Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Учебный год 2024 / mp_ekz_dok_PO_BILETAM

.pdf
Скачиваний:
26
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
5.82 Mб
Скачать

Судебные средства решения международных споров включают в себя:

-международный арбитраж (третейское разбирательство);

-судебное разбирательство в Международном суде ООН.

Отличие арбитража от Международного суда носит главным образом организационный характер.

Состав арбитража для рассмотрения каждого конкретного спора зависит от воли конфликтующих сторон.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖ (ТРЕТЕЙСКИЙ СУД) — это разбирательство конкретного спора, осуществляемое третьей стороной (арбитром).

Это временный судебный орган, характерными чертами которого являются: согласие обеих сторон

на разбирательство спора; назначение арбитра самими спорящими сторонами; сами спорящие стороны определяют процедуру рассмотрения спора; обязательность решения арбитража для спорящих сторон. Компетенция, процедура, порядок, организации арбитража закрепляются в Гаагской конвенции 1907 г. о мирном разрешении международных столкновений.

Всоответствии с Конвенцией создана Постоянная палата третейского суда (находится в Гааге). Она представляет собой не судебное учреждение, а механизм для создания третейских судов. Ее цель — облегчить государствам обращение к третейскому суду в случае, если между ними возникает спорная ситуация. В состав Палаты назначаются специалисты в области МП сроком на 6 лет. Каждое государство — участник Конвенции 1907 г. назначает 4 своих представителей, кот вносятся в особый список, рассылаемый государствам.

Переданные в Палату дела рассматриваются не самой Палатой, а третейским судом, образуемым из судей, включенных в список. Ныне арбитраж как мирное средство решения споров между государствами предусмотрен Уставом ООН (ст. 33).

Впоследние годы государства стали редко прибегать к арбитражному разбирательству споров.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД является главным судебным органом ООН.

Учрежден Уставом ООН в 1945 г. для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение между народных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».

Суд функционирует в соответствии со Статутом. Он начал работать в 1946 г. Местопребыванием Суда является Дворец мира в Гааге (Нидерланды). Из шести главных органов ООН он является единственным органом, расположенным вне Нью-Йорка.

На Суд возложена двойная ФУНКЦИЯ: разрешение в соответствии с МП юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН.

Суд состоит из 15 судей, и его обслуживают Секретариат и административный аппарат.

Официальными языками являются английский и французский.

Первым международным судебным органом в истории мирного разрешения споров была

Постоянная палата международного правосудия (ППМП), учрежденная в 1920 г. под эгидой Лиги Наций, преемником которой в 1945 г. стал Международный суд.

Деятельность Палаты была прервана Второй мировой войной, и в 1946 г. она была распущена

вместе с Лигой Наций.

Создание в рамках ООН нового Международного суда. Участники Конференции в Сан-Франциско 1945 г., на которой было принято решение об учреждении ООН и Международного суда, привели несколько причин необходимости образования нового судебного органа: поскольку Суд должен являться главным судебным органом ООН, а все государства — члены ООН — участниками его Статута,

было признано нецелесообразным наделять такими функциями ППМП, которая была связана с Лигой Наций, к тому времени практически прекратившей свое существование; ППМП ассоциировалась со старым порядком, в котором доминировала Европа, и считалось, что

создание нового суда позволит сделать круг его участников более универсальным.

Вместе с тем в значительной мере была сохранена преемственность между ППМП и Международным судом (МС). Статут МС является практически идентичным Статуту ППМП, как и Регламенты обоих учреждений; правда, в 1978 г. Суд принял пересмотренный Регламент в целях упрощения и ускорения разбирательств.

Процесс передачи полномочий от ППМП к Международному суду. В октябре 1945 г. ППМП на своей последней сессии приняла решение о передаче своих архивов и имущества МС, который так же должен был заседать во Дворце мира в Гааге. 31 января 1946 г. судьи ППМП ушли в отставку, и 5 февраля 1946 г. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН избрали первых членов МС.

Связь между Судом и другими органами ООН, в функции которых входит поддержание мира. Устав ООН возлагает главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности на Совет Безопасности. Совет Безопасности может расследовать любой спор и рекомендовать меры для его урегулирования с учетом того, что юридические споры должны, как правило, передаваться сторонами на рассмотрение Международного суда.

Со своей стороны, Генеральная Ассамблея может обсуждать вопросы, касающиеся поддержания международного мира и безопасности, и выносить рекомендации.

