеррористический комитет СБ ООН, антитеррористический центр СНГ и др.).

ФОРМЫ КОНВЕНЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА:

1)Универсальное сотрудничество – разработка, принятие и введение в действие 12 многосторонних соглашений:

Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других действиях на борту ВС 1963;

Гаагская конвенция по борьбе с незаконных захватом воздушного судна 1970;

Конвенция о предотвращении финансирования терроризма 1999 и др.

2)Региональные сотрудничество:

члены Организации американских государств приняли Конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за него 1971;

государства – члены ЕС приняли Европейскую конвенцию о пресечении терроризма 1977;

члены Шанхайской организации сотрудничества приняли Конвенцию о борьбе с терроризмом 2001.

3)Двустороннее сотрудничество (многочисленные и достаточно эффективно действующие двусторонние соглашения о борьбе с терроризмом).

Указанные договоры идут дальше, чем договоры о правовой помощи (не только содействуют сотрудничеству правоохранительных государственных органов, но и в сотрудничестве с ООН определяют международные институциональные контртеррористические механизмы).

72. Международно-правовая охрана Мирового океана.

Международные конвенции по предотвращению Мирового океана от загрязнения.

1. Конвенция ООН по морскому праву 1982г. обязывает государства защищать и сохранять морскую среду (ст.192). Государства должны принимать все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы деятельность под их юрисдикцией или контролем не причиняла ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения. Эти меры относятся ко всем источникам

загрязнения морской среды. Согласно ст.207 государства должны принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из находящихся на суше источников, в том числе рек, эстуариев, трубопроводов и водоотводящих сооружений. Государство флага судна и государство порта обязаны обеспечить выполнение национальных и международных правил по предотвращению загрязнения Мирового океана.

2.Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973/1978гг. содержит технико-юридические нормы по предотвращению загрязнения моря не только нефтью, но и другими вредными веществами, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации. Суда, подпадающие под действие этой конвенции, обязаны иметь международные свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами, а также Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке ядовитых жидких веществ наливом.

3.Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972г. Конвенция запрещает сброс в море отходов и материалов с судов, самолетов, платформ и иных конструкций. Сброс возможен только в исключительных случаях: для обеспечения безопасности человеческих жизней или судов, самолетов, платформ при форс-мажорных обстоятельствах, а также при получении предварительного разрешения, выданного компетентными властями. Также дан перечень веществ, сброс которых полностью запрещен.

Плюс: Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992г.; Конвенция по охране Средиземного моря от загрязнения 1976г., Конвенция об охране морской среды и прибрежных зон юго-восточной части Тихого океана 1981г., Региональная конвенция по охране морской среды Красного моря и Аденского залива 1982г.; Конвенция об охране и освоении морской среды Большого Карибского района 1983г.

ОХРАНА ЖИВЫХ РЕСУРСОВ МИРОВОГО ОКЕАНА.

Конвенция 1982г. содержит основные принципы и механизмы сохранения живых ресурсов Мирового океана и управления ими. Ст. 117 – все государства обязаны принимать такие меры или сотрудничать с другими государствами в принятии в отношении своих граждан таких мер, какие окажутся необходимыми для сохранения живых ресурсов открытого моря. Государства сотрудничают друг с другом в сохранении живых ресурсов и управлении ими в районах открытого моря. Для сохранения рыбных запасов государства обязаны принимать меры по обеспечению их долгосрочной устойчивости.

Помимо универсальных договоров государствами заключено более 200 региональных и двусторонних конвенций и соглашений по сохранению живых ресурсов и управлению ими (например, конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве по рыболовству в северозападной части Атлантического океана 1978г.; Конвенция об охране лосося в северной части Атлантического океана 1982г.).

БИЛЕТ 26 80. Международная уголовная ответственность физических лиц.

Международный уголовный суд: создание, компетенция, юрисдикция.

Рассмотрение дел начинается с представления прокурора, который определяет, что имеются разумные основания для начала расследования преступления. Об этом он может уведомить государства официально или конфиденциально (для того чтобы не дать обвиняемым возможность уничтожить свидетельства их преступлений). Решение о разрешении начать расследование принимается Палатой предварительного производства по ходатайству прокурора. Решение Палаты может быть обжаловано государством или прокурором в Апелляционную палату.