При осуществлении своих функций как Совет Безопасности, так и Генеральная Ассамблея могут обращаться к Суду с просьбой о вынесении консультативного заключения по любому юридическому вопросу.

Кроме того, Суд может выносить решения по спорам, связанным с поддержанием международного мира и безопасности и представленным на его рассмотрение, даже если такие споры также рассматриваются Советом Безопасности или Генеральной Ассамблеей. Суд ограничивается правовыми аспектами этих споров. Тем самым он вносит особый вклад в дело поддержания международного мира и безопасности.

15 судей Международного суда избираются на СРОК девять лет. Они могут быть переизбраны.

Суд имеет постоянный административный орган — Секретариат, который помогает Суду в выполнении им своих обязанностей.

ДОП:

Международный третейский суд – один из разумных способов миролюбивого разрешения международных споров.

В 1899 была создана Постоянная палата третейского суда, в Гаааге. Каждое гос-во – участник Конвенции 1907 назначает не более 4х лиц, которые известны своими познаниями в области МП, пользуются полнейшим уважением и выражают готовность принять на себя обязанности третейского судьи. Члены палаты избираются на 6 лет.

Первым международным судебным органом в истории мирного разрешения споров была Постоянная палата международного правосудия, учрежденная в 1920 под эгидой Лиги Наций. После Второй мировой войны на смену пришел Международный суд ООН, созданный в 1945. Участниками статута Международного суда являются все государства – члены ООН. Суд состоит из 15 судей, причем в его составе не может быть двух граждан одного и того же государства. Члены суда избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности из числа лиц, внесенных в список по предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда. Члены суда избираются на 9 лет.

Международный трибунал по морскому праву создан в соответствии с приложением 6 Конвенции ООН по морскому праву 1982, располагается в Гамбурге. Состоит из коллегии в составе 21 независимого члена, избираемых на совещании государств –участников Конвенции по морскому праву сроком на 9 лет. Трибунал начал свою деятельность в августе 1996.

Европейский суд по правам человека – учрежден в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 2950. В его состав входят судьи из государств –членов Совета Европы. В натсоящее время их 45, избираются на 6 лет.

44. Международная организация труда (МОТ). Конвенции МОТ по охране трудовых и социальных прав человека

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ) – создана в 1919 вместе с Лигой наций, в 1946 стала первой организацией ООН.

Филадельфийская декларация МОТ 1944 (включена в качестве приложения в Устав МОТ):

Цель МОТ – установление прочного мира на основе социальной справедливости и обеспечение экономической и социальной стабильности в мире.

Задачи, направленные на достижение этой цели (развитие и поощрение на международном и на национальном уровнях деятельности, направленной на улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся).

Основополагающий принцип – все люди независимо от веры, расы, пола должны иметь право на осуществление своего материального благосостояния, а также духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ПРИНЦИПАХ И ПРАВАХ В СФЕРЕ ТРУДА (1998) – принципы, обязательные для всех государств – членов МОТ (свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров; упразднение всех форм принудительного труда; действенное запрещение детского труда; недопущение дискриминации в области труда и занятости).

Методы работы МОТ (разработка, принятие международных норм и осуществление контроля за их соблюдением).

СТРУКТУРА МОТ:

*Международная конференция труда (МКТ) (Генеральная конференция) состоит из делегаций государств-членов (определяет основные задачи и направления деятельности МОТ; вносит изменения и дополнения в Устав МОТ; разрабатывает и принимает международные конвенции и рекомендации в области трудовых отношений; контролирует применение государствами ратифицированных ими конвенций и рекомендаций).

*Административный совет (исполнительный орган МОТ; избирается на 3 года; заседает 3 раза в год; готовит повестку дня МКТ и других конференций, разрабатывает меры по их реализации).

*Международное бюро труда (МБТ) (собирает и распространяет информацию по всем вопросам, относящимся к международному регулированию условий труда и положению трудящихся; изучает вопросы, которые предполагается представить на рассмотрение МКТ в целях принятия международных конвенций; проводит специальные обследования, порученные МКТ или Административным советом).

*Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, черная металлургия, нефтяная промышленность и др.) и экспертные советы (по вопросам профессионального образования, повышения квалификации руководящих кадров, охраны труда, по проблемам работающих женщин и молодежи).

*Региональные и специальные конференции (занимаются вопросами, представляющими региональный или отраслевой интерес).