В Римском статуте сказано, что дела могут поступать в Суд тремя различными СПОСОБАМИ (она говорила это посмотреть):

Прокурор Суда может инициировать расследование, в случае если совершено одно или более преступлений, основываясь на информации из любого источника, включая показания пострадавшего или его семьи, но только если преступление и лицо, его совершившее, относятся к юрисдикции Суда.

Ратифицировавшие Римский статут государства могут обратиться к Прокурору, с просьбой расследовать одно или более преступлений, если они относятся к юрисдикции Суда.

Совета Безопасности ООН может просить Прокурора о расследовании одного или более преступлений, но в отличие от первых двух случаев, преступление всегда будет относиться к юрисдикции Международного уголовного суда, даже если оно было совершено на территории государства, которое не подписывало Римский статут, и даже если обвиняемый является гражданином такого государства.

Тем ни менее, в каждом из трех случаев именно Прокурор, а не государства или Совет Безопасности ООН, решает вопрос о том, начинать или нет расследование дела и, основываясь на его результатах, выносит определение.

Статья 17 Статута МУС: (она обращала на нее внимание)

Суд определяет, что дело не может быть принято к производству в тех случаях, когда:

данное дело расследуется или в отношении его возбуждено уголовное преследование государством, которое обладает в отношении его юрисдикцией, за исключением случаев, когда это государство не желает или не способно вести расследование или возбудить уголовное преследование должным образом;

дело расследовано государством, которое обладает юрисдикцией в отношении него, и это государство решило не возбуждать в отношении лица, которого это касается, уголовного преследования, за исключением случаев, когда это решение стало результатом нежелания или неспособности государства возбудить уголовное преследование должным образом;

лицо, которого это касается, уже было судимо за поведение, которое является предметом данного заявления, и проведение судебного разбирательства Судом не разрешено;

дело не является достаточно серьезным, чтобы оправдывать дальнейшие действия со стороны Суда.

Суд избирается в количестве 18 человек (по предложению президиума Суда это количество может быть увеличено) из числа лиц высоких моральных качеств, являющихся беспристрастными и независимыми, которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их государствах для назначения на высшие судебные должности. Они должны быть компетентны в своей области, иметь опыт работы в качестве судьи, прокурора, адвоката, в совершенстве знать, по меньшей мере, один из рабочих языков. Кандидаты в судьи выдвигаются государствами, а избранными считаются те 18 человек, которые наберут наибольшее число голосов участников Ассамблеи государств, созываемой специально для этой цели. Судьи занимают свою должность в течение десяти лет и не могут быть переизбраны.

Прокурор избирается Ассамблеей государств-участников. Он имеет двух заместителей, избираемых из числа лиц, включенных ею в список для тайного голосования.

МУС СОСТОИТ ИЗ

Президиума, состоящего из президента и двух Вице-президентов Суда,

трех Отделений (апелляционного, судебного и предварительного производства), Апелляционное отделение состоит из Председателя и ещё четырех судей, а Судебное отделение и Отделение предварительного производства — не менее чем из шести судей каждые.

Канцелярии прокурора

Секретариата.

Дела рассматриваются Судебной палатой, которая стремится к единогласному принятию решений. Если единогласия не удалось достигнуть, излагаются мнения как большинства, так и меньшинства судей.

(ДОПОЛНИТЕЛЬНО)

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРИБУНАЛ ПО БЫВШЕЙ ЮГОСЛАВИИ

был создан СБ ООН 25 мая 1993 года на основе резолюции № 827 СБ ООН. Находится в Гааге (Нидерланды). НЫНЕ НЕ ДЕЙСТВУЕТ. БЫЛ РАСПЩУЕН В 2017 ГОДУ

Трибунал имеет мандат СБ ООН. Этим он отличается от классических международных судов, которые создаются международным договором.

ЦЕЛЬ — преследование лиц, ответственных за тяжкие нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии в период с 1991 года (грубое попрание Женевских конвенций 1949 года, нарушение законов и обычаев войны, геноцид и преступлениях против человечности). Трибунал рассматривает такие серьезные преступления, как умышленное убийство, пытки, незаконное депортирование и захват заложников. Предусмотрено судебное преследование за применение отравляющих веществ, бессмысленное разрушение городов или деревень, исторических памятников.