КОНВЕНЦИИ МОТ:

1) Конвенции – юридические документы, имеющие силу международного договора, правовой статус которого определяют порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств, условия их действительности.

Конвенция вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем 2 государствами – членами МОТ (в каждом из государств – членов МОТ приобретает юридическую силу с момента ратификации высшим органом государственной власти) (ратифицированные конвенции МОТ регистрируются и хранятся в МБТ).

После ратификации конвенция становится многосторонним международным договором и налагает обязательства на участвующие в ней государства (в случае ратификации государство обязано внести изменения в свое законодательство для проведения ее в жизнь и регулярно представлять Мот доклады относительно принятых мер по применению ратифицированной конвенции).

Конкретизация положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 в конвенциях и рекомендациях МОТ, относящихся к защите от безработицы или к определенным отраслям (Конвенция «О политике в области занятости» 1964 – содействие продуктивной свободно избранной занятости трудоспособного населения).

Конвенции МОТ по охране трудовых и социальных прав человека:

Защита от принудительного труда (Конвенция «Об упразднении принудительного труда» 1957 – государства – участники обязуются упразднить принудительный труд и не прибегать к нему).

Защита от незаконного увольнения (Конвенция «О прекращении трудовых отношений» 1982

– увольнение возможно только при наличии законных основания).

Защита права человека на отдых и на регулирование рабочего времени (Конвенция «Об оплачиваемых отпусках» 1970 (отпуск не < 3 недель); Конвенция «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю» 1935).

Защита прав человека на получение заработной платы (Конвенция «Об установлении минимальной заработной платы» 1970, Конвенция «Об охране заработной платы 1949 – обеспечение систематической выплаты).

Защита права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (множество документов, устанавливающих запрет на использование некоторых вредных веществ, запрет на использование труда женщин на подземных работах, ограничения на подъем тяжестей, по технике безопасности и гигиене труда).

Защита прав человека в отношении свободы объединений (Конвенция «О свободе ассоциации и защите прав на организации» 1948 – работники имеют право создавать свои организации с целью защиты своих интересов).

59.Международно-правовой режим Антарктики. Система Договора об Антарктике 1959 г. Контрольный механизм

АНТАРКТИКА как пространство с особым международно-правовым режимом — это район южнее 60- й параллели южной широты, включающий материк Антарктида, шельфовые ледники и прилегающие воды.

Jбыла открыта в 1820 г. русскими мореплавателями в ходе экспедиции под командованием М. П. Лазарева и Ф. Ф. Беллинсгаузена.

Современный международно-правовой режим Антарктики регламентируется системой договоров:

1)Договором об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

2)Конвенцией о сохранении тюленей Антарктики от 1 июня 1972 г.

3)Конвенцией о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20 мая 1980 г.

4)Протоколом об охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября 1991 г.

5)Договор об Антарктике одобрен на Вашингтонской конференции 1 декабря 1959 г.

ДОГОВОР ОБ АНТАРКТИКЕ 1959:

1)закрепляет положение, сложившееся в Антарктике до заключения Договора, в части уже заявленных претензий или прав на территориальный суверенитет (без реального воплощения в жизнь);

2)признает за государствами, имеющими основания для аналогичных претензий, права на их выдвижение (без реального использования этого права).

Он «заморозил» территориальные притязания Великобритании, Аргентины, Чили, Норвегии, Новой Зеландии и других стран на различные части Антарктики.

АНТАРКТИКА ЯВЛЯЕТСЯ:

безъядерной зоной - договор в ряде статей запрещал проводить на ней или перемещать по ней ядерное оружие и компоненты или расщепляющие материалы; запрещал даже заходы судов и подводных лодок с ядерным силовым агрегатом.

нейтрализованной зоной:

воздержание от участия в вооружённых конфликтах

запрет на использование территории в качестве театра войны и военных действий

запрет на использование территории в качестве плацдарма для ракет

запрет на транзит войск ч/з данную территорию.

демилитаризованной зоной, т. е. зона свободна от любых видов вооружений, а также военных складов, баз, военных лагерей и формирований (они могут допускаться только с целью помощи научно-исследовательским группам), а также территория используется только

вмирных целях.

ДОГОВОР ОБ АНТАРКТИКЕ – ВАШИНГТОН, 1 ДЕКАБРЯ 1959 ГОДА.

Правительства Аргентины, Австралии, Бельгии, Чили, Французской Республики, Японии, Новой Зеландии, Норвегии, Южноафриканского Союза, Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки.

Ст. 2 - Международная инспекция. Государство, представители которого имеют право участвовать в Консультативных совещаниях, может направлять наблюдателей для проведения любой инспекции. Каждый наблюдатель имеет полную свободу доступа в любое время в любой или все районы Антарктики. Все районы Антарктики должны быть доступны для инспекции. Доклады наблюдателей направляются всем Договаривающимся сторонам — участникам Консультативных совещаний.

Ежегодно 12 государств, первоначально подписавших Договор 1959 г., и те государства, которые проявляют свою заинтересованность в Антарктике путем проведения существенной научноисследовательской деятельности, встречаются «с целью обмена информацией, взаимных консультаций по вопросам Антарктики, представляющим общий интерес, а также разработки и рекомендации своим правительствам мер, содействующих осуществлению принципов и целей»

Договора 1959 г. (ст. IX).

J Такое мероприятие называется Консультативным совещанием по Договору об Антарктике.

По состоянию на 1 июня 2013 г. состоялось 36 таких совещаний, на них присваивается статус особо охраняемых районов, утверждаются руководства по системам сбора данных, уборке в Антарктике и т.д.

В КОМПЕТЕНЦИЮ консультативных совещаний входит обмен информацией, взаимные консультации, разработка рекомендаций правительствам стран-участниц принять меры, содействующие реализации принципов и целей договора, включая меры относительно:

1)использования Антарктики только в мирных целях;

2)содействия научным исследованиям в Антарктике;

3)содействия научному сотрудничеству в Антарктике;

4)содействия осуществлению инспекций;

5)вопросов, касающихся осуществления юрисдикции;

6)охраны и сохранения живых ресурсов Антарктики.

Рекомендации подлежат утверждению всеми странами — участницами Договора. Вступившие в силу рекомендации являются составной частью международно-правового режима Антарктики.

БИЛЕТ 4 32. Международно-правовая защита женщин и детей. Краткая характеристика конвенций

Конвенции в отношении защиты ЖЕНЩИН:

Конвенция о политических правах женщин 1953 (уравняла политические права женщин и мужчин: право женщин голосовать наравне с мужчинами, быть избранными, занимать должности на государственной службе);

Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 (женщина, выходя замуж, имеет право сама определять свое гражданство, а не следовать гражданству мужа);

Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 (женщина сама решает все вопросы брака с учетом национального законодательства);

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979. Государства обязались запрещать любые формы дискриминации в отношении женщин (политической и общественной жизни страны; приобретения, изменения или сохранения гражданства; образования; занятости; экономической и социальной жизни; брачно-семейных отношениях). Государства должны принимать все меры для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции.

Комитет по ликвидации дискриминации женщин создан в соответствии с Конвенцией (государства – участники обязаны представлять Генеральному секретарю ООН для рассмотрения Комитетом доклад о законодательных, судебных, административных или других мерах, принятых ими для выполнения положений Конвенции).

Конвенция о правах РЕБЕНКА 1989 (предписывает всем государствам – участникам принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав ребенка, признанных данной Конвенцией).

Согласно Конвенции о правах ребенка 1989 г. ребенком является до достижения 18 лет. Государства обязались обеспечивать всем детям все права, независимо от расы, цвета кожи, языка, религии или любых др. обстоятельств, в том числе взглядов и убеждений самого ребенка и членов его семьи.

Первоочередное внимание должно уделяться обеспечению интересов ребенка. Всем детям даны общие права человека (право на жизнь, свободу мысли, совести и религии, право на защиту закона от вмешательства в личную жизнь), и специальные (право на имя и приобретение гражданства, право не разлучаться со своими родителями).

Конвенция устанавливает требования к внутригосударственным институтам усыновления и опеки, системе здравоохранения, образования. Предусмотрена защита от эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для здоровья ребенка или наносить ущерб его полноценному развитию.

47. Совет Безопасности ООН: состав, порядок голосования, полномочия по поддержанию мира, санкции, юридическая сила решений. Примеры

СБ СОСТОИТ ИЗ 15 ЧЛЕНОВ ООН:

5 постоянные: Россия, Китай, Франция, Великобритания и США (назначены Уставом).

10 непостоянные - избираются ГА на двухгодичный срок. Места распределяются следующим образом от государств:

-Азии и Африки — 5,

-Восточной Европы — 1,

-Латинской Америки, Стран Карибского бассейна — 2,

-Западной Европы, Канады, Новой Зеландии и Австралии — 2 члена.