Статья вторая Устава МТБЮ говорит о полномочии Трибунала осуществлять судебное преследование лиц, совершающих или отдающих приказ о совершении серьезных нарушений Женевских конвенций от 12 августа 1949 года, а именно следующих действий, направленных против лиц или имущества, пользующихся защитой Женевской конвенции:

умышленное убийство;

пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты;

умышленное причинение тяжких страданий или нанесения увечья или нанесение ущерба здоровью;

незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью;

принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы;

умышленное лишение прав военнопленного или гражданского лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство;

незаконное депортирование, перемещение или арест гражданского лица;

взятие гражданских лиц в качестве заложников.

ВСТРУКТУРУ трибунала входят:

1.судебный орган, состоящий из трех Судебных палат и одной Апелляционной палаты,

2.Канцелярия обвинителя

3.и секретариат.

Внастоящее время в состав Международного трибунала входят 28 судей: 16 постоянных судей (выбираются ГА на основании списка СБ, 4 года, могут быть переизбраны), а также 12 судей ad litem (дополнительных, 4 года, не могут быть переизбраны).

Трибунал имеет полномочия судить конкретных лиц, но не организации и не правительства. В своей деятельности трибунал главным образом руководствовался доктриной совместных преступных действий, в соответствии с которой каждый член организованной группы несет индивидуальную ответственность за преступления, совершенные группой в рамках общего плана или установленных ею целей. Судом не принимаются ссылки на "исполнение обязанностей" или "подчинение приказам". Суд не может начаться в отсутствие обвиняемого.

Трибунал не имеет права выносить смертный приговор; максимальное наказание, которое может вынести трибунал, — пожизненное заключение. Осужденные МТБЮ лица отбывают свой срок в одном из государств, подписавших соответствующее соглашение с ООН.

Юрисдикция Международного трибунала имеет приоритет по отношению к юрисдикции национальных судов.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРИБУНАЛ ПО РУАНДЕ (МТР)

— существовавший в 1994—2015 годах вспомогательный орган ООН, учреждённый для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид, совершенный на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид, совершенный на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. После упразднения его полномочия переданы в Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов.

МТР был учреждён на основе следующих резолюций Совета Безопасности ООН: · резолюция Совета Безопасности № 955 от 8 ноября 1994 года (S/RES/955 (1994)*), · резолюция Совета Безопасности № 978 от 27 февраля 1995 года (S/RES/978 (1995)), · резолюция Совета Безопасности № 1165 от 30 апреля 1998 года (S/RES/1165 (1998)).

При этом МТР был призван не только преследовать виновных в актах геноцида, но и способствовать примирению и восстановлению справедливости и законности в Руанде. Трибунал располагался в городе Аруша (Объединённая Республика Танзания). Рассмотрение апелляций по приговорам суда происходило в Гааге (Нидерланды).

За что осуществляет судебное преследование трибунал: (ст. 2)

геноцид;

заговор с целью совершения геноцида;

прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида;

покушение на совершение геноцида;

соучастие в геноциде.

ЮРИСДИКЦИЯ:

Персональная - распространяется на физических лиц в соответствии с положениями настоящего Устава. (ст. 5)

Территориальная - распространяется на территорию Руанды, включая ее сухопутную территорию и воздушное пространство, а также на территорию соседних государств в отношении серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных гражданами Руанды (ст 7)

Временная - распространяется на территорию Руанды, включая ее сухопутную территорию и воздушное пространство, а также на территорию соседних государств в отношении серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных гражданами Руанды (ст 7)

Параллельная - Международный трибунал по Руанде и национальные суды имеют параллельную юрисдикцию в отношении судебного преследования лиц за серьезные нарушения международного гуманитарного права. Юрисдикция Международного трибунала по Руанде имеет приоритет по отношению к юрисдикции национальных судов всех государств (ст 8)

Международный трибунал состоял из следующих органов:

Камер, включающих две Судебные камеры и Апелляционную камеру;

Обвинителя;

Секретариата.

1.Камеры состоят из 16 постоянных независимых судей, причем среди них не может быть двух граждан одного и того же государства, и в любой период времени максимум четырех независимых судей adlitem, причем среди них не может быть двух граждан одного и того же государства.