Состав должен соответствовать двум КРИТЕРИЯМ:

*Правилу справедливого географического распределения

*Соответствовать степени участия государства в достижении мира и безопасности

СБ несет главную ответственность за поддержание м/н мира и безопасности (при выполнении своих обязанностей, вытекающих из этой ответственности, он действует от имени членов ООН).

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ СБ:

поддерживать м/н мир и безопасность в соответствии с целями и принципами ООН;

расследовать любые споры или ситуации, которые могут вызвать м/н трения;

давать рекомендации относительно методов урегулирования споров или условий их разрешения;

вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружений, определять наличие угрозы миру или акта агрессии и давать рекомендации о мерах, которые надлежит принять;

призывать челнов ООН к применению экономических санкций и других мер, не связанных с применением вооруженных сил, для предупреждения или прекращения агрессии;

предпринимать военные действия против агрессора;

давать рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута МС;

осуществлять в стратегических районах функции ООН по опеке;

давать рекомендации ГА относительно назначения Генерального секретаря и вместе с ГА выбирать судей МС;

представлять ежегодные и специальные доклады ГА.

ДЕЙСТВИЯ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ МИРА

1.Превентивная дипломатия — действия, направленные на предупреждение возникновения споров между сторонами, недопущение перерастания существующих споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

2.Миротворчество — это действия, направленные на то, чтобы склонить враждующие стороны к соглашению, главным образом с помощью мирных средств, которые предусмотрены в главе 6.

3.Поддержание мира — это обеспечение присутствия ООН в данном конкретном районе, которое связано с развертыванием военного и (или) полицейского персонала ООН, а нередко и гражданского персонала.

4.Миростроительство в постконфликтный период — это действия, направленные на предотвращение вспышки насилия между странами и народами после ликвидации конфликта или конфликтной ситуации.

СБ действует от имени всех членов ООН. Члены ООН соглашаются «подчиняться решениям СБ и выполнять их».

Операции по поддержанию мира учреждаются СБ, осуществляются под руководством Генерального секретаря в различных регионах мира (т. е. «горячих» регионах).. Такие операции проводились в Грузии (1993 г.), Сьерра-Леоне (1999 г.), Либерии (2003 г.), Гаити (2004 г.) и др. странах.

СТАТУС МИРОТВОРЧЕСКИХ СИЛ ООН. Первой операцией ООН по поддержанию мира была миссия наблюдателей со штаб-квартирой в Иерусалиме — Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП), учрежденный в мае 1948 г. и действующий до сих пор.

В 1992 г. для содействия осуществлению мирного соглашения между правительством и Мозамбикским национальным сопротивлением СБ учредил операцию ООН в Мозамбике (ЮНОМОЗ) - наблюдение за прекращением огня, контроль за демобилизацией комбатантов, координация гуманитарной помощи. ЮНОМОЗ успешно завершила свою миссию в январе 1995 г. ООН способствовала прекращению 12-летнего конфликта в Камбодже. В соответствии с Соглашениями 1991 г. ООН учредила временный орган ООН в Камбодже (ЮНТАК) - осуществление наблюдения за прекращением огня, разоружение комбатантов, репатриирование беженцев, организации и проведению свободных и справедливых выборов. Задача ЮНТАК была успешно выполнена, и в сентябре 1993 г. она ликвидирована.

Устав ООН наделяет СБ правом на применение временных и принудительных мер. ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ направлены на предотвращение ухудшения ситуации и не должны наносить

ущерба правам, притязаниям или положению заинтересованных сторон (требование к сторонам прекратить вооруженные действия, отвести войска на определенные рубежи, а также прибегнуть к той или иной процедуре мирного урегулирования, включая переговоры, обращение к арбитражу, использование региональных организаций и органов). Не носят принудительного характера.

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ подразделяются на:

Меры, не связанные с использованием вооруженных сил: полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений, а также иные меры подобного характера.

Действия с применением вооруженных сил: применяются исключительно СБ, применяются, когда первые неэффективны или недостаточны.

ст. 43 члены ООН обязуются предоставлять в распоряжение СБ по его требованию и в соответствии с особым соглашением необходимые для поддержания международного мира и безопасности вооруженные силы, помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода.

Особым видом принудительных мер является приостановление осуществления прав и привилегий любого члена ООН, в отношении которого СБ принял решение о действиях принудительного характера. Также исключение из членов ООН за нарушение Устава

ПОРЯДОК РАБОТЫ . СБ работает в Нью-Йорке. (СБ проводит заседания ежедневно с целью рассмотрения вопросов повестки дня, предупреждения угрозы миру, принятия мер по контролю за конфликтами и их урегулированию; в заседаниях СБ вправе принимать участие государство – нечлен СБ (если обсуждаемый вопрос затрагивает его интересы); государство – нечлен ООН может быть приглашено на заседание (если является стороной в рассматриваемом СБ споре)).

Заседания СБ созываются Председателем в любое время (если спор или ситуация доведены до сведения СБ; ГА дает рекомендации или передает вопрос СБ; Генеральный секретарь обращает внимание СБ на какой-либо вопрос) (промежуток между заседаниями не более 14 дней; периодические заседания проводятся 2 раза в год; обычно проводятся в Нью-Йорке (по предложению любого члена СБ могут быть проведены в другом месте)). Председательствование в СБ осуществляется его членами поочередно в английском алфавитном

порядке их наименований (каждый председатель занимает пост в течение календарного месяца). Официальные и рабочие языки СБ (английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский).

Решения и постановления (каждый член СБ имеет 1 голос; для решения вопроса требуется большинство в 9 голосов (должно включать голоса всех 5 постоянных членов СБ); принимаются решения и рекомендации (и те, и другие именуются резолюциями – являются юридически обязательными).

Примеры резолюций:

*Впервые СБ сослался на статью 41 Устава ООН только 16 декабря 1966 года, когда в своей Резолюции № 232 обязал государства осуществить определённые принудительные меры против Южной Родезии. Эти санкции были отменены Резолюцией 460 (1979) от 21 декабря 1979 года.

*Резолюция 1234 от 1999 года. СБ ООН требует прекращения военного конфликта в Демократической республике Конго, подтверждает обязательство государств уважать территориальную целостность и политическую независимость Конго, призывает к соглашению о прекращении огня, призывает участников конфликта уважать права человека и всё в таком духе.

Ст. 29: СБ может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций. Все эти органы подразделяются на:

ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (СБ может учреждать их, если сочтет необходимым для выполнения своих функций):

Постоянные вспомогательные органы (Военно-Штабной комитет, Комитет экспертов, Комитет по приему новых членов, Комитет по вопросу о заседаниях СБ вне Центральных учреждений). Военно-Штабной комитет (разрабатывает планы применения вооруженных сил, дает советы и оказывает помощь СБ по вопросам, относящимся (к военным потребностям СБ в деле поддержания м/н мира и безопасности; к использованию войск, предоставленных в его распоряжение, командованию ими); состоит из начальников штабов постоянных членов СБ или их представителей

Временные вспомогательные органы (создаются СБ для всеобъемлющего доклада; проводят заседания по мере необходимости).

САНКЦИИ — это принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Они могут быть применимы международными организациями (универсальными и региональными), например ООН, группой государств или отдельными организациями.

Объем и виды санкций зависят от степени тяжести правонарушения и нанесенного ущерба.

Санкции ООН — принудительные меры, принимаемые СБ в отношении государства (части его территории или конкретно определённых лиц), которое отказывается выполнять обязанности. Санкции ООН являются промежуточными мерами, которые являются более суровыми, чем словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение силы. Решение о применении санкций принимается Резолюциями СБ ООН.

ВИДЫ санкций

На основании главы VII Устава ООН СБ может принимать принудительные меры для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. В соответствии со статьей 41 санкционные меры включают широкий ряд вариантов принуждения, не связанных с

использованием вооруженных сил

Статья 41: СБ уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от Членов Организации применения этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.

Санкции СБ могут принимать различные формы, в зависимости от их целей. Принудительные меры варьируются от всеобъемлющих экономических и торговых санкций до более целенаправленных мер, таких как эмбарго на поставки оружия, запреты на поездки, финансовые ограничения и ограничения на торговлю сырьевыми товарами.

Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены ст. 39, 41 и 42 Устава ООН.

Если СБ сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.

Высшей формой политической ответственности государства является лишение государственного суверенитета, когда высшую власть осуществляют представители государств-победителей. Так было в отношении Германии и Японии после подписания ими безоговорочной капитуляции.

78. Интерпол: история создания, структура и основные направления деятельности. Российская Федерация и Интерпол

БИЛЕТ 5

68. Международное воздушное право: понятие, принципы, источники. Виды воздушного пространства и их правовой режим.