2.Трое постоянных судей и в любой период времени максимум 4 судей adlitem входят в состав каждой из Судебных камер. Каждая Судебная камера, в которую распределяются судьи adlitem, может быть поделена на секции по трое судей в каждой, состоящие как из постоянных судей, так и из судей adlitem. Секция Судебной камеры имеет те же полномочия и обязанности, что и Судебная камера, и выносит решения в соответствии с теми же правилами.

3.Семеро из постоянных судей входят в состав Апелляционной камеры. При рассмотрении каждой апелляции Апелляционная камера заседает в составе пяти из своих членов.

ОБВИНИТЕЛЬ

Обвинитель отвечает за расследование дел и судебное преследование, действует независимо в качестве отдельного органа Международного трибунала по Руанде.

Обвинитель назначается Советом Безопасности после выдвижения кандидатуры Генеральным секретарем. Он или она должны обладать высокими моральными качествами и высшим уровнем профессиональной компетентности и опыта в расследовании и ведении уголовных дел. Обвинитель назначается на срок в четыре года и может быть назначен повторно.

РЕШЕНИЕ

Решение выносится большинством судей Судебной камеры и объявляется Судебной камерой публично. Оно сопровождается обоснованным мнением в письменной форме, к которому могут прилагаться отдельные или особые мнения.

Наказание, ограничивается тюремным заключением. Судебные камеры учитывают тяжесть преступления и конкретные обстоятельства, касающиеся личности подсудимого.

Тюремное заключение отбывается в Руанде или в любом из государств, включенных в перечень государств, которые заявили СБ о своей готовности принять осужденных лиц, в соответствии с определением Международного трибунала по Руанде.

36. Российская Федерация и Европейский суд по правам человека

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА — международный судебный орган, расположенный во французском городе Страсбург, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц. Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА - это окончательные решения по существу дела. Только в постановлении ЕСПЧ может признать нарушение Конвенции со стороны государства-ответчика. Постановления ЕСПЧ являются обязательными для государств-участников и вынуждают правительства вносить изменения в законодательство, менять административную и судебную практику.

Россия — единственная страна Совета Европы, где законодательно (с 2015 года) было установлено право властей не исполнять решения ЕСПЧ.

ЕСПЧ рассматривает жалобы против России на нарушения прав человека, совершенных властями территорий за пределами международно признанных границ РФ.

Конвенции о защите прав человека и основных свобод была принята в 1950 году и является главным юридическим документом для всех стран Совета Европы. Защищать ее обязанность государственных и муниципальных властей каждого государства, а также национальных судов. Поэтому Европейский суд выступает последней судебной инстанцией и действует на основе принципа субсидиарности.

Европейский суд по правам человека служит основой для защиты прав человека в 47 государствахчленах Совета Европы, в которых проживают больше, чем 800 миллионов человек. Участником Конвенции о защите прав человека и основных свобод в скором времени будет также Европейский союз.

63. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Суверенные права и юрисдикция прибрежных государств. Права третьих государств.

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (ИЭЗ) – находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему район, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения живых и минеральных ресурсов, а также юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских исследований и охраны морской среды.

JШирина ИЭЗ не может превышать 200 миль.

JЭта зона не входит в состав территории прибрежного государства

JДля нее Конвенцией 1982 г. установлен особый правовой режим с учетом прав и юрисдикции прибрежных государств и прав и свобод всех других государств

ВИЭЗ все государства пользуются свободой судоходства и пролета воздушных судов, прокладки кабелей и трубопроводов и другими узаконенными в международном порядке видами использования моря.

Висключительной экономической зоне прибрежное государство имеет:

суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов;

юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;

морских научных исследований;

защиты и сохранения морской среды;

другие права и обязанности, предусмотренные Конвенцией 1982 г.

Прибрежное государство обладает в этой зоне суверенными правами по управлению рыболовством.

Законодательство прибрежных государств предусматривает порядок выдачи разрешений на ведение промысла, использование промысловых судов и оборудования, в том числе взимание сборов и другие формы оплаты.

ПРИБРЕЖНОЕ ГОСУДАРСТВО ИМЕЕТ ПРАВО:

*сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